01.06.2011

1. Leiderschap/macht en beloning bestuur volgens de WNT 01.06.2011

2. €

3. •Relatie leiderschap/macht - beloning?• Rollen RvT en RvB• Verschillen WNT en BBZ• Eerbiedigen bestaande afspraken ! Of ??

5. Bas Heijne/Karel Capek (1937)Twee onverbeterlijke mensensoorten • zeggen wat er gedaan zou moeten wordenDe overheid moet, de minister moet, er moet een wet komen ………… over beloning • bezwaren opwerpenHet is allemaal complexer, het is technisch, juridisch, praktisch domweg niet uitvoerbaar……..• beide soorten houden elkaar in evenwicht • oplossing: neem eigen verantwoordelijkheid!

8. WNT in het kort (1)Driedelige doelstelling• wettelijke basis voor beloning bestuurders/topfunctionarissen publieke en semipublieke sectoren• afbakening (semi)publieke sectoren• verhinderen bovenmatige beloningenEerste advies Commissie Dijkstal (2004)• ministersalaris top salarisgebouw publieke sector• ministersalaris loopt substantieel en systematisch achter t.o.v. functies van vergelijkbaar of minder gewicht• verhoging met 50% (30% ineens en 20% volgende kabinetsperiode)• februari 2009: bij volgend kabinet wordt verhoging 30% doorgevoerd (€ 187.340,-)

9. WNT in het kort (2)Drie bezoldigingsregimes• publieke sector: maximering◦ salaris € 187.340,--◦ werkgeversdeel pensioenpremie € 28.767,--◦ onkosten € 7.559,--• semipublieke sector: sectorale beloningsnormen zijn mogelijk• alleen publicatieplicht: bijvoorbeeld zorgverzekeraarsGeen ontsnapping via ontslaguitkeringen• afspraken over ontslaguitkeringen > 1 jaarsalaris verboden• afspraken over ontslaguitkeringen > € 75.000,-- verboden• periode non-activiteit valt hieronder

10. WNT in het kort (3)Sectorale beloningsnorm WNTDe minister houdt rekening met • salaris publieke sector• salaris relevante andere sectoren arbeidsmarkt• verhouding met salaris overige personeelinstelling; doel geen grotere afstand cao-lonen• maatschappelijke opvattingen over hoogte salaris

11. WNT in het kort (4)Naleving WNT• hogere beloning of ontslagvergoeding in strijd met wet (nietig)• onverschuldigd betaald• gedane betaling terugdraaien• rol accountant: signaleren bij onderzoek jaarrekening; melden in verslaggevingsdocument en aan minister• last onder dwangsom aan werkgever (instelling) en bestuurder• publicatie in Staatscourant• verrekeningsbevoegdheid minister• opeisen door minister bij bestuurder• openbaarmaking door minister

12. BBZ in het kort (1)• doelstelling: beloning voor zorgbestuurders vaststellen en verantwoorden• uitgangspunt: marktconforme beloning• voorkeur voor derde regime WNT (alleen publiceren)• anders: tweede regime WNT (sectorale beloningsnorm)• verplicht voor leden NVZD/NVTZ vanaf 1 september 2009• materiële beloningsnorm in 10 schalen, maximaal € 197.016,-• verhoging met max. 30% vanwege marktwerking (max € 256.121,-)• verdere verhoging alleen na toestemming Toetsingscommissie BBZ

13. BBZ in het kort (2)Inschaling in twee stappen1e stap: stoel van de bestuurder (de functie)2e stap: persoon van de bestuurder (de man/vrouw)Invulling 1e stap ligt bij RvTIndien in de 2e stap afgeweken wordt boven de normen van de 1e stap is voorafgaande toestemming Toetsingscommissie BBZ vereist

14. BBZ in het kort (3)1e stap: stoel van de bestuurder• vaststellen functiezwaarte aan de hand van factoren Complexiteit, Impact en Omvang• factor Complexiteit: Kennisintensiteit, Transactie keten en Geografie• factor Impact: Problemen/calamiteiten en Media exposure• totaalscore per zorgsector: min 5 en max 9 punten• factor Omvang: puntenscore invullen in vijf omzetcategorieën (schalen A tot en met J)• bandbreedte schalen A tot en met J• beloning vaststellen binnen deze bandbreedte

15. BBZ in het kort (4)Binnen 1e stap is verhoging mogelijk met max. 30%Criterium: marktwerking op deelgebieden• arbeidsmarkt• kapitaalmarkt• inkoopmarkt• product/marktcombinaties• fusie- en overnamemarktBBZ kent twee verkoopmarkten:• markt waarop zorgaanbod wordt ingekocht bij zorgverzekeraars/overheden• markt waar zorgaanbod aan cliënten/patiënten wordt aangeboden

16. BBZ in het kort (5)1e stap: RvT heeft beleidsvrijheid binnen kaders BBZ2e stap: daadwerkelijk toe te kennen beloning kan verhoogd worden ivm persoon bestuurderStijgt beloning uit boven bandbreedte schalen A tot en met J: voorafgaande instemming Toetsingscommissie BBZEvaluatie door Commissie Monitoring BBZ

17. Overgangsrecht WNT en BBZUitgangspunt (juridisch): verworven rechten respecteren (artikel 1 EP EVRM)Uitgangspunt (politiek/maatschappelijk): wens kabinet en parlement normenkader WNT toepassen op bestaande afsprakenHet juridische uitgangspunt prevaleert; hierdoor geen ongepaste druk uitoefenen om verworven rechten toch aan te passen(?)

18. Zorgbrede Governance Code 2010 (BoZ)Artikel 3.2.2 RvT is verantwoordelijk voor vaststellen van maatschappelijk passende beloningToelichting artikel 3.2.2 Hoogte beloning zodanig • aantrekken en behouden gekwalificeerde bestuurders• beloning moet maatschappelijk passend zijn, met invulling door ALV betrokken brancheorganisatiesToepassing code is lidmaatschapsverplichting BoZ (ActiZ, GGZ Nederland, NFU, NVZ, VGN)

20. Onderwerpen discussie• zijn doelstellingen/uitgangspunten WNT, BBZ en Zorgbrede Governance Code 2010 verenigbaar?• moet huidige BBZ aangepast (verscherpt) worden?• is eerbiedigende werking bestaande beloningsafspraken terecht?• staat marktwerking in de zorg haaks op wettelijk ingrijpen in beloning bestuurders?• in toelichting BBZ staat: RvT moet zich niet alleen bekommeren om haar juridische verantwoordelijkheden maar ook om haar maatschappelijke verantwoordelijkheid als vertegenwoordiger van de maatschappij. Het gaat dan om beeldvorming en moreel leiderschap/gezag, alsmede maatschappelijke verantwoordelijkheid• vormt beloningsdiscussie wig tussen RvT en RvB?• hoe om te gaan met Leiderschap en Rendement in beloningsdiscussie?