1 / 26

CABOTAGESEMINARIUM

CABOTAGESEMINARIUM. Nya förändrade villkor? Malmö Börshus 2013 – 01 - 17. Nya cabotage-regler. BAKGRUND: EU Kommissionen har lagt fram förslag på nya cabotage-regler

bevis
Download Presentation

CABOTAGESEMINARIUM

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. CABOTAGESEMINARIUM Nya förändrade villkor? Malmö Börshus 2013 – 01 - 17 Tommy Pilarp, Förbundsjurist

  2. Nya cabotage-regler BAKGRUND: EU Kommissionen har lagt fram förslag på nya cabotage-regler • ”Review of EU rules concerning access to the EU road haulage market and access to the occupation of road transport operator” • Dessa förslag baseras på den rapport som lades fram under hösten 2012 av ”HighLevel Group” • Syftetärattytterligareliberaliseraochöppnaupp [väg] transport-marknadeninom EU.

  3. Nya cabotage-regler • De förslagsompresenterasskallökaeffektiviteteninomvägtransport-sektorn, bådevadgällermiljösomekonomi, • samtskapamerjämlikavillkorför de olikaaktörerna. • ”… to improve the efficiency of road transport, both in economic and environmental terms, • and to create a more even playing field for road transport”

  4. Nya cabotage-regler • Vadärnyttfrånexisteranderegler • …ochvadärnyttfrånförslagetfrån 2012

  5. Nya cabotage-regler • Kommissionenargumenterar nu att en ökadliberaliseringkanleda till tillväxtinom EU somhelhet. • En ökadliberaliseringavtransportmarknadenoch en priskonkurrensislutändanäravgodoförkonsumenteroch EU:s ekonomisomhelhetärdelvisnya argument • Dettakansessomettsättattledadebatten om ’social dumpning’ in påandraspår.

  6. Nya cabotage-regler • De förslagsompresenterasskallökaeffektiviteteninomvägtransport-sektorn, bådevadgällermiljösomekonomi, samtskapamerjämlikavillkorför de olikaaktörerna. • ”… to improve the efficiency of road transport, both in economic and environmental terms, and to create a more even playing field for road transport”

  7. Nya cabotage-regler • Kommissionenslåräven fast attävenandraänåkerierberörsavreglerna om cabotage • Som speditörer och konsumenter • Och i slutändan EU som helhet

  8. Nya cabotage-regler • “The cabotage rules apply to road hauliers but they indirectly affect freight forwarders and shippers as well. • Any further relaxation of restrictions on cabotage and harmonisation of the rules on establishment will have an impact on both hauliers performing international transport and resident hauliers engaged in domestic transport.

  9. Nya cabotage-regler • “Given the importance of road freight transport in Europe, further market opening would also have wider economic benefits in terms of the level of prices, competitiveness and efficiency of European industries. • In this sense it would have a positive impact on consumers and businesses using road haulage services. • The decrease in congestion, CO2 emissions, pollutants and noise levels will also have a positive effect on other transport users and citizens.

  10. Nya cabotage-regler • ”..The opening of road freight markets can therefore contribute to the growth agenda ensuring that the EU economy benefits from more efficient transport services. • The initiative will improve the efficiency of logistics and of the overall economy and increase consumer welfare.

  11. Nya cabotage-regler • Depending on the method chosen for market opening and improving enforcement, it is also expected that increased competition and the differences in cost levels may lead to a further deflationary effect on prices and loss of competitiveness of local hauliers in Member States with higher cost levels. I • in the short term, applying local labour rules to all drivers would mitigate or avoid this possible impact.

  12. Nya cabotage-regler • Kommissionendefinierari sin Road Map tvåhuvudsakliga “problem” [med detnuvarandesystemet] som de nyaförslagenskallrätta till; • Suboptimal efficiency of road haulage • Uneven playing fields in terms of implementation (including checks) and social standards

  13. Nya cabotage-regler Vadgällerdetförsta ‘problemet’ (suboptimal efficiency of road haulage) konstaterasattnuvarandeDirektiv (1072/2009) “was put in place to replace a patchwork of national rules on access to [road freight] market” men attbegränsningen om tre transporter påsjudagarförhindraroperatörerattverkainomandramedlemsstater “…However by setting an upper limit to the time and number of operations carried out abroad, these rules effectively limit the freedom of hauliers to provide services in other Member States”

  14. Nya cabotage-regler Vadgällerdetandra‘problemet’ (uneven playing field…implementation and social standards) menarKommissionenattdagens system skaparbarriärerförharmoniseradesanktionssystemsamtaktörersmöjligheterattagerapåandramarknader “…divergent interpretations…lead Member States to apply these [rules] inconsistent…creating barriers to harmonised enforcement” “…Member states apply conditions [of establishment of foreign operators] inconsistently thus creating barriers to entry onto domestic markets”

  15. Nya cabotage-regler VidaremenarKommissionenattvadgällersocialavillkormycketav de argument om ‘illegal’ arbetskraftsomframförsgörssåutanfaktisktgrund “…Illegal employment is often associated with cabotage, although it often has little to do with these operations..”

  16. Nya cabotage-regler Slutligenframförsatttillämplighetenavlokala (nationella) arbetsvillkorde facto försvårasavochkankringåsgenomkontraktuellaaffärsförhållanden “…a haulier carrying out a contract received through subcontracting,…., will not fall under the scope of the Directive [Posting of Workers Directive]”

  17. Nya cabotage-regler DE NYA FÖRSLAGEN Kommissionenläggerfram fem förslag, kallat “Policy Packages 1 – 5” • Ingen ambition att bibehålla ’status quo’ • Ingen ambition att begränsarätten till cabotage • Ambition att liberalisera nuvarande system • Olika ”grader av liberalisering”

  18. Policy Package # 1 • Tidsbegränsning (7 dagar) (som idag) • Ingen begränsning av antalet transporter • Får börja när dragbilen anlänt till värdmedlemsstaten • Behöver klargöras • Skall föregås av en internationell transport • Behöver dock ej vara avslutad • Oklart om krav på nationell registrering av cabotage-verksamhet • Oklart om nationella arbetslagar (värd-medlemsstaten) äger tillämpning

  19. Policy Package # 2 • Införandetavettheltnyttcabotage-system • Cabotage möjligt under en begränsad tidsperiod (60-182 dagar?) • Nationell registrering av cabotage-verksamhet • Nationella arbetslagar (värdmedlemsstaten) skall tillämpas ….redan från första transporten efter att en internationell transport avslutats • Minimilöner • Semesterlön • Övriga sociala krav

  20. Policy Package # 2 • Skall kunna användas för totalt antar dagar per kalenderår, inte en samman-hängande period

  21. Policy Package # 3 • Kombinerar policy package # 1 och 2 • ”Valmöjlighet” mellan PP # 1 och PP # 2. • Inget krav på nationell registrering av cabotage-verksamhet • Inget – generellt – krav på tillämpning av nationella arbetslagar

  22. Policy Package # 3 • Ger möjlighet att efter en genomförd sju-dagarsperiod välja att stanna kvar i värdmedlemsstaten och utföra cabotage-transporter under begränsad tidsperiod (60-182 dagar?) • Utan krav på internationell transport • Behöver klargöras (kontrollmekanismer) • Nationella arbetslagar (värdmedlemsstaten) skall äga tillämpning på dessa vidare transporter ….efter en ’transitional period’…..

  23. Policy Package # 4 • Ingen tidsbegränsning • Inget krav på nationell registrering av cabotage-verksamhet • Nationella arbetslagar (värdmedlemsstaten) äger tillämpning • Skall även kunna ge möjlighet att under en begränsad period (ej angiven) utföra cabotage-transporter • Utan krav på internationell transport • Nationella arbetslagar (hem-medlemsstaten) skall äga tillämpning på dessa vidare transporter • Behöver klargöras under vilka förhållanden tidsbegränsade transporter med tillämpning av hem-medlemsstatens arbetslagar får utföras

  24. Policy Package # 5 • Ingen tidsbegränsning • Inget krav på nationell registrering av cabotage-verksamhet • Nationella arbetslagar (hem-medlemsstaten) äger tillämpning • Helt fri och obegränsad rätt att i ett annat land utföra nationella transporter på de villkor (arbetslagstiftning) som gäller i hem-medlemsstaten

  25. Nya cabotage-regler Vad händer nu? • Remiss- påverkansprocess våren 2013 • STIF har möte med EU kommissionen i februari 2013 • Kommissionen beslutar om förslag sommaren 2013 • Beslut tas av Ministerrådet och EU-Parlamentet hösten 2013 • Nya regler kan träda i kraft 2014 (tidigast) • Transportindustriförbundet är aktivt med och påverkar genom deltagande med möten tillsammans med EU Kommissionen

  26. Vidare frågor? Tommy Pilarp, Branschchef Förbundsjurist Telefon: 08 762 71 76 073 044 71 76 E-post:tommy.pilarp@transportgruppen.se

More Related