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深化文化体制改革、 推动社会主义文化大发展大繁荣. 中共乌海市委党校 张 毅 2011 年 11 月. 六中全会的三个第一次： 1 、是我党历史上第一次在中央全会专门讨论文化改革发展有关问题； 2 、第一次以中共中央决定的方式对文化改革发展作出部署； 3 、第一次提出建立社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。. 一、深刻认识 六中全会 《 决定 》 的重大意义 （背景）. 一、深刻认识六中全会 《 决定 》 的重大意义. 第一，六中全会 《 决定 》 是我们党对国内国际形势 进行科学判断的必然结论。.
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深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣 中共乌海市委党校 张 毅 2011年11月
六中全会的三个第一次： • 1、是我党历史上第一次在中央全会专门讨论文化改革发展有关问题； • 2、第一次以中共中央决定的方式对文化改革发展作出部署； • 3、第一次提出建立社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。
一、深刻认识 六中全会《决定》的重大意义 （背景）
一、深刻认识六中全会《决定》 的重大意义 第一，六中全会《决定》是我们党对国内国际形势 进行科学判断的必然结论。 第二，深化文化体制改革是科学发展全面建设小康 社会的必然要求。 第三，深化文化体制改革是中华民族伟大复兴 的必然要求。
一、深刻认识六中全会《决定》 的重大意义 第四，深化文化体制改革是党领导文化改革发展历史 责任的必然要求。 第五，深化文化体制改革是贯彻落实党的十七大的部署 和十二五奋斗目标的必然要求。 第六，深化文化体制改革是当前我国文化建设面临 突出问题的必然要求。
第一、六中全会《决定》是我党对国内国际形势进行科学判断的必然结论。第一、六中全会《决定》是我党对国内国际形势进行科学判断的必然结论。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。（国际形势三个更加） ——摘自公报
当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期（国内形势），文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。（作用四个越来越）当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期（国内形势），文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。（作用四个越来越） ——摘自公报
提出者：约瑟夫·奈 “软实力是通过吸引而非强迫、武力或收买的手段来达已所愿的能力” 是一种吸引其他国家作为自己盟友和伙伴的“隐性资源”。 1、“软实力”概念的提出 美国前助理国防部长、哈佛大学教授：约瑟夫奈
“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”——2007年《十七大报告》“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”——2007年《十七大报告》
第二，深化文化体制改革 是科学发展全面建设小康社会的必然要求
第三，深化文化体制改革 是中华民族伟大复兴的必然要求。
“中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。 ” ——摘自《十七大报告》 中华文化的作用和影响力，也引起了全世界更大的关注 没有文化的积极引领、没有人民精神世界的极大丰富、没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。
中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣富强。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣富强。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。
第四，深化文化体制改革 是党领导文化改革发展历史责任 的必然要求
第五，深化文化体制改革 是贯彻落实党的十七大的部署和 十二五奋斗目标的必然要求。
第六，深化文化体制改革 是当前我国文化建设面临突出问题的必然要求。
我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是： • 1、一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强； • 2、一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；
3、舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；3、舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进； • 4、有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大； • 5、公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡； • 6、文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决； • 7、文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强； • 8、文化人才队伍建设急需加强。
二、六中全会 《决定》的五个亮点
亮点一： 努力建设社会主义文化强国 建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。 ——摘自《决定》第二部分
指导思想 • 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，
性质 • 发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
目标和重点领域 • 到二0二0年，文化改革发展奋斗目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。
重要方针。 • ——坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。 • ——坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。 • ——坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。 • ——坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。 • ——坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果，切实维护国家文化安全。
六大举措 • 推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础 ； • 全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮 ； • 大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益 ； • 加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业 ； • 进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制 ； • 建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑 ；
亮点二 深化文化体制改革 文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。 ——摘自《决定》第七部分
基本思路： • 1、两属性 商品属性和意识形态属性 • 2、两分法 公益性和经营性 • 3、四分开 事企、政企、政事、管办分开 • 4、三不变 党的性质，党管干部，正确的舆论导向
文化体制改革的一二三四 • 一是坚持一个目标： • 即最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 • 二是转动“两个轮子”： • 即大力发展公益性文化事业；大力发展经营性文化产业。 • 三是认清“三个关系”： • 第一个关系是“两个要求”相统一：既要符合社会主义市场经济规律的要求，又要符合社会主义精神文明建设的要求； • 第二个关系是“两个效益”相统一：必须要把社会效益放在第一位，努力做到社会效益和经济效益相统一； • 第三个关系是“宏观管理和微观搞活”相统一。 • 四是抓住四个关键环节： • 第一个关键环节是重塑文化市场主体，努力形成一批自主经营、自负盈亏、自我发展，自我约束、有竞争能力的国有或者国有控股的文化企业和企业集团； • 第二个关键环节是完善市场体系； • 第三个关键环节是改善宏观管理； • 第四个关键环节是要转变政府职能。
当前和今后一个时期的重点任务 • 1、加强社会主义核心价值体系建设，巩固共同思想道德基础 • 2、繁荣文化创作生产，更好满足人民精神文化需求 • 3、加快文化事业和文化产业发展，提高我国文化总体实力 • 4、完善文化体制机制，增强文化发展动力活力 • 5、加大文化人才培养力度，壮大文化人才队伍 • 6、加强和改进党对文化工作的领导
亮点三 加快发展文化产业 文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。 ——摘自《决定》第二部分
（二） 中国与发达国家文化产业的差距 1、产业规模差距
2、企业实力差距 • 德国贝塔斯曼集团，其年利润高达140亿美元，图书出版盈利达50亿美元，是中国整个出版业总利润3亿多美元和图书盈利2亿多美元的数十倍。
3、科技水平差距。 • 总体上科技水平较低，研发投入少，科技成果转化率低，技术创新能力弱，文化基础设施和技术装备水平不高，文化产品的技术含量较低，技术竞争力要明显弱与发达国家的文化产业。 • 例《阿依达》中的高科技
4、市场运作水平差距。 一是重视市场调研 二是重视营销渠道 三是重视产品的促销
5、国际竞争力差距。 《中国文化产业国际竞争力报告》
结 论： • “目前中国文化产业的国际竞争力还相当弱” • 从各个行业看，除了杂技行业有比较强的国际竞争力外，其他行业的国际竞争力都不高。 • 以电影业为例，专家认为，“从核心竞争力角度而言，目前我国电影产业在整体文化产业中还属于弱势产业，在国际上亦不具备国际竞争力”。
中国只有成为文化产业强国 才能成为世界一流强国。
加快发展文化产业的目标是：到2020年，文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。
主要举措是： • 加快转变政府职能，改进文化宏观管理； • 继续深化文化体制改革，破除体制机制障碍； • 逐步完善产业政策，打造良好的政策环境；依法加强管理，维护市场秩序； • 着力强化制度建设，规范文化产业发展； • 加强人才队伍建设，增强产业发展后劲。
亮点四 社会主义核心价值体系是兴国之魂 社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。 ——摘自《决定》第三部分
不以荣为荣 不以耻为耻 危害祖国成了“斗士” 背离人民成了“本事” 愚昧无知成了“时尚” 好逸恶劳成了“潇洒” 损人利己成了“能耐” 见利忘义成了“聪明” 违法乱纪成了“勇敢” 骄奢淫逸成了“荣耀” 热爱祖国被视为“假做作” 服务群众被视为“爱逞能” 崇尚科学被视为“书呆子” 辛勤劳动被视为“没本事” 团结互助被视为“冒傻气” 诚实守信被视为“老古板” 遵纪守法被视为“不开窍” 艰苦奋斗被视为“老保守 《人民日报》2006/3/29
（二）、社会主义核心价值体系的基本内容 • 灵魂：马克思主义指导思想 • 主题：中国特色社会主义共同理想 • 精髓：以爱国主义为核心的民族精神 以改革创新为核心的时代精神 • 基础：社会主义荣辱观 • 这四个方面相互联系、相互贯通、 • 有机统一，构成完整价值体系
（一）马克思主义指导思想——是灵魂 • 决定着社会主义核心价值体系的根本性质和发展方向。马克思主义价值理论的内涵十分丰富，它包括马恩的价值理论、列宁的价值理论、毛泽东的价值理论、邓小平的价值理论以及“三个代表”的价值思想和当今的科学发展观。这些价值理论产生于不同历史时期，适用于不同的历史条件和空间范围，都具有鲜明的实践性和科学性，我国社会主义的核心价值观是马克思主义价值理论在中国的具体化 。
