1 / 7

社會保障: 退休金制度與就業服務體系

社會保障: 退休金制度與就業服務體系. 與談人: 黃洪 香港城市大學社會科學學部 電郵: scwh@cityu.edu.hk. 兩岸三地的退休保障. 相近的問題與發展 不同的選擇與處境 共同的未來難點. 相近的問題與發展. 背景: 人口老化嚴重,扶養比下降;失業問題上升,老人勞動參與率下降 發展: 制度剛起步,仍在摸索及改進 理念: 較強調效率,少強調公平 問題: 保障面有限,未能符合全民性標準 財政: 政府往資方推,資方向勞方推 制度: 個人專戶與年金制的結合. 不同的選擇與處境. 香港: 強調私營部門的參與

branxton
Download Presentation

社會保障: 退休金制度與就業服務體系

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 社會保障:退休金制度與就業服務體系 與談人: 黃洪 香港城市大學社會科學學部 電郵: scwh@cityu.edu.hk

  2. 兩岸三地的退休保障 • 相近的問題與發展 • 不同的選擇與處境 • 共同的未來難點

  3. 相近的問題與發展 • 背景: 人口老化嚴重,扶養比下降;失業問題上升,老人勞動參與率下降 • 發展: 制度剛起步,仍在摸索及改進 • 理念: 較強調效率,少強調公平 • 問題: 保障面有限,未能符合全民性標準 • 財政: 政府往資方推,資方向勞方推 • 制度: 個人專戶與年金制的結合

  4. 不同的選擇與處境 • 香港: • 強調私營部門的參與 • 只有個人專戶的強積金及不用供款的少額年金(高齡津貼) • 缺點: 保障範圍及水平低,未能保障最有需要的人士(老人,主婦,及低薪者) • 優點: 可預期,可執行,法制精神較好操作機構較守法

  5. 不同的選擇與處境 • 台灣: • 現行法例及制度名義上完善,但在執行上漏洞多 • 個人專戶+ 附加年金的建議與香港及大陸的思路相同 • 缺點: 仍然沒有全民性的國民(公共)年金制度 • 優點:整體規劃+全民討論

  6. 不同的選擇與處境 • 大陸: • 框架己定--多支柱模式,執行及操作機構仍未完全成熟 • 個人,企業及社會的負擔比例仍在改變 • 缺點: 財富再分配的能力愈來愈低,不利貧富懸殊的發展,地方及城鄉差異大 • 優點:先試點,後推廣,政府全力推動,力度及速度很高

  7. 三地共同的未來難點 • 退休保障不單是社會福利或經濟問題,而且亦是政治問題,在發展的歷史上,政治的考慮往往起主導的作用 • 政府及資方承擔的退縮,而勞方的議價能力減弱,意味著勞方的承擔愈大,勞方會否同意? • 財富再分配的功能減弱,令穩定社會功能減低,退休保障是團結社會還是分化社會的機制

More Related