依法行政 为国把关 服务经济 促进发展

1. 电子化手册系统介绍 依法行政 为国把关 服务经济 促进发展

2. 主要内容 一、纸质手册电子化系统的特点及办理要求 二、纸质手册电子化系统操作

3. 纸质手册电子化系统开发背景 为促进加工贸易转型升级,保证保税加工监管作业”流程再造”改革的顺利进行,在成功开发、试点运行了2000电子手册系统之后,总署于2006年5月开始开发旨在消除纸质手册为目标的纸质手册电子化系统，并于2007年7月开发完成并在广东省内海关和西安海关试点运行。

4. 纸质手册电子化系统介绍 • 纸质手册电子化系统是通过公共网络以电子口岸为平台，以企业为单元建立备案资料库,以合同为单元建立通关手册，企业根据备案后的通关手册进行通关及核销，海关根据备案数据和实际进出口情况对手册进行核算、结案操作。

5. 纸质手册电子化系统介绍 • 1、备案资料库：加工贸易企业将所有料件、成品的预归类信息，包含商品编码、计量单位、是否主料等数据通过QP系统发送海关库，海关经审核通过后，系统自动将备案资料库编号返回企业。每个企业只能建立一个备案资料库，且必以加工企业的名义建立。 • 2、通关手册：企业日常通关所使用的手册，企业通过QP系统将通关手册的相关信息发送海关库，海关审核通过后，系统自动返回通关手册编号，企业根据返回的手册号进行通关等业务操作。

6. 纸质手册电子化系统特点 • 备案环节管理进行了修改 增加了通道设置，也即保税加工企业在备案资料库的范围内向海关备案申报通关手册，系统根据申报数据不同情况自动将分为三种通道：红通道、黄通道、绿通道 属红通道的申报数据系统自动退单重报，并告知企业原因。 属黄通道的申报数据转审核岗位，经审核后转现场海关核发电子手册。 属绿通道的申报数据自动生成手册电子数据，经现场海关一次验核后即核发电子手册。 • 手册报核核销结案改进 加工贸易企业可以在报核销期内将报核和核销数据一次性向海关核销系统发送，海关报核核算系统自动审核，对于系统能够审核通过的，自动转入下一个环节，海关在结案环节一次性复核后结案。

7. 纸质手册电子化系统优点 • 通过企业操作员卡进行身份认证，安全性强，纸质手册无身份认证，安全性差。 • 备案（变更）环节：1、若采用企业端录入方式，实行联网作业，则企业只需要一次性向海关提交单证，可以减少到海关的次数；2、实行备案资料库管理，进行一次性预归类申报和审核，可以规范企业申报行为和减少海关重复作业；3、不核发纸本手册，避免手册丢失现象的发生。 • 通关环节：不需提供纸本手册，若采用企业端录入方式，可以自行完成报关单预录入，提高办事效率。 • 报核、核销环节：1、若采用企业端录入，实行联网作业，可以减少到海关次数；2、计算机自动进行核对核算，准确快速。

8. 办理纸质手册电子化先期准备 （一 ）企业应先做好到数据分中心申领IC卡及授权工作 （二）到数据分中心进行QP系统的安装 （三） 向主管外经贸部门申请《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》 （四）企业先行对本企业以前曾开展加工的全部料件及成品，或者以后将可能开展加工的全部料件及成品进行预归类。

9. 建立备案资料库提交单证 • 加工贸易企业备案资料库预录入申请表 • 保税货物预归类申请表 • 加工贸易企业经营状况及生产能力证明 • 海关要求的其他单证

10. 办理通关手册所需单证 1、加工贸易业务批准证； 2、加工贸易备案审批表（带有预录入号）； 3、进口合同，属于进料对口的还需提供出口合同，若是委托加工，需提供加工协议； 4、加工贸易企业经营状况及生产能力证明复印件； 5、合同预录入申请表。

11. 主要内容 一、纸质手册电子化系统的特点及办理要求 二、纸质手册电子化系统操作

12. 主 要 内 容 （一）进入和使用纸质手册电子化子系统 （二）备案资料库备案录入 （三）通关手册备案录入 （四）进入和使用报关申报子系统 （五）通关手册报核例如 （六）相关授权问题

13. 进入和使用纸质手册电子化子系统 1、进入纸质手册电子化子系统 2、企业进行录入时需注意的问题

14. 进入和使用纸质手册电子化子系统 在企业端连接公网，开机进入WINDOWS操作系统，将企业操作员IC卡插入连接在电脑上的IC卡读卡器中，点击安装的电子口岸的客户端软件，即可登录QP系统进行申报业务数据的在线录入和申报。

15. 第三层次企业监管模式 • 纸质手册电子化/纸质手册备案 • 常规核销 （1）按合同周期核销 （2）按时段统核时，可结合盘点核查，借鉴会计审核结果 从WINDOWS桌面上双击中国电子口岸QuickPass预录入系统的图标，登陆中国电子口岸QuickPass预录入系统。

16. 点击无纸化手册，进入“无纸化手册”子系统界面

17. 进入和使用纸质手册电子化子系统 1、进入纸质手册电子化子系统 2、企业进行录入时需注意的问题

18. 进入和使用纸质手册电子化系统 企业进行录入时需注意的问题： 1、栏目之间的切换尽量使用回车键，以确认并自动切换到下一需人工输入的栏目； 2、所有淡粉色的数据项为必填项，淡蓝色的未非必填项，灰色为系统自动填写框，企业不能录入； 3、当录入框中有下拉列表选项（代码表）时，按空格键可以显示列表中所有选项；

19. 进入和使用纸质手册电子化系统 4、光标停在某输入框中时，页面左下角的状态栏会提示帮助信息； 5、企业内部编号栏目应由英文和数字组成，不能有汉字，否则会出现退单现象，内部编号应保证企业内部是唯一，不能重复使用；

20. 主 要 内 容 （一）进入和使用纸质手册电子化子系统 （二）备案资料库备案录入 （三）通关手册备案录入 （四）进入和使用报关申报子系统 （五）通关手册报核录入 （六）相关授权问题

30. 企业建立备案资料库应注意的问题 1、企业应凭加工贸易生产能力证明（应折算成美元）及企业在加工贸易生产中所涉及到的料件、成品清单（含商品编码）进行申报； 2、若手册涉及料件（成品）名称及编码相同而规格型号不同的，则在备案资料库中只需申报一项料件（成品），待办理通关手册时再列名规格型号，按项目区分； 3、料件表中的料件号和成品中的成品号只能删除不能修改，如需要修改，可先将、该料件或成品删除后再重新录入

31. 企业建立备案资料库应注意的问题 4、申报的货物名称，应参考《中华人民共和国进出口税则》的中文品名，以明确、具体、规范的学名或行业认可的商品中文名称申报，不能以不规范的俗称或一类商品的统称申报，如 “板材”、 “服装辅料”等。 5、备案资料库要以加工单位的名义开设 6、每家企业只可建立一个备案资料库 7、对备案资料库进行变更时，需按备案资料库号查询调出该资料库，然后点击变更按钮，即可进行项目的变更。

32. 主 要 内 容 （一）进入和使用纸质手册电子化子系统 （二）备案资料库备案录入 （三）通关手册备案录入 （四）进入和使用报关申报子系统 （五）通关手册报核录入 （六）相关授权问题

37. 通关手册备案界面”按钮栏上点击备案资料按钮 ，则该资料库中的所有料件将自动添加至料件表下方的备案资料表中

38. 通关手册备案界面”按钮栏上点击备案资料按钮 ，则该资料库中的所有成品将自动添加至成品表下方的备案资料表中

48. 企业端申报通关手续时需注意的问题 1、应在备案资料库的范围内海关备案申报和办理通关手册； 2、“外商公司”系统设为非填项，但按海关规定，必须填写； 3、“批准文号”栏应填写外经贸部门的批准文号，但此栏目中只能填写20个字符（10个汉字），录入时应将批准文号缩减后填写在该栏目，如“豫加贸郑商外资[2008]进字第1号”可缩为“豫加郑商2008进1号”； 4、保税方式栏目，只有保税加工区的企业才需填写， 其他地区的企业不能填写，否则手册无法开出； 5、在进行单损耗表的录入时，应该把单耗分净耗和损耗率分别进行录入。

49. 企业端申报通关手册需注意的问题 6、“进出口岸”栏目，可填写多个口岸； 7、“管理对象”栏，需选“1以加工企业为管理对象”； 8、“产销国”栏显示为非必填项，但在实际操作中，若产销国不填写，系统会自动退单，因而产销国也为必填项； 9、通关手册申报后，待其状态显示为“成功入海关库”，即生成“B/C46XXXXXXX”的12位预录入号，应将此号填写在纸本审批资料预录入号位置。 10、通关手册的变更与备案资料库变更相同，也是在查询界面调出手册，点“变更‘按钮即可进行变更录入。

50. 主 要 内 容 （一）进入和使用纸质手册电子化子系统 （二）备案资料库备案 （三）通关手册备案 （四）进入和使用报关申报子系统 （五）通关手册报核 （六）相关授权问题