مؤتمر أفضل المماراسات من خلال التشبك والارتباط

1. مؤتمر أفضل المماراسات من خلال التشبك والارتباط Iraq Governance Strengthening Program Taqadum

2. أهداف المؤتمر • فهم منهجية عمل مشروع تقدم(GSP) المبنية على فكر الانظمة • تقديم اساسيات وأجراءات الانظمة التي طبقت قي المحافظات • الاطلاع على نماذج فعالة ومؤثرة على عمل المحافظات نتيجة استخدام الانظمة الثمانية من أجل المضي قدما نحو أدارة لامركزية جيدة مسؤولة عن تقديم الخدمات • مشاركة المعرفة وتبادل الافكار لتحسين وأدامة تقديم الخدمات بين المحافظات من جهة ومع كادر المشروع من جهة أخرى

3. مشروع تقدم (GSP)........وفكر الانظمة لحكومات المحافظات Iraq Governance Strengthening Program Taqadum

4. فكر الانظمة • شبكة ذات أجزاء و روابط • سلوك الانظمة يعتمد على كيفية الارتباط • الانظمة لها سمات –السمات المنبثقة – تفوق سمات الاجزاء • التأثير والثبات • التغذيه الرجعيه ما الذي يمنع تغيير الانظمة؟ الروابط

5. استجابة الحكومات المحلية لاحتياجات المواطنين بصورة فعالة إدارة الايرادات المالية المستحدثة تحديد أولوية التخطيطالاستراتيجي وسياسية التخطيط وإعداد الموازنة الرقابة والاشراف صياغة وتنفيذ التشريعات المجلس المحافظ دور ومسؤوليات الحكومات المحلية Council Governor مجالس التخطيط والتنمية لمواطنين مجالس الاقضية والنواحيالنوع الاجتماعي تقديم الخدمات الاساسية الرقابة والاشراف على المشاريع مكاتب شكاوى المواطنين نظام التحسين المالي بناء القابليات الخاص بصياغة التشريعات إنشاء مؤوسسات وانظمة وحدات داخلية لاجراء تحسينات مستمرة بناء قابليات المجلس ، وخريطة الطريق

6. مشروع تقدم (GSP) والانظمةلحكومات المحافظات مجلس التخطيط والتنمية الاقليمي • المواطنين مجالس الاقضية والنواحيالنوع الاجتماعي التنمية التنظيمية مكتب شؤون المواطنين • الاشراف على تقديم الخدمات الاساسية متابعة والاشراف على المشاريع ألادارة المالية ألية ومتابعة التشريعات

7. .. الأوساط الأكاديمية، و منظمات المجتمع المدني، قطاع خاص مواطنين مجالس الاقضية والنواحي مكتب شؤون المواطنين وزارة التخطيط تقرير مستوى رضا المواطنين السنوي الاجتماعات العامة المشاركة الجماهيرية والتواصل المجتمعي قائمة بأولويات المشاريع النوع الاجتماعي قائمة بأولويات المشاريع البرامج الخاصة بالنوع الاجتماعي مكتبالمحافظ مجلس التخطيط والتنمية الاقليمي مجلس المحافظة البيانات، والخبرات الوزارات ذات الصلة السياسة العامة رسم السياسات المشاريع والعضوية • -الستراتيجيات • - البرامج • -المشاريع • الموازنة • -الاؤلويات • -التنسيق والتكامل • تقييم الاداء • - الاجتماعات العامة الحاجات المجتمعية المشاركة الجماهيرية والتواصل المجتمعية تعقب التشريعات المواطنين مجالس الاقضية والنواحي المشاركة الجماهيرية التواصل المجتمعي المراقبة المشاركة الجماهيرية التواصل المجتمعي التنفيذ استجابة الحكومة المحلية لاحتياجات المواطن المسح حلول للمحافظة ومجلس المحافظات مستدامة, مؤسساتي ,التدقيق الذاتي , دورة التحسين المستمر طلب استجابة تحليل تقارير الأداء والاتجاه مكتب شؤون المواطنين الاشراف على تقديم الخدمات الاساسية المالية متابعة تنسيق المشاريع البعيدة المدى -المراقبة المجدولة -مستوى الخدمات -وعي المواطنين -الفعالية والكفاءة المطابقة وفق المعايير طلب ا ستجابة تقرير الاشراف التقرير المالي الوزارات ذات الصلة او وزارتي المالية والتخطيط التقارير والتنسيق برنامج التقييم الذاتي والتحول المؤسسي منظمة الحكومات المحلية

8. خارطة طريق لتنفيذ قانون 21 المعدل Iraq Governance Strengthening Program Taqadum

9. خارطة الطريق – مفهوم الانظمة الوزارة المديرية المجلس المحافظ المواطن

10. خارطة الطريق - الاستراتيجية • دعوة اللجنة التنسيقية العليا بين المحافظات للاجتماع و تشكيل فرق عمل في المحافظات • اعداد خطة عمل (قريب وبعيد المدى) للمرحلة الانتقالية والتطوير المؤسساتي • فهم كامل للانظمة والروابط – يتعلق بهياكلها و وظائفها و مسؤولياتها و مواردها والاختصصات وقوانينها وأدارتها وخداماتها. اضافة الى النظر في كيفية بنائها • ما هي المهام و الخدمات و الخبرات التي يتم نقلها و المواعيد الزمنية لاكمال نقلها • ما انواع الاصلاحات الوظيفية اللازمة • كيف يتم ادارة الوظائف المنقولة و دمجها بالهيكليات الادارية المحلية الحالية

11. خارطة الطريق - الاستراتيجية • مراجعة الوثائق القانونية و التنظيمية و تحديد نقاط الخلاف و وضع توصيات للتغييرات اللازمة من اجل تبنيها من قبل مجلس النواب او المحاكم • الطلب من مجلس النواب نقل التخصيصات الاستثمارية من وزارات محددة الى ادارات المحافظات

12. خارطة الطريق - الاستراتيجية • التوصل الى اجماع بين المخافظات حول خطة عمل -المهام و الخدمات و الصلاحيات التي سيتم نقلها الى المحافظات ، مع تحديد الجدول الزمني المرتبط بها. • اعداد عملية تنسيقية انتقالية بين المحافظات و وزارة الدولة لشؤون المحافظات و الوزارات المعنيةو وزارة المالية • تقديم التوصيات الى الهيئة التنسيقية العليا لصياغة انظمة جديدة و المصادقة عليها لاضفاء الصفة الرسمية على خطة اللامركزية الادارية • أنشاء لجان التنسيق في المحافظات لتقوم بالاشراف على انتقال المهام و المسؤوليات و الاختصاصات

13. (GSP) خارطة الطريق – وأستعمال انظمة تقدم متابعة والاشراف على المشاريع ألية ومتابعة التشريعات ألادارة المالية الوزارة المديرية المجلس المحافظ المواطن مكتب شؤون المواطنين • الاشراف على تقديم الخدمات الاساسية مجلس التخطيط والتنمية الاقليمي التنمية التنظيمية

14. قضايا ما وراء المادة 45

15. الخلافات حول القانون والعوائد و الموازنة • سلطة المحافظة في التشريع • قضايا تتعلق بوزارة المالية • تأسيس هيئة لضمان حقوق الاقاليم و المحافظات • قانون للعاصمة بغداد • تطوير القطاع الخاص • العلاقة المؤسساتيةبين مكتب المحافظ و مجلس المحافظة • العلاقة بين المحافظات و الاقضية و النواحي • تخصيص الاراضي • الخلافات الرئيسية بين الجهات التنفيذية على الصعيد الفيدرالي و المحافظة