WTO 法律制度

1. 主讲教师:王祥修 WTO法律制度

2. 第二章 世界贸易组织的运行机制 第一节 加入和退出机制 第二节 WTO的决策机制 第三节 贸易政策审议机制

3. 第一节 加入和退出机制 一、概述 • WTO成员:主权国家、国际组织（欧共体）、单独关税区 • WTO成员:创始成员和加入成员

4. 第一节 加入和退出机制 二、创始成员 • WTO的创始成员必须具备两个条件： • 第一，在1995年1月1日《建立WTO协定》生效之日前已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立WTO协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。 • 第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺，有关关税减让和承诺表已分别附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。

5. 第一节 加入和退出机制 三、加入 • 第一阶段：提出申请和受理 • 第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判 • 第三阶段：多边谈判和起草加入文件 • 第四阶段：表决和加入

6. 第一节 加入和退出机制 四、退出及互不适用 • 任何WTO成员都可以退出WTO。在WTO总干事收到书面退出通知之日起的6个月期满后，退出生效。 • 由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世界贸易组织的规则，即互不适用。

7. 第二节 WTO的决策机制 一、概述 • 在关贸总协定时期长期采用的决策方式是：讨论一项提议或拟议中的决定时，应首先寻求协商一致。 • 在决策方面，WTO继续沿用关贸总协定所遵循的“以协商一致作出决定”的习惯做法，但也做了一些完善和发展。

8. 第二节 WTO的决策机制 二、协商一致 • WTO决策中的协商一致是指如果在作出决定时，出席会议的WTO成员无人提出正式反对，即通过有关决定。缺席、弃权、不表态均不妨碍决定的作出。 • 在WTO的决策中适用协商一致程序的好处 • 在WTO的决策中适用协商一致程序也会带来一些问题，尤其是可能对小国弱国的权利带来负面影响。

9. 第二节 WTO的决策机制 三、投票表决 • 在部长大会或总理事会表决时，每一成员拥有一票。 • 关于条款解释的投票表决（3/4） • 关于义务豁免的投票表决（3/4） • 关于修正案的投票表决（所有成员或2/3） • 关于接受新成员的投票表决（2/3）

10. 第三节 贸易政策审议机制 －、建立的背景 • 1947年GATT最初并没有建立一项约束缔约方贸易行为的一般监督机制，它主要通过有关条文来促进各缔约方贸易政策措施的透明度，从而监督多边贸易规则的实施。 • 关贸总协定东京回合 • “七贤小组” :“七贤报告” • 乌拉圭回合

11. 第三节 贸易政策审议机制 二、特点 • 从作用上看，TPRM是一项保障透明度原则的制度 • 从性质上看，TPRM是WTO的一项监督机制 • 从审议标淮上看，TPRM 的审议主要适用经济标准 • 从效力上看，TPRM不具有法律约束力 • 从方式上看，TPRM是对各成员的贸易政策和实践进行的国别式、定期、轮流审议

12. 第三节 贸易政策审议机制 三、审议程序 • 概述 • 审议频率 • 政府报告 • 秘书处报告 • 审议会议 • 对世界贸易环境的评议

13. 第三节 贸易政策审议机制 四、实际作用 第一，为WTO审议其成员的贸易政策，以及为评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会，有助于增加多边贸易体制的透明度。 第二，接受审议成员对其贸易及相关政策的解释和说明，有助于增加成员之间的相互了解，减少或避免贸易争端。 第三，各成员参与审议和评估，可以为接受审议成员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见或建议，有助于督促其履行作为WTO成员的义务。

14. 谢谢！