สบน.

1. สบน. ซักซ้อมความเข้าใจแนวทางการดำเนินโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 วันที่ 22 ตุลาคม 2552 เวลา 14.00 น. ณ ห้องประชุม 401 สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง

2. ชี้แจงแนวทางปฏิบัติภายใต้โครงการไทยเข้มแข็งชี้แจงแนวทางปฏิบัติภายใต้โครงการไทยเข้มแข็ง สบน. • ภาพรวมวงเงินลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 • กระบวนการการดำเนินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 • ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทย เข้มแข็ง 2555 พ.ศ. 2552

3. สบน. ภาพรวมวงเงินลงทุนภายใต้ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 กรอบวงเงิน “โครงการไทยเข้มแข็ง”1,566,867ล้านบาท (มติครม. 7 เมษายน 2552) กลั่นกรองโครงการให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์และความพร้อม(คณะกรรมการกลั่นกรองและ ครม.) + เสนอโครงการเพิ่ม กลั่นกรองโครงการเพิ่มเติม กรอบโครงการไทยเข้มแข็ง วงเงิน 1,068,082 ล้านบาท (มติครม. 6 พฤษภาคม 2552 และ 15 มิถุนายน 2552) กรอบโครงการไทยเข้มแข็ง เพิ่มเติม 227,939 ล้านบาท (มติ ครม. 13 ตุลาคม 2552) โครงการเพิ่มเติมตามกรอบวงเงิน โครงการไทยเข้มแข็ง (ครม. อนุมัติให้ดำเนินโครงการแล้ว) วงเงิน 1,296,021 ล้านบาท

4. สบน. ภาพรวมการระดมทุนภายใต้ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 โครงการที่รัฐบาลรับภาระการลงทุน พร้อมลงทุนทันที 200,000 ล้านบาท พรก. สำหรับโครงการไทยเข้มแข็ง 150,000 ล้านบาท (มติ ครม. 20 ต.ค. 2552) พร้อมลงทุนภายในปี 2553 โอนวงเงินพรก.ชดเชยเงินคงคลัง 400,000 ล้านบาท ร่าง พรบ. อยู่ระหว่างการพิจารณาของ สภาฯ พรบ. สำหรับโครงการไทยเข้มแข็ง เร่งดำเนินการออกแบบและสรุปรายละเอียดโครงการโดยเร็ว เงินกู้ปกติ พรบ. หนี้สาธารณะ แหล่งเงินกู้ปกติ 100,000 – 200,000 ล้านบาท *พิจารณาตามสภาวะเศรษฐกิจและสถานะรายได้ภาครัฐ

5. สบน. กระบวนการดำเนินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง การนำเสนอโครงการ จัดทำคำขอที่สอดคล้องกับ วัตถุประสงค์ตามระเบียบไทยเข้มแข็งฯ หน่วยงาน (ก.การคลัง/สศช./สงป./ธปท.) พิจารณากลั่นกรองโครงการ คกก. กลั่นกรอง และบริหารฯ อนุมัติโครงการ ครม. • จัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบไทยเข้มแข็งฯ • + ระเบียบ/หลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง • รับผิดชอบในการดำเนิน • โครงการ หน่วยงาน

6. สบน. แนวทางในการดำเนินงาน เบิกจ่าย กำกับ ติดตามโครงการ ขั้นตอนการเบิกจ่ายเงิน • ให้หน่วยงานจัดทำแผนปฏิบัติงาน +แผนการใช้จ่ายเงินรายโครงการเข้าระบบ E- budgeting • วิเคราะห์แผน+เบิกจ่ายผ่านระบบ GFMIS สงป. กระทรวง การคลังกู้เงิน กู้เงินตาม พรบ./ พรก. • ทำการ Mapping รหัสจากระบบ E - budgeting เข้าระบบ GFMIS • อนุมัติสั่งจ่ายเงินในระบบ GFMIS • โอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากของหน่วยงาน กรม บัญชีกลาง หน่วยงานรับเงิน

7. สบน. การเบิกจ่ายเงิน บันทึกข้อมูลเข้าสู่ระบบ e - budgeting หน่วยงาน สงป. Mapping รหัส โครงการเข้าสู่ ระบบ GFMIS อนุมัติเงินงวด รายงานผล การดำเนินงาน กรมบัญชีกลาง เบิกจ่ายเงินด้วยระบบ GFMIS รายงาน www.TKK2555.com ระบบ PFMS คกก.กลั่นกรองฯ ครม. คกก.เร่งรัดติดตาม รายเดือน

8. สบน. ขั้นตอนการกำกับ / ติดตาม / ตรวจสอบโครงการ หน่วยงาน รายงานผลการเบิกจ่ายตามระบบ GFMIS ระบบ GFMIS กระทรวงการคลัง จัดทำ E form/Web Report/Google Map คกก. ติดตามฯ** คกก. กลั่นกรองฯ • (ก.การคลัง/สศช./สงป./ธปท.) • พิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหา • รายงานการขอเปลี่ยนแปลง/ยกเลิกโครงการ (ดร.พนัสฯ :ประธาน/สศช./สงป./ก.การคลัง) - ติดตามความก้าวหน้าของโครงการและจัดทำรายงาน ครม. เป็นรายเดือน - รับทราบ/แนวทางแก้ไขปัญหา/รายงานความก้าวหน้าฯ - อนุมัติการขอเปลี่ยนแปลง/ยกเลิกโครงการ ครม. พิจารณา รายงานผลการกู้เงิน / ผลสัมฤทธิ์ / ประโยชน์ที่ได้รับ รัฐสภา สตง. ตรวจสอบหน่วยงานเจ้าของโครงการ ** คกก. ติดตาม (อิสระ) : นายโฆสิตฯ/ นาย พิสิฐฯ/นายอัชพรฯ/นายตีรณฯ/นายสันติฯ/ นายดุสิตฯ

9. สบน. ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 • นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 พ.ศ. 52 เมื่อวันที่ 18 ส.ค. 52 และได้ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 2 ก.ย. 52

10. สบน. ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 หน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง - สำนักงบประมาณ :พิจารณาจัดสรรงปม. รายจ่าย/ เงินกู้ และพิจารณาคำขอโอนเปลี่ยนแปลงรายละเอียดใน โครงการ รวมทั้งจัดทำหลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง - กรมบัญชีกลาง : รับฝากเงินกู้ไว้ในบัญชีเงินฝากกระทรวงการคลัง และจัดทำระบบบัญชี การเบิกจ่ายเงินรวมทั้ง จัดทำหลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง - สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ : จัดหาเงินกู้ และนำฝากเงินกู้ไว้ใน บ/ช เงินฝากกระทรวงการคลัง จัดทำระบบ บริหารเงินสดและ รายงานสถานะเงินกู้ ประสานงานกับหน่วยงานเจ้าของโครงการเพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการ / เป็นฝ่ายเลขานุการ คกก. กลั่นกรองและบริหารโครงการฯ - สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ : ติดตามและประเมินผลโครงการ และรายงานผลต่อ คกก. กลั่นกรองและบริหารโครงการฯ คณะกรรมการกลั่นกรองและบริหารโครงการฯ - องค์ประกอบ: ปลัดกระทรวงการคลัง เป็น ประธานผอ.สงป เลขาธิการสศช. ผู้ว่าการธปท. อธิบดีกรมบัญชีกลาง ผอ.สคร. เป็น กรรมการ และผอ.สบน. เป็นกรรมการและเลขานุการ - อำนาจหน้าที่ :พิจารณากลั่นกรองโครงการและเสนอ ครม. อนุมัติ / กำกับดูแลการดำเนินโครงการ/ กำหนด หลักเกณฑ์และระยะเวลาในการรายงานความก้าวหน้าการดำเนินโครงการ/ การรายงานความก้าวหน้าการดำเนิน โครงการ การเบิกจ่าย การบริหารเงินเหลือจ่าย / จัดทำประกาศ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ วิธีปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง

11. สบน. ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 การเสนอ/พิจารณา/อนุมัติโครงการ: การเสนอโครงการให้หน่วยงานเจ้าของโครงการ โดยความเห็นชอบของรมว. เจ้าสังกัด เสนอโครงการที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ต่อ คกก. กลั่นกรองฯ เพื่อพิจารณาความเหมาะสม ความพร้อม กรอบวงเงินลงทุน และแผนการระดมทุนของโครงการ และเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ การดำเนินโครงการ -โครงการที่หน่วยงานเจ้าของโครงการรับภาระการลงทุนเอง :ให้ดำเนินโครงการและจัดหาเงินทุนตามกฎหมาย/ระเบียบที่ให้อำนาจไว้ และรายงานความก้าวหน้าให้ คกก.กลั่นกรองฯ ทราบตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่กำหนด -โครงการที่หน่วยงานเจ้าของโครงการ/ค.ร.ม. มีมติให้เอกชนร่วมลงทุน:ให้ดำเนินการตามกฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ และรายงานความก้าวหน้าให้ คกก. กลั่นกรองฯ ทราบตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่กำหนด -โครงการที่ได้รับจัดสรร งปม. + เงินกู้: ให้ปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณปี 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม/ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการพัสดุ ปี 35/ ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการจัดหาพัสดุด้วย วิธี e-Auction ยกเว้นเงินกู้ ตปท. สำหรับโครงการใดโครงการหนึ่งโดยเฉพาะให้ปฏิบัติตามระเบียบของแหล่งเงินกู้ได้

12. สบน. ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 การดำเนินโครงการ (ต่อ) - การโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการ :ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอคำขอพร้อมเหตุผล ความจำเป็นต่อ สงป. เพื่อนำเสนอ คกก. พิจารณา และเสนอขออนุมัติ ครม. ห้ามการโอน/เปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการข้ามกระทรวงหรือข้ามหน่วยงานเจ้าของโครงการ การจัดหาเงินกู้และการเบิกจ่ายเงินกู้ : - การจัดหาเงินกู้ :ให้ สบน. จัดหาเงินกู้ตามกฎหมาย บริหารหนี้/กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง และนำฝากในบัญชี เงินนอกงบประมาณ “แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555” - การใช้จ่ายและการเบิกจ่ายเงินกู้ :ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการกู้เงิน และระเบียบการเบิกจ่ายเงิน ของทางราชการ รวมทั้ง หลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติที่กระทรวงการคลังกำหนด ยกเว้นเงินกู้ ตปท. สำหรับโครงการใดโครงการหนึ่งโดยเฉพาะ ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการปฏิบัติตามเงื่อนไขของแหล่งเงินกู้และเบิกจ่ายตรงได้ การติดตาม การประเมินผล การรายงานผลการดำเนินงาน :ให้ กค. จัดทำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อสนับสนุนการติดตาม ความก้าวหน้า การเบิกจ่าย และการประเมินผล และให้หน่วยงานรายงานความก้าวหน้า ผ่านระบบ ตามระยะเวลาและหลักเกณฑ์ที่ คกก. กำหนด รวมทั้งให้ สบน. ประสานงานกับหน่วยงานเพื่อเร่งรัด การดำเนินโครงการ / สศช. ติดตามประเมินผลโครงการ เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ ผลกระทบทางเศรษฐกิจ

13. สบน. ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 การบริหารโครงการในพื้นที่พิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ : - การดำเนินโครงการ: ให้หน่วยงานเจ้าของโครงตามที่ได้รับอนุมัติจาก ครม. และการจัดหาพัสดุให้ดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการพัสดุ ปี 35/ ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการจัดหาพัสดุด้วยวิธี e-Auction/ ระเบียบหรือข้อบังคับของหน่วยงานเจ้าของโครงการ/ วิธีการจัดหาพัสดุที่ ครม. กำหนดไว้ เป็นการเฉพาะสำหรับพื้นที่พิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ - การโอนเปลี่ยนแปลงโครงการหรือใช้เงินเหลือจ่าย:ให้ คกก. รัฐมนตรีพัฒนาพื้นที่พิเศษ 5 จังหวัด ชายแดนภาคใต้มีอำนาจในการพิจารณาอนุมัติ -การใช้เงินเหลือจ่าย : - ในกรณีหน่วยงานดำเนินโครงการเสร็จสิ้นแล้วและมีวงเงินเหลือจ่าย หากโครงการได้ทำสัญญาแบบปรับราคาได้ และมีเงินชดเชยค่างานก่อสร้าง (ค่า K) ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอขออนุมัติ ต่อ สงป. และใช้เป็นเงินชดเชยค่า K ได้ - เมื่อดำเนินโครงการและเบิกจ่ายเสร็จสิ้นทุกโครงการแล้ว ให้ สบน. ปิดบัญชีแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 และนำเงินที่เหลือในบัญชีส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน บทเฉพาะกาล : การดำเนินการใดที่เกี่ยวกับโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ที่ได้ดำเนินการไปก่อนวันที่ระเบียบมีผลใช้บังคับ ให้ถือว่าดำเนินการตามที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ และการดำเนินการต่อไป สำหรับโครงการให้เป็นไปตามที่กำหนดในระเบียบนี้

14. สบน. จบการนำเสนอ