1 / 23

Samospráva 1

Samospráva 1. SP1 Přednáška. Rozsah problematiky 1/1. Obecná charakteristika Členění Ústavní základy samosprávy Obce Kraje. Rozsah problematiky 2/2. Normotvorba Dozor nad výkonem samostatné a přenesené působnosti obcí a krajů Evropský aspekt samosprávy.

bob
Download Presentation

Samospráva 1

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Samospráva 1 SP1 Přednáška

  2. Rozsah problematiky 1/1 • Obecná charakteristika • Členění • Ústavní základy samosprávy • Obce • Kraje

  3. Rozsah problematiky 2/2 • Normotvorba • Dozor nad výkonem samostatné a přenesené působnosti obcí a krajů • Evropský aspekt samosprávy

  4. Obecná charakteristika • Samospráva jako součást veřejné správy • Veřejnoprávní korporace • Základní znaky samosprávy • Základní právní úprava

  5. Samospráva jako součást VS • Subjekty VS: stát, obce a kraje, jiné samosprávné celky, ostatní subjekty veřejného nebo soukromého práva • Pojem decentralizace • „právo na samosprávu“

  6. Veřejnoprávní korporace • Pojem: OZ • VPK jako druh právnické osoby • VPK zájmového typu • VPK územního typu: územní samosprávné celky • Základní: obce • Vyšší: kraje

  7. Základní prvky samosprávy • Území nebo lidská činnost • Osoby podřazené • Existence samosprávy jako PO • Vlastní hospodaření a rozpočet

  8. Základní znaky samosprávy • Územní základ • Osobní základ • Ekonomický základ • Právní základ

  9. Územní základ 1/2 • Území samosprávného celku vymezené hranicemi • Realizace samostatné i přenesené působnosti • Území obce jako základní jednotka organizační, správní a samosprávy • Změny území: pouze změnou stávajícího území

  10. Územní základ 2/2 • Sloučení obcí a připojení obcí • Oddělení části obce • Ostatní změny hranic obcí (dohodou) • Změny hranic obcí vyvolané změnami jiných územních jednotek (krajů, státu) • Zákon o změně nebo zrušení vojenského újezdu • Území krajů: vymezeno územím okresů, lze měnit pouze zákonem

  11. Osobní základ • Osoby, které mají právně kvalifikovaný vztah k území obcí nebo krajů • Územní společenství občanů, kteří mají právo na samosprávu • Občan obce: FO, občan ČR a je v obci hlášen k trvalému pobytu • Občan kraje: FO, občan ČR a je přihlášen k trvalému pobytu v obci nebo vojenském újezdu v územním obvodu kraje

  12. Ekonomický základ • Právo vlastnit majetek • Právo nakládat s majetkem • Vázanost zákonem • Rozpočet • Audit

  13. Právní základ • Právo na samosprávu • Obec a kraj jako VPK • Právní subjektivita • Vystupují svým jménem • Odpovědnost z právních vztahů (odpovědnost za škodu způsobenou při výkonu VS…)

  14. Základní právní úprava 1/4 • Ústava (čl. 8, hl. 7) • LZPS (čl.17/5, čl.18, čl. 36) • Ú.z. č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ú.z. č. 1/1993 Sb., Ústava ČR • Evropská charta místní samosprávy (č. 181/1999 Sb.)

  15. Základní právní úprava 2/4 • Z.č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní řízení) • 128/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí • Z.č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) • Z.č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů

  16. Základní právní úprava 3/4 • Z.č. 131/2000 Sb., o hl. městě Praze • Z.č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a obcí s rozšířenou působností • Z.č. 22/2004 Sb., o místním referendu • Z.č. 36/1960 Sb., o územním členění státu

  17. Členění samosprávy • Samospráva územní (obce, kraje) • Samospráva zájmová (komora) • Samospráva ostatní (VŠ, „školská“)

  18. Základní právní úprava 4/4 • Z.č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci….. • Z.č. 312/2002 Sb., o úřednících ú.s.c • Z. ČNR č. 553/1991 Sb., o obecní policii • Z.č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů • Z.č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve VS

  19. Ústavní základy samosprávy • Čl. 99 Ú: samospráva obcí a krajů • Čl. 100/1 Ú: právo na samosprávu • Čl. 101/3 Ú: VPK, majetek • Čl. 101/4 Ú: zásah státu do činnosti ú.s.c. • Čl. 105 Ú: výkon st. Správy orgány samosprávy (přenesená působnost)

  20. Čl. 99 Ú ČR • ČR se člení na obce a kraje • Obce: základní územní samosprávné celky • Kraje: vyšší územní samosprávné celky

  21. Čl. 100 Ú ČR • Odst. 1: ú.s.c. jsou územními společenstvími občanů, která mají právo na samosprávu • Obec je vždy součástí vyššího ú.s.c. • Vytvořit nebo zrušit v.ú.s.c. lze jen ústavním zákonem

  22. Čl. 101 Ú ČR • Čl. 101/1,2: Obec a kraj jsou samostatně spravovány zastupitelstvy • Čl. 101/3 Ú: VPK, mají vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu • Čl. 101/4 Ú: zásah státu do činnosti ú.s.c. (ochrana zákona a jen zákonem stanoveným způsobem)

  23. Čl. 105 Ú ČR • Výkon státní správy orgány samosprávy (přenesená působnost) • Jen tehdy, stanoví-li to zákon

More Related