太陽能光電使用與 能源永續利用

1. 太陽能光電使用與能源永續利用 高雄邁向永續環境的行動方案 高雄市環保（空氣污染防制）基金 委員 高雄綠色協會 總幹事 魯台營 2008年

2. 這是高雄綠色協會關心高雄邁向永續環境行動方案的六個議題其中之一！這是高雄綠色協會關心高雄邁向永續環境行動方案的六個議題其中之一！ • 永續愛河的問題 • 大高雄區水資源永續開發利用的問題 • 太陽能光電使用與能源永續利用的問題 • 永續交通運輸的問題 • 舊港區再造與永續利用的問題 • 面對溫室氣體可能的行動與作為

3. 我們身處在 全台灣 空氣污染 最嚴重的都市

4. 全球各國／城市溫室氣體排放比較 資料來源： (The Climate Group，2005) 香港5.5噸 即使扣除工業與能源業，高雄市仍高出台北市13％

5. 高雄市是發展太陽能發電極佳的城市 “太陽能發電” 高雄市的策略建議：

6. 從太陽能光電使用凸顯不永續的問題： 目前高雄市路燈與校園使用 太陽能光電板的繆誤： 將白天的光電 透過蓄電池儲到晚上使用， 是最不永續利用太陽能的方法！ 國際間正確的潮流是將太陽能光電 與供電系統聯合運用 並且是即發即用！

7. 太陽能發電只夠用在裝飾燈與部份LED號誌燈上 中國時報 2006年5月16日 地方頭版！ 這並非最節能的邏輯！ 如果能即發即用(不儲電)才對

8. 據本會瞭解 近年來這些因“校園亮起來“計畫 而裝置的太陽能燈 很多都因蓄電池3-4年壽命已到 學校沒有更換蓄電池經費 而不再亮起來！ 這一個燈要十幾萬！ 校園亮起來---昂貴又錯誤的示範政策！

9. 台灣是白天「烈日」下電力才吃緊！ 夜間電力過剩最高近50萬千瓦 電力系統日負載曲線圖

10. 白天發的電不直接用弄個蓄電池（平均壽命3年）存起來晚上電力過剩時再使用看看以下的計算就知道這有多荒謬！白天發的電不直接用弄個蓄電池（平均壽命3年）存起來晚上電力過剩時再使用看看以下的計算就知道這有多荒謬！ 60瓦LED燈每日點亮8小時，電費3.5元計算， 3年電費只要： 0.06×8×3.5×365×3＝1840元 你知道一個蓄電池至少3000元嗎！

11. 台灣太陽能電池最具全球競爭力的項目，2006年產量17.75萬KWp，占全球7%；2007年產量達54.5萬KWp ，占全球12.74%，晉升為全球第四大太陽能電池生產地。 1千瓩台灣生產的太陽能板卻仍需德國技術協助封裝！ 但截至去年底為止，全球累計的太陽光電系統裝置量已超過920萬KWp ，然而台灣裝置容量不及全球 0.5%

12. 事實上全球太陽能板已供大於求 台灣應積極發展「使用」市場！ 事實上應用設計的獲利比上游端生產還高！

13. 2008 年開始的全球經濟蕭條更加影響太陽能需求！ 台灣2009年太陽電池生產量將成長超過120萬KWp，而99%以上外銷率勢必受到極大衝擊！情況悲觀更可能有100萬KWp滯銷，政府應有積極作為！立即開啟「內需」市場至少50萬KWp，這才是救經濟且化危機為轉機的重要政策！

14. 德國魯爾區12號礦區太陽能電板在高雄可發電75000瓦德國魯爾區12號礦區太陽能電板在高雄可發電75000瓦

15. 二、太陽光電 (一) 目標 :至2010年，累計總裝置容量2.1萬瓩。 台灣的「日照效率」比德國好很多， （台灣平地年平均日照有效時高達1500小時 ，是德國的3倍） 但德國一年能有500萬KW（瓩）的發電量， 「台灣卻不到 5000 KW」。(高雄南部火力發電廠約100萬瓩發電量 ) (二) 特性 1.以現有技術，設置成本太高，若要廣泛推廣，將受資源限制。 2.短期內增加電能裝置容量意義較不顯著。 3.太陽光電仍為未來的重要潮流。 (三) 策略 1.以推動示範經典計畫為主，建立國人對太陽光電之認知。 2.推動公共工程預算提撥一定百分比裝置太陽光電 3.推動高山、離島等電力網難以到達之偏遠地區，設置緊急防災太陽光 電系統。 4.採取逆向發展型態，追求技術提升及成本之降低，再進一步普遍推廣。 (四) 作法 1. 推動陽光電城經典應用 (1)理念：以太陽光電為主要設計理念與意念呈現，規劃 城市入口 意象、主題街道、公共空間及代表性建築營造城市新風貌， 深植Solar City之城市意象，建立經典範例。 (2) 台電公司另主動規劃設置陽光電城。

16. 看看德國怎麼做！ 從德國政府扶植最大的太陽光電企業旭格公司（SCHüCO）談起

17. 旭格公司（SCHüCO）主要產品為太陽能光電板（太陽能電池另由上游製造）、太陽能集熱系統及相關建築技術材料（如氣密窗）。由於該公司1951年創立時即以生產供應建築門窗、採光棚、溫室花園與玻璃幕牆起家，結合太陽能再生能源系統於建築體內更有經驗及先決條件。旭格公司（SCHüCO）主要產品為太陽能光電板（太陽能電池另由上游製造）、太陽能集熱系統及相關建築技術材料（如氣密窗）。由於該公司1951年創立時即以生產供應建築門窗、採光棚、溫室花園與玻璃幕牆起家，結合太陽能再生能源系統於建築體內更有經驗及先決條件。

18. 該公司最具競爭力的是擁有整體規劃（4100名員工，半數為工程師）。 細部設計（含建築設計）　　產品製造 安裝施工，並協助業主向政府申請支援與補助，可說是全一貫作業，當然也促成更多公司機構與家庭願意裝置太陽光電與熱能設備，取代傳統石化為主的能源供應需求。 各種可裝置的技術都被研發成可能！

19. 誘因足夠任何可能的地方都可設置

20. 可以是傳統簡單的屋頂（這個高雄可多了!）

21. 德國 弗萊堡（太陽能城市）

22. 高雄可以做什麼？ 當然是 發展太陽能光電“運用”產業 而不是太陽能製造業 別忘了應用設計的獲利比 上游端生產還高！

23. 從十萬屋頂計畫及太陽能光電社區 看德國將太陽能光電與供電系統 聯合運用的經驗！ 十萬屋頂計畫 太陽能光電社區 大量使用 而使成本降低！

24. 德國百萬能源屋作法 • 擴大內需、百萬能源屋補助方案 • 1995年起鼓勵百萬戶的能源屋改造，提供10年或20年不等的3％到4％低息貸款補助設備與施工成本， • 電價保證收購 • 20年保證收購太陽光電的優惠電價措施，賣0.457歐元，買0.12歐元，形塑價差，強化民眾使用誘因。 • 全方位生活應用 • 以太陽能光電板的生活應用為訴求，全方位發展各種合宜的太陽能設備。 • 集約式補助裝設太陽能 • 以社區或鄰里為核心，規模性的發展正能源屋（plus energy houses），就是以集約的方式，發展替代性能源供應。房屋產生的能源遠比所需要消耗的還多。 • 在地就業機會提供 • 利用應用型太陽能設備的低技術門檻，發展各種太陽能產業。20萬人口的弗萊堡小鎮就聚集了80家大小不一的太陽能應用公司，提供上千名工作機會給弗萊堡市民。 • 借力使力、世界性行銷與推廣 • 全歐最大的太陽能光電展Intersolar也連續數年在弗萊堡舉辦，每年吸引近400家太陽能應用公司展，與來自全球近3萬名買家。

25. 日本太田市553戶/2.12MWp陽光社區 • 地方政府投入總經費約91億日元 • 自2002開始興建，於2007完工 平均每戶 500萬台幣

26. 在高雄大坪頂或高雄大學都市設計審議地區，皆有推動光電住宅社區之條件。建議由市府永續會推動，在此兩地區選定2～3公頃之市有地（或國有財產土地），以政府出地減免租金，民間BOT投資興建方式推動光電住宅社區，當透過民間資金投入及政府適當的誘因（如設備由台電投資、電力由台電收購，容積率獎勵、地價、房屋稅減免、低利貸款與公共設施政府開闢且提供公共運輸之服務….），並擷取德國光電社區之經驗，才能實現節能且永續的太陽能光電住宅社區。在高雄大坪頂或高雄大學都市設計審議地區，皆有推動光電住宅社區之條件。建議由市府永續會推動，在此兩地區選定2～3公頃之市有地（或國有財產土地），以政府出地減免租金，民間BOT投資興建方式推動光電住宅社區，當透過民間資金投入及政府適當的誘因（如設備由台電投資、電力由台電收購，容積率獎勵、地價、房屋稅減免、低利貸款與公共設施政府開闢且提供公共運輸之服務….），並擷取德國光電社區之經驗，才能實現節能且永續的太陽能光電住宅社區。 （以上建議乃2006年訪問德國北萊茵太陽能光電社區後建議！）

27. 利用高雄市30公頃學校預定地， 實施10萬片（每片150W）太陽能光電板發電計劃 即可達成經濟部2010年後的目標70％ 高雄市甚至可成立 市屬太陽能電力公司

28. 民間與學者已替 高雄市提出太陽能光電 應用與建置補助計畫 分項計畫說明 計畫一：陽光建構補助計畫 計畫二：太陽能生活宣導計畫 計畫三：國際綠能應用設計工坊計畫 計畫四：綠能人才培力訓練計畫 計畫五：節能車產業創新服務計畫 計畫六：全國綠能應用商業設計大賽計畫 但行政機關 似乎還看不到契機 仍以中央「再生能源條例」未過 而裹足不前！ 勢必將洞失先機！

29. --高雄市發展綠色產業策略的基本建議-- 宣示以綠色「太陽能生活應用」產業為高雄下世代旗艦產業 推動「十年500億」綠色太陽能生活應用產業的重大投資 揭櫫「亞熱帶綠色城市」的城市發展政策 階段性「進口替代模式」的擴大「內需市場」政策 建立高雄區域為亞熱帶生活圈太陽能生活應用產業「研發設計中心」 十年內成為「太陽能生活應用產業」亞熱帶生活圈「出口供應基地」

30. 高雄學園七校總面積共385.13公頃，若此區域建築物樓頂與農地約75公頃都加裝太陽能板，則可提供8萬瓩 每年近1.2億度電量。 高雄學園太陽能光電城

31. 頂樓鐵皮加蓋成為醜陋的市容 如果這些屋頂都變成 太陽能發電板 誰說太陽能沒有空間！

32. 高雄3年的百萬（平方米）屋頂計劃 • 高雄的透天屋頂至少5萬戶，可施作太陽能電池板之面積超過200萬平方米，以1平方米可發電 110瓦，合計可發電22萬瓩（高雄南部火力發電廠發電量 的近1/4）。 • 先找苓雅區市府附近與大坪頂為示範區，要求台電以「碳補償」機制替市民裝置，並且透過建管法規修訂（允許頂樓加蓋設置太陽能電池板），解決頂樓必須防熱、防雨加蓋且又可發電合法化。 有百萬（平方米）屋頂數量，才有價格競爭力！

33. 錢從哪裡來！？ • 目前裝置成本1kw約26-30萬，但如果需求量為22萬kw則成本可降至20萬以下（美國目前1kw已降至15萬見http://www.solarbuzz.com/）。 • 中央如能貫徹目前1kw15萬補助原則，（目前有50％上限的但書，如價格降下來仍以1kw15萬則補助為75％），則高雄市只需自籌110億。 • 高雄三大空氣污染（CO2）排放戶（中鋼、中油、台電），以碳平衡（碳補償）方式回饋高雄市作太陽能裝置補貼，（依1公噸CO2 100元台幣計算，三大公司每年可補貼至少30億）高雄市政府每年不必10億經費3年便可達成！

34. 別忽略20年不需燃料成本的發電量！ • 以目前世運主場館的發電效率：每日發電度數為1000Kw × 3.5小時＝3500度電 • 22萬kw裝置每年可發電3.5 × 22萬×365 ＝2.8億度電（每度電3元計算） 每年將有8.4億元的發電回收利益！ （其實這已是很保守的估算！）

35. 今年（2009）高雄的立即作為 1.高雄2000kw BOT（自提） 計劃 費用預估6億 能源局補助 3億 工務局 5千萬 中龍鋼鐵碳平衡 1億（或空污基金） • 剩餘25％費用由BOT廠商負擔 並以10年與台電電費折抵方式回收發電利益 • 預估可回收電費 每年1000 × 1500kwhr × 3.5元/度＝5，250，000元 • 10年售電約5250萬元

36. 廠商利潤 BOT廠商自負費用 1.5億， 6億工程利潤1億元，10年售電約0.5億元 10年後每年售電之利潤 則為每年約500萬元 今年底高雄將成為 太陽能發電 佔全台50％以上的地區

37. 2.台電永安鹽田太陽能裝置計劃 移轉高雄市南星地區或學校預定地 • 選5所10年內無建校須要之學校預定地（大坪頂與小港地區優先）與南星填海造地地區合計10公頃免土地租金，由台電裝置太陽能發電1.1萬Kw＞0.45萬Kw。 • 減去對永安鹽田國際重要野鳥棲地（IBA）破壞之慮且可增加南星填海造地地區與高雄市學校預定地之利用價值。 「台電太陽光電第一期計畫」規劃，總預算為35.7億元，從2007年4月開始核定執行， 預計97年完成5百瓩，98年完成1千5百瓩，99年完成3千5百瓩，100年完 成4千5百瓩。

38. 北縣減碳 推太陽能候車亭2008年10月27日蘋果日報 不要再搞錯誤的 減碳政策！ 【林媛玲╱台北報導】台北縣為打造低碳城市，除在板橋市新板特區除設置低碳LED路燈、LPG雙燃料計程車招呼站，還預計在今年底前，於新府路及中山路口設置太陽能發電公車候車亭，透過兩顆太陽能儲存電池吸收日間太陽能，晚間可點亮照明十小時，這也是全國首座官方設置的太陽能發電候車亭。 夜間照明十小時 台北縣低碳社區發展中心主任朱益君表示，政府或民間都提倡節能減碳，該局在新板特區設置LED路燈，也正推動太陽能發電公車候車亭，委託再生能源廠商規劃設計，計劃在新板特區內新府路與中山路口，設置第一座附加太陽能發電板及LED景觀照明的公車候車亭，若成效良好將推廣至其他地點。 此座太陽能候車亭，採用兩顆專用蓄電池儲存日間太陽能，夜間可點亮照明十小時，且太陽能系統採獨立切換型設計，耐陰天數四天，如連續四天無日照，則自動切換由一般電力供電，至有足夠日照補充電池為止，新竹工研院曾在竹東設置太陽能公車候車亭，台北縣則是官方首度設置，預計今年底完成。 新板特區擬推太陽能候車亭，夜間可亮十小時。台北縣環保局提供

39. 對CO2排放“大戶”的未來本會的期望！

40. 中油 仁大 東南水泥 高雄重大污染源 台電南火 台電大林 中鋼 中油大林

41. 碳危機就是碳轉機！ • 高雄應利用中鋼、中油、台電、等CO2排放污染大戶必需依「後京都議定書」 精神實施「碳平衡」，提出一套對高雄的「碳補償」機制！ 高雄的減碳策略 將靠CO2排放污染大戶 負擔重要的「經濟支柱」

42. 環保署審議通過中龍鋼鐵擴廠計畫，對於中龍排放1100萬公噸二氧化碳量要求繳交15億元回饋金，推算中鋼每年二氧化碳排放量2178萬噸計算，中鋼應該付給高雄市30億元的回饋金才合理。環保署審議通過中龍鋼鐵擴廠計畫，對於中龍排放1100萬公噸二氧化碳量要求繳交15億元回饋金，推算中鋼每年二氧化碳排放量2178萬噸計算，中鋼應該付給高雄市30億元的回饋金才合理。 • 中鋼去年盈餘是512億元，繳國稅117.4億元，依北、高兩市統籌分配款比例，台北市可從中鋼分配到35.34億元，但中鋼對高雄市的貢獻包括統籌分配款15.15億元，再加上3500萬元的睦鄰回饋金和3.8億元的地方稅，總計19.35億元，還比貢獻給台北市的總額少了15.99億元。 摘自高雄市議員 林國正 質詢稿

43. 政府仍違背國際經濟潮流發展高耗能產業

44. 大林電廠燃煤機組增加2千萬噸，高雄市將增加40％ CO2 摘自聯合報

45. 2008本會也提出具體量化的減碳綠色政策 台灣島國改造論 ～ 環境生態政策改革議題 高雄市綠色協會 前言： 1997年通過的「京都議定書」代表環境的議題已成為全球化之經濟議題，從空氣污染防制到減量技術，從再生能源到低碳低耗能產業，世界各先進國家已將環境保護轉化成為新經濟發展政策，因為在「京都議定書」架構下未達碳減量目標國家將遭高關稅抵制，碳減量成果將嚴重影響國際貿易競爭力，做為已開發工業國家的台灣，一方面要積極加入聯合國，另一方面仍錯沽在聯合國「一個中國」政策下，台灣將會在中國屬權下計算碳排放總額而逃避高關稅抵制。由於如此之消極態度，致使目前台灣仍未訂出2012、2020等階段碳減量目標，更遑論積極且具體政策。但2012年各工業國已達成減量（平均5.2%）後，勢必將透過WTO機制（而非聯合國會員國）執行經濟「懲罰、制裁」方案（即增加未減量國家出口關稅）。屆時台灣國際貿易競爭力將承受致命打擊！ 因此，本環境生態政策改革政見特以環境新經濟學之國際趨勢訂定，盼與台灣國家未來最高領導者的總統候選人就教！ 一.國家組織重整 1.合併經濟建設委員會與行政院永續發展委員會，轉型為國家永續建設發展委員會，正確定位環境與經濟問題之共思哲學，產業經濟應考量整體環境成本，符合世界潮流，加強能源使用效率，走向低碳、低耗能、最「經濟」的產業型態。 2.環境資源部一年內成立，以整合國土資源之永續利用及環境生態之保護。 正確改變國家發展決策結構 !

46. 我們強烈的呼籲：政府應積極鼓勵扶植「低耗能」與「再生能源」產業，不應再推動甚至「護航」「低能」的「高耗能」產業！我們強烈的呼籲：政府應積極鼓勵扶植「低耗能」與「再生能源」產業，不應再推動甚至「護航」「低能」的「高耗能」產業！

47. 2027年10公尺 2032年14公尺 這是全球暖化帶動海水上升後，台灣本島逐漸「泡」在水裡的模擬空照圖。本世紀末，整個台南市將徹底淹沒，高雄市僅剩下「壽山島」，全台灣將近六百萬人淪為「水上難民」。（摘自天下雜誌）

48. 南方公民社會守護聯盟成立～不自私的在地民間專業力量南方公民社會守護聯盟成立～不自私的在地民間專業力量 • 盧友義（衛武營公園促進會會長、聯盟召集人） • 曾貴海（高雄綠色協會創會會長、台灣南社創社社長） • 陳惠凰（我們現代婦女協會理事長） • 曾梓峰（高雄大學城鄉發展與建築研究所教授） • 陳坤崙（文學台灣雜誌社社長、高雄綠色協會理事長） • 王立人（高市建築師公會副理事長、高縣環境景觀總顧問） • 丁澈士（藍色東港溪保育協會理事長、屏東科技大學教授 ） • 許玲齡（無願讀書會會長、文化愛河協會理事長） • 楊欽富（真愛碼頭設計建築師） • 陳姿仰（南風劇團團長） • 陳三兒（律師、高雄綠色協會前理事長） • 魯台營（高雄綠色協會總幹事） • 黃暉榮（高雄市文化導覽協會理事長） • 林熺俊（城市光廊設計總監） • 謝宜臻（台灣濕地保護聯盟高雄分會主任）……

49. 高雄綠色協會的堅持 • 不向政府申請任何經費補助 • 不接地方政府委託案 以維持超然立場 !

50. 高雄綠色協會朝NGOs （非政府組織） 學習、努力與堅持！ 當然！我們的經費並不充裕！ 每年靠不到40萬的各方小額捐款 卻也挺過拮据卻頗具影響的13年