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开放 · 平等 · 免费 — 深圳图书馆的理念与实践. 深圳图书馆 吴晞 0755 — 82841090 wuxi@szlib.szptt.net.cn. 一、历史、理论和精神内涵. 历史和发展. 图书馆的历史悠久，源远流长。可以说，自人类文明肇始之日起，就有了各种形态的图书馆，并产生了有关图书馆的观念、学问和技术。. 西方世界图书馆的历史可以追溯到古代埃及、两河流域以及希腊、罗马，图书馆一词也至少出现了两千多年。. Library 和 Bibliothek. Library 源自拉丁语 Liber ，意为树皮，因为树皮曾用作书写材料。.
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开放·平等·免费—深圳图书馆的理念与实践 深圳图书馆 吴晞 0755 — 82841090 wuxi@szlib.szptt.net.cn
历史和发展 图书馆的历史悠久，源远流长。可以说，自人类文明肇始之日起，就有了各种形态的图书馆，并产生了有关图书馆的观念、学问和技术。
西方世界图书馆的历史可以追溯到古代埃及、两河流域以及希腊、罗马，图书馆一词也至少出现了两千多年。西方世界图书馆的历史可以追溯到古代埃及、两河流域以及希腊、罗马，图书馆一词也至少出现了两千多年。 Library 和 Bibliothek
Library 源自拉丁语Liber，意为树皮，因为树皮曾用作书写材料。
Bibliothek源自希腊语Biblos，意为书籍，由古代书写材料纸莎草（Papyrus）的希腊语读音而来，目前在德语、法语、意大利语、西班牙语中均用这一词称图书馆，只是拼法上有些小差别。Bibliothek源自希腊语Biblos，意为书籍，由古代书写材料纸莎草（Papyrus）的希腊语读音而来，目前在德语、法语、意大利语、西班牙语中均用这一词称图书馆，只是拼法上有些小差别。 由此可见图书馆在西方文明中古老而悠久的历史渊源。
现代意义上的公共图书馆是近现代社会的产物。现代意义上的公共图书馆是近现代社会的产物。 • 西方古代和中世纪的图书馆和我们今天意义上的现代图书馆是有重大差异的，其中公共图书馆及其理念的出现是重大的分野和标志。
此前，所有的图书馆，包括一些冠之以公共图书馆名义的图书馆，都有特定的服务对象，或是皇家成员、达官贵胄，或是神职人员、学院师生，而非社会所有成员。此前，所有的图书馆，包括一些冠之以公共图书馆名义的图书馆，都有特定的服务对象，或是皇家成员、达官贵胄，或是神职人员、学院师生，而非社会所有成员。 • 19世纪中叶在欧洲和美国先后出现了现代意义的公共图书馆，萌生了新的图书馆理念。 • 新型公共图书馆的产生实际上是社会民主精神、民权至上、民生保障、社会平等、信息公正等现代社会人文意识成熟的结果。
1852年英国曼彻斯特公共图书馆：“依据政府立法建立，公费支持，免费服务，以及社会成员无区别服务。”1852年英国曼彻斯特公共图书馆：“依据政府立法建立，公费支持，免费服务，以及社会成员无区别服务。” • 曼彻斯特公共图书馆实际上是西方众多公共图书馆产生并走向成熟的一个代表，也是现代公共图书馆精神形成的集中体现。 MANCHESTER
我国的图书馆发展历史 • 我国早在商周时期就已具备了相当规模的图书馆。两汉至明清，各类藏书机构蔚为大观，绵延不绝，有关文献收藏、组织和整理的理论和方法均达到了很高的水平。 • 但中国现代的图书馆则完全是西方思想文化和价值观念传入后的产物，与中国传统藏书机构不存在因袭关系。我曾将这一现象称之为“中国图书馆西来说” 。
中文“图书馆”一词源自日文“図書館（ライブラソー）”，最初是1896年在梁启超主编的《时务报》上出现的。中文“图书馆”一词源自日文“図書館（ライブラソー）”，最初是1896年在梁启超主编的《时务报》上出现的。 • 由此可见，图书馆是“泊来品”，是“西风东渐” 的产物，而不是“中华古已有之”的。
我国近代公共图书馆的先河是绍兴徐树兰创办于1900年、建成于1903年的古越藏书楼。随后在不到十年的时间里，浙江藏书楼、湖南图书馆、湖北图书馆、江南图书馆等二十多所省级公共图书馆相继建立。以1908年清政府《京师及各省图书馆通行章程》颁布为标志，我国初步完成了近现代图书馆的创建任务。我国近代公共图书馆的先河是绍兴徐树兰创办于1900年、建成于1903年的古越藏书楼。随后在不到十年的时间里，浙江藏书楼、湖南图书馆、湖北图书馆、江南图书馆等二十多所省级公共图书馆相继建立。以1908年清政府《京师及各省图书馆通行章程》颁布为标志，我国初步完成了近现代图书馆的创建任务。 • 按照西方的模式，走的是西化的路子。
限于当时及而后的种种历史局限，我国图书馆多年来着重于学习西方图书馆本身的理论、方法和技术，而在一定程度上忽视了公共图书馆的实质、原则和精神。这不能不说是历史的缺憾。
现代公共图书馆精神的基本内涵 开放 平等 免费 政府创建 公费支持 英国曼彻斯特公共图书馆的精神表述
公共图书馆是现代民主政治的产物，也是终身教育过程中，民主信念的实证。……作为一个民有民享的民主机构，公共图书馆必须是依法设立及运作，必须全部或大部份由公费支持，对其所在民众，应不分职业、信仰、阶层或种族，一视同仁，给予以同等的免费服务。（1949年）公共图书馆是现代民主政治的产物，也是终身教育过程中，民主信念的实证。……作为一个民有民享的民主机构，公共图书馆必须是依法设立及运作，必须全部或大部份由公费支持，对其所在民众，应不分职业、信仰、阶层或种族，一视同仁，给予以同等的免费服务。（1949年） 公共图书馆，作为人们寻求知识的重要渠道，为个人和社会群体进行终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件。……每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。……馆藏资料和图书馆服务不应受到任何意识形态、政治或宗教审查制度的影响，也不应屈服于商业压力。(1994年) 代表了国际社会的共识：联合国教科文组织《公共图书馆宣言》
有研究者明确提出：“从社会的角度看，其它类型的图书馆只是一种社会机构，而公共图书馆不仅是一种社会机构，还是一种社会制度。”有研究者明确提出：“从社会的角度看，其它类型的图书馆只是一种社会机构，而公共图书馆不仅是一种社会机构，还是一种社会制度。” • 这就是说，在文献采编、藏书组织和服务方式等图书馆业务方面，公共图书馆和与大学图书馆、研究图书馆等没有大的差别，但公共图书馆的存在使每一社会成员具备了自由、平等、免费地获取和利用知识信息的权利，代表了知识信息的公平分配，从而维护了社会的民主和公正。
“数字鸿沟”的问题 • 所谓“数字鸿沟”，实际上就是现代信息技术发展带来的信息获取和利用上的不公，以及由此产生的政治、经济、和谐等方面的障碍。 • 而沿袭百年的公共图书馆精神，如信息开放、无差别服务、免费服务等，正是维护社会公正、消除“数字鸿沟”的最好方式和途径。
为什么强调消除“数字鸿沟”？ • 首先，信息的公平获取和占有是社会成员公平发展的起点和前提； • 其次，信息资源是可以共享的，不会因为某些成员的拥有而剥夺其他人的权益； • 第三，信息资源的共享是可行的，其目标是完全可以实现的，不象物质财富的公平分配，只能采取“剥夺者被剥夺”和“打土豪分田地”的方式，历史证明后者只能是无法实现的乌托邦。 • 而正是公共图书馆架起了消除“数字鸿沟”、实现信息公正的津梁。
我国现代意义上的图书馆，尤其是公共图书馆，本质上是西方思想文化传入的产物。我国现代意义上的图书馆，尤其是公共图书馆，本质上是西方思想文化传入的产物。 • 但限于特定的历史条件，先辈们更注重图书馆的社会教育职能，引进的多是有关图书馆的方法和技术，而在一定程度上忽视了图书馆的基本精神和社会意义。
公共图书馆精神的缺失在本质上是人文精神的缺位。公共图书馆精神的缺失在本质上是人文精神的缺位。 • 图书馆学技术化、方法化，已然成为业界和教学、研究机构的风气，甚至很多著名大学已经将本专业“改革”为信息、资讯，还有的干脆和IT专业合成一个学院。学图书馆就是学电脑，干图书馆就是玩IT，已经成了社会人士乃至本专业人员的通行看法。 • 公共图书馆缺失了人文精神，就如同人没有了灵魂，致使现在的许多图书馆较之一百年前还有大幅度的倒退。
在精神缺位的情况下，种种弊端层出不穷： • 最为突出的是有偿服务和不平等对待读者。 • 日前发生的“国图事件”和“苏图事件”，在全国产生了很大反响，其根源不在国图和苏图的某些作法，而是公共图书馆在社会上积怨太多，积弊太深，以致负面影响太大，多年成见经此一触而爆发。
$ 收费问题 收费在图书馆并不是绝对禁止的，国外很多图书馆也有收费的服务项目。但是将收费与图书馆“创收”挂钩，与图书馆员的奖金、待遇甚至工资相联系，则是鲜明的“中国特色”。许多馆员要靠“创收”养活自己，许多馆长要靠“造血”养活员工乃至支撑整个图书馆的运作。这样的图书馆不仅失去了的精神和灵魂，也由此失去了在社会存在、获取社会支持的基本理由。
≠ 拒绝平等服务 冠冕堂皇的借口：“控制借阅”是为了保护文献遗产，拒绝“三无人员”进馆是为了社会治安，高等级图书馆不接待普通读者是“服务层次不同”，“区别服务”是为保障副处、副研以上的“重点读者”，而“为领导服务”则是为了全体人民的“根本利益”。
各级政府要承担首要的责任 • 政府投资不到位，出台错误的政策导向，甚至明确要求增强图书馆的“造血机能”，实现“以文养文”等，是其根本的原因。 • 很多公共图书馆实际上是在代政府受过，揩油肥私的图书馆是极少数。
中央政府在这一问题上的方针 政策是清楚、明确和一贯的 • 近年来关于全国文化体制改革的一系列中央文件、中央领导讲话和中央权威媒体报道都明确提出：图书馆属国家兴办的公益性事业单位，其使命是为群众提供公共文化服务；对图书馆这样的公益文化事业，其方针是加大政府投入，完善国家扶持方式，构件公共文化服务体系；与同属文化体制改革范畴的艺术院团、影剧院、出版单位等准公益性和营业性机构相比，图书馆享有国家全额扶持的政策。
呼吁公共图书馆精神的回归： • 有识之士纷纷撰写文章，疾呼公共图书馆精神； • 一些图书馆身体力行，冲破阻力，抵制不正之风； • 政府主管部门开始改变观念，各项扶持措施逐步到位。 • 但是先进的理论和实践还没有蔚成风气，尤其是我国公共图书馆界自身，并没有引起足够的重视，更没有形成主流意识和普遍做法。公共图书馆精神的回归和复兴，任重而道远。
上文谈及的当前我国公共图书馆的种种问题和弊端，深圳图书馆和全市图书馆界都曾程度不同地存在，有的情况还相当严重。上文谈及的当前我国公共图书馆的种种问题和弊端，深圳图书馆和全市图书馆界都曾程度不同地存在，有的情况还相当严重。 • 图书馆之城的建设是兴利除弊，重振图书馆精神的重要举措。
“图书馆之城”的涵义： • 把整个深圳市建设成为没有边界的图书馆网络，让大大小小的图书馆星罗棋布，遍布全城，服务全民。 • 这里既包括已有的，也有新建的；既有公共图书馆，也囊括了其它图书情报机构。 • 同时结合文化部共享工程的要求，着力建设信息资源共享网络，打造全市数字资源平台。
新的理念和原则： 社区化、人性化，普遍服务、平等服务，实现全民阅读、特别是弱势群体阅读参与。
因为提出了“图书馆之城”的概念，把许多以往杂乱无序的事务统一在这一大旗下，明确了目标，理论上提高了层次，实践上有了可操作性。因为提出了“图书馆之城”的概念，把许多以往杂乱无序的事务统一在这一大旗下，明确了目标，理论上提高了层次，实践上有了可操作性。 • 经过努力，深圳市委市政府正式提出了建设“两城一都”（即图书馆之城、钢琴之城、设计之都）的目标，作为“文化立市”的重要内容。 文化立市
第一期规划（2003年至2005年）目标（已经完全实现）：第一期规划（2003年至2005年）目标（已经完全实现）： • 每15万常住人口拥有一座公共图书馆（香港11万人） • 每1.5万常住人口拥有一个社区图书馆（联合国教科文组织标准为每万人建立一个服务点，也是80年代先进国家水平） • 全市常住人口人均藏书2册，户籍人口人均藏书6册（发达国家人均3册，我国0.2册，广东省0.7册） • 当前经过评估达标的街道、社区图书馆已经达到485家，遍布全市城乡 • 经过资源整合，已实现全市网络互联，建立起包括粤、港、澳在内的资源共享平台和网上图书馆 • 全市实现通借通还，“一卡通”服务
财政投入（政府） 2004年，公共图书馆购书经费：各级政府3500万元，市宣传文化基金1000万元，共享工程1500万元。
深图（市馆）的改革经历了曲折的历程 • 深图建馆之初就明确打出了全面开放的旗帜，在全国是开先河者之一。但由于历史原因，也曾设置过种种条件限制读者，如户籍人口才能办证、港台阅览室普通读者不得入内等。
采取了一系列措施： • 免证进馆 • 敞开办理借书证 • 向所有人开放所有阅览室
宣称： “深图向所有读者敞开大门，免费提供服务。无论你的身份、地位如何，有没有工作、户口、住房，衣着是否鲜亮，囊中是否羞涩，既然来到图书馆，就是渴求知识，拥抱文明，都会受到一视同仁地热情接待。”
“有偿服务”的弊端 由于“以文养文”等政策导向的原因，多年来深图形成了一个颇具规模的产业集团，其中服务收费占了一定比重。各部门创收与职工奖金挂钩，多挣多得，牵涉众多，积重难返。
改进措施 • 首先对有偿服务项目进行了整顿，铲除未经批准的乱收费，由于创收不足造成的奖金减少的部门由全馆统一补贴。 • 2005年初，深圳实行“阳光工程”，由市财政对党政机关和事业单位发放统一的津贴。借此良机，我们基本取消了所有的有偿服务项目。 • 部分需要保留收费的，实行“收支两条线”，统一上缴财政，不再和职工奖金福利挂钩。
新馆建设与搬迁中贯彻新的服务理念 将对公共图书馆精神的理解和多年实践探索的经验融入在这一新建筑之中，力图打造出大众图书馆、数字图书馆和研究参考图书馆相结合大型综合性现代公共图书馆
服务模式 为大众图书馆一、二、三层 • 一层报刊阅览区， • 二、三层图书外借区。 • 本区域职能为向市民提供文化休闲和普通阅读。
服务模式 • 本区域职能是利用计算机和网络手段向读者提供数字资源和多媒体文献 四层为数字图书馆
服务模式 研究参考图书馆五、六层为 • 本区域职能是为领导决策服务，为经济发展、社会发展、科学研究、学术研究服务，建立文献保障体系。
服务模式的依据和出发点 1、中心图书馆的定位 2、深圳缺乏研究型图书馆的现实 3、只对服务功能划分，不对读者设限 4、建立信息资源保障，在全市可持续发展中发 挥不可替代的作用
THANK YOU 现代公共图书馆的理论与实践吴 晞深圳图书馆馆长 研究馆员深圳市福中一路 5180260755-82841090 wuxi@szlib.szptt.net.cn
