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中国 - 东盟自贸区 原产地规则 海关管理程序

中国 - 东盟自贸区 原产地规则 海关管理程序. 郑存强 海关总署关税征管司 2009.0715-21 重庆 - 武汉. GBORO. 中国东盟自贸区成员国. 中国. 老挝. 越南. 菲律宾. 缅甸. 文莱. 泰国. 马来西亚. 柬埔寨. 新加坡. 印度尼西亚. 中国 - 东盟自贸区. 发展轨迹： 2003 年 10 月 1 日， 《 中泰蔬菜水果协议 》 2004 年 1 月 1 日， 《 中国 - 东盟全面经济合作框架协议 》 “ 早期收获 ” 方案 2005 年 7 月 20 日， 《 中国 - 东盟自贸区货物贸易协议 》 全面降税进程

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Presentation Transcript

  1. 中国-东盟自贸区原产地规则海关管理程序 郑存强 海关总署关税征管司 2009.0715-21 重庆-武汉

  2. GBORO 中国东盟自贸区成员国 中国 老挝 越南 菲律宾 缅甸 文莱 泰国 马来西亚 柬埔寨 新加坡 印度尼西亚

  3. 中国-东盟自贸区 • 发展轨迹： • 2003年10月1日，《中泰蔬菜水果协议》 • 2004年1月1日，《中国-东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”方案 • 2005年7月20日，《中国-东盟自贸区货物贸易协议》全面降税进程 • 实施情况： • 2003.10.1-2009.6.30，受惠进口货值约218亿美元；税收优惠约131亿元人民币。

  4. 中国-东盟自贸区 • 原产地规则 • 海关管理程序及要求 • 企业实战指南

  5. 原产地规则的定义和作用 • 何为原产地规则 • 认定货物来源的规范和准则，包括法律、法规、规章等 • 分为优惠和非优惠原产地规则 • 原产地规则的作用 • 实施贸易政策重要辅助和配套工具 • 非优惠：一般贸易政策目的 • 优惠：优惠贸易政策目的

  6. 中国-东盟自贸区原产地规则 • 原产地标准 • 完全获得标准 • 增值百分比标准 • 产品特定原产地标准 • 累积规则 • 直接运输规则 • 其他规则 • 微小加工；包装；附件、备件及工具；中性成分等

  7. 原产地规则 • 完全获得标准 • 指一种产品完全在成员一方境内获得或制造 • 主要包括动植物初级产品、远洋捕捞、矿物 • 判别标准：完全投入品 • 政策作用：偏严

  8. 原产地规则 • 增值百分比标准 • 非中国-东盟原产材料价值 • 离岸价格 • 非东盟成分≤60%（东盟成分≥40% ） • 优缺点 • 优点：统一、简单 • 缺点：价格波动；档案管理 ×100%

  9. 原产地规则 • 产品特定原产地规则（PSR） • 适用于双方有特别产业利益关注的特定产品 • 两种标准： • 唯一标准：6位数子目改变 • 人造黄油、冰淇淋、动物废毛、已梳动物毛、养殖珍珠等 • 选择性标准 • 6位数子目改变：鱼罐头、塑料管-板-片-洁具等、皮箱包、毛皮制品、鞋、不锈钢材 • 特定工序要求：棉线、棉织物、针织物、针织品、机织品、其他纺织品等

  10. 原产地规则 • 累积规则： • 完全累积 非完全获得产品，自贸区成员国加工价 值累计超过产品价值的40% • 举例： $100 $20 $15 $10 + +

  11. 原产地规则 • 直接运输规则 • 从启运国直接运抵目的国 • 运输途中经过自贸区成员国境内 • 运输途中经过非自贸区成员国境内，需满足三个条件 • 地理原因/未进入贸易消费领域/未经进一步加工 • 单证要求（署令第181号） • 联运提单/其他运输单据 • 第三方海关证明

  12. 原产地规则 • 微小加工 • 包装 • 附件、备件及工具 • 中性成分

  13. 海关原产地基本管理流程 深圳原产办 拱北原产办 海关总署关税司 电子审单 实际查验货物 直属海关关税处

  14. 原产地认证-核查流程 给予优惠 纸质单证与电 子数据对碰 符合直接 运输规则 联网 现场接单 放行货物 经第三方 转运 单证要求 单证相符 非联网 收取保证金 单证 不相符 专业认定

  15. 对外原产地核查程序

  16. 企业实战指南 • 了解降税模式、税则税率 • 规范填写报关单 • “随附单证”栏填报原产地证书代码和编号； • 随附单证代码栏填写“Y”，即为原产地证书代码； • 随附单证编号栏“< >”内填写的优惠贸易协定代码为 “02”，其后需填上需证商品序号。 举例：某报关单中第1到第3项和第5项为东盟自贸协定项下商品，则应填报为：“<02：1-3，5>”。

  17. 企业实战指南 • 提交原产地证书Form E • 原产地证书格式相符 • 签证机构签章和签证官员签名相符 • 价值低于200美元的货物无需提交Form E • 符合直接运输要求 • 联运提单/其他运输单据 • 第三方海关出具“未加工证明”-中检（香港）公司 • 缴交保证金放行货物 • 出口货物申报要求

  18. 谢谢 THANKS

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