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IDEAS PARA EL DEBATE. UCR. REGIMEN PREVISIONAL DE REPARTO ASISTIDO DE BASE UNIVERSAL Y CAPITALIZACIÓN SOCIAL. DEBATE SERIO y PROFUNDO. Agenda para construir consensos En los próximos 180 días Audiencias publicas con participación de Gobierno Oposición Producción Trabajo
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IDEAS PARA EL DEBATE UCR UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
REGIMEN PREVISIONAL DE REPARTO ASISTIDO DE BASE UNIVERSAL Y CAPITALIZACIÓN SOCIAL UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
DEBATE SERIO y PROFUNDO Agenda para construir consensos En los próximos 180 días Audiencias publicas con participación de • Gobierno • Oposición • Producción • Trabajo • Y demás instituciones sociales UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
OBJETIVOS • Política pública inclusiva que permanezca vigente por décadas • Férreo control de los fondos de trabajadores y jubilados • Garantía de transición del sistema actual UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
DEFINICION • Régimen público de reparto asistido, basado en el principio de solidaridad intergeneracional • Prestaciones financiadas con aportes, contribuciones e impuestos • Garantía del Estado de otorgamiento y pago de las prestaciones UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
Política pública inclusiva que permanezca vigente por décadas UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
PRESTACIONES • UNIVERSAL Derecho ciudadano(con los 10 últimos años en el país) • 65 años • Haber: 70% de la jubilación mínima • JUBILACION • 70% s/promedio de sueldos de los últimos 10 años aportados • ACTUALIZACION: Índice de Salarios • MOVILIDAD: Variación salarial • Cada año trabajado y aportado a partir de la edad jubilatoria agrega 2%, hasta el 82% • INVALIDEZ • MUERTE UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
ANSES • Administración del sistema (autonomía económica financiera del Presupuesto Nacional) • Manejo de Altas y Bajas • Pago de haberes UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
FONDO PREVISIONAL SOCIAL (Fiduciario) • Recursos propios percibidos por la ANSES que al cierre de cada ejercicio anual resulten de libre disponibilidad una vez deducida la deuda exigible del organismo y que se hallen registrados como disponibilidades o como activos financieros; • Recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto; • Bienes recibidos por la ANSES como consecuencia de la transferencia de los saldos de las cuentas de capitalización en cumplimiento del artículo 3º del Decreto Nº 313/07, reglamentario de la Ley Nº 26.222; • Bienes pertenecientes a la transferencia de las cuentas de los afiliados al régimen de capitalización individual transferidos por la ley; • Recursos tributarios afectados por ley; • Rentas provenientes de las inversiones que realice; • Cualquier otro aporte que establezca el Estado nacional en la Ley de Presupuesto correspondiente al período que se trate. UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
ADMINISTRACION DEL FONDO • Fondos de afectación específica • En principio, agente administrador y financiero: BNA / AFJP NACION residual • Luego, creación de un ente de derecho público no estatal UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
INVERSIONES • Todas las autorizadas a las AFJP con las mismas restricciones • Prohibición de compra de Letras de Tesorería • “Letra Previsional” (LEPRE) • con rendimiento a tasa promedio de inversiones totales • con sistema de cancelación con los recursos nacionales de la Coparticipación Federal • con un porcentaje máximo no superior al 10% UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
Férreo control de los fondos de trabajadores y jubilados UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
CONTROLES • AGN • La Superintendencia de AFJP pasa a constituirse en una Gerencia de la AGN • Reforma de la Comisión MIXTA REVISORA DE CUENTAS DE LA ADMINISTRACION: mayoría de la Oposición (modificación de la ley 24.156) UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
REGIMEN PENAL Responsabilidad penal por violación de los deberes a su cargo a quienes causaren perjuicio al fondo Pena de prisión de 4 a 10 años para • quienes efectuaren calificaciones incorrectas • quienes autoricen oferta pública, cotización en mercado, fondos comunes de inversión; aprueben calificaciones; autoricen cajas de valores y bancos para depósitos y custodia de fondos, que sean indebidas o causen perjuicio al FPS • quienes realicen inversiones que causen perjuicio al FPS Pena de prisión de 5 a 15 años para • quienes realizando los ilícitos tipificados anteriormente, procuren además un beneficio para sí o un tercero UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
DESVIOS Y CORRECCIONES DEL SISTEMA • Análisis cada 5 años • Establecido por ley UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
REDISCUTIR LEGISLACION • DEROGACION “SUPERPODERES” LEY 26.124 • Derogar leyes 24.241 y 24.463: TEXTO ORDENADO • Modificación ley 24.156 (Comisión Mixta Revisora: MAYORIA OPOSICION) • Derogación de la ley 26.417 (fórmula de Movilidad) • Eliminar la mención de la ley 23.548 en el artículo 2º de la 24.130 (devolución 15% coparticipación a las provincias) UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
Garantía de transición del sistema actual UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
OPCIONES PARA LOS TRABAJADORES QUE APORTARON A LAS AFJP • Optar por acreditar los aportes a REPARTO • Optar por contratar un seguro de retiro en una aseguradora o en NACION AFJP Residual con los fondos de sus cuentas de capitalización en las AFJP sin acreditar los años en el nuevo sistema de reparto • Optar por mantener los aportes a AFJP en BNA individualizados para hacer uso de opción al momento de la determinación del haber inicial UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
PERSONAL DE LAS AFJP Absorbido por • BNA • ANSES • AGN • SRT UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
REGIMENES PREVISIONALES EN OTROS PAISES UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
Brasil con 30 años de aportes: 100% • España con 35 años de aportes: 100% • Italia y Francia con 40 años de aportes: 100% • España, Francia e Italia: basados en un piso y un % que premia el quedarse en el sistema • La Unión Europea gasta en los sistemas previsionales -en promedio- el 12,5% del PBI (Argentina el 7%) UCR DEBATE REGIMEN PREVISIONAL
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