經濟學 100

1. 經濟學100 第八章 創造國家財富

2. 第一節 從個體經濟走向總體經濟 • 「經濟」不只出現在我們日常生活的消費或生產行為上，也出現在我們所看到的整體經濟表現上。 • 由所有人生產的各種東西就是我們所能購買的對象，不只是某一個東西的個別價格、生產，或是消費而已。 • 這些整體經濟的表現，綜合起來就會形成一個區域、社會、國家、甚至於全球在經濟成長、國民所得、物價、失業、利率、匯率、貿易等各方面的表現，這就是總體經濟學(Macroeconomics)。

3. 我們每個人都活在總體經濟裡…… • 我們在面臨整個經濟衰退的時候，個人的經濟也直接或間接地受到影響， • 經濟衰退→失業→所得下降→消費需求減少→生產滯銷→裁員→失業→…..等惡性循環的困境當中。 • 這就是總體經濟與個體經濟之間的連動關係。

4. 第二節 國內生產毛額 一、國內生產毛額(GDP)的定義：「一個國家在一段時間內所生產最終財貨和勞務的總價值。」 • 衡量的對象：是以國家為主體，而非國民，所以才稱為「國內」生產毛額，而不是「國民」生產毛額。 • 以「一段時間」所發生的資料為主，如一年或一季，而不是以「某一個時間」的資料為準。 • 「最終財貨和勞務的總價值」：指東西不能再加工或轉售，是直接供消費者或廠商使用的東西。 • 將這些東西生產出來之後的價值加總起來衡量，這就是總價值，是經過公開合法或有營業登記者。

5. 二、衡量方法 • 國內生產毛額即是將各種最終東西交易的總價值列入計算，買賣雙方的金額都相同，對賣方而言是收入，對買方而言是支出。 • 衡量GDP的方法有兩種： • 商品支出法、 • 要素所得法。

6. 三、所得決定式 • 整體經濟內活動的主體，基本上可分為四大類：家庭、廠商、政府，以及國外。

7. 總體經濟裡的各項支出 • 總計以上四大經濟主體的支出為「總支出」(aggregate expenditure，AE)，即AE=C+I+G+(X–M)。因總支出與要素所得相同，故可知：Y=C+I+G+(X – M) • 此式亦稱為所得決定式，是以支出來衡量GDP的典型方式。

8. 所得的三大分配：消費、儲蓄、繳稅Y = C + S + T由於Y = C + I + G + (X – M) ，且Y = C + S + T，C + S + T = C + I + G + (X – M)經整理可得： S= I + (G –T)+ (X – M) • 上式表示儲蓄的三個主要去向：企業融資、政府融資、國外融資。

11. 第三節 台灣GDP試算 一、商品支出法

12. 二、要素所得法

13. 第四節 經濟成長率 一、經濟成長率計算式 • 經濟成長率怎麼計算 • 例如民國102年的實質GDP為800，103年的實質GDP為840，則99年的經濟成長率為5%，計算如下：

14. 二、連鎖加權法 • 連鎖加權法(chain-weighted method)是分別以兩年的物價為基期，求出不同基期的兩年實質GDP，並計算每一基期的實質GDP變動率，再平均之，即可得經濟成長率。

16. 第五節 GDP與社會福利 一、GDP的限制 • GDP在計算時所沒有被考慮到的： • 未能考慮家庭勞務 • 未能考慮地下經濟 • 未能考慮品質改善 • 未能考慮休閒時間 • 未能考慮環境生態 • 未能考慮健康醫療 • 未能考慮所得分配

17. 二、經濟與快樂 • 人是以追求快樂為目的，如果經濟成長不能增加人們的快樂，則經濟成長並不重要。 • 有許多的研究顯示：有錢的人比沒錢的人略為快樂，人均所得高的國家之人民也略為快樂。 • 新加坡的人均所得是印度的82.4倍，以購買力折算也有16.4倍，但這兩國的人民快樂水平卻一樣，也都比人均所得的日本高出許多。

18. 二、經濟與快樂 • 除了金錢以外，仍有其他因素會使您較快樂，包括已婚者比單身者快樂、有宗教信仰的比較快樂，高所得與經濟成長雖不是快樂的保障，但是失業一定是快樂的致命傷。此外，性別與快樂無關，外表是否美麗也與快樂關係不大，而年齡與快樂則呈「U」字型的關係。 • 您過得快樂嗎？生活簡單一點，可能會較快樂。我們有時會覺得不快樂，其實並不是您的財富太少，而往往是您的慾望太多罷了。

19. 第六節 台灣經濟發展的故事 一、戰後重建 • 台灣在民國34年因第二次世界大戰結束而終止日據時期，但是水電、鐵公路等基礎設施因遭受戰事破壞，生產條件可說是滿目瘡痍、百廢待舉。 • 在民國38年，國民政府播遷來台，人口大量增加，當年人口即增加160萬人，達800多萬人。 • 民國38年的物價已較民國34年上漲5,600倍，形成惡性的通貨膨脹，政府為要穩定物價、安定經發展，並斬斷與大陸法幣的關聯，乃進行幣制改革，而於民國38年6月15日獲准發行新台幣，沿用迄今。

20. 一、戰後重建 • 政府從土地改革著手，即在民國38年起，相繼實施三七五減租、公地放領、耕者有其田，以及農地重劃等措施，促進農村經濟的繁榮，並帶動工商業的發展。 • 農業在民國41年已恢復戰前的最高水準，生產效率並較戰前增加40%，此時每人國民所得為196美元。

21. 二、經濟起飛 • 在民國52年以前，台灣經濟都是以農業為主，此時大宗出口的產品依序為糖、米、茶、香蕉、紡織品。 • 在民國41年至51年的經濟成長率平均為9.21%，農業成長率為4.24%，但工業成長更快，其成長率為12.39%。 • 後來居上的工業，在民國52年的工業產值即超越了農業產值。 • 此為成功的採取「以農業培養工業」，並發展勞力密集產業「出口擴張」的策略所致。

22. 二、經濟起飛 • 為鼓勵對外貿易的發展，政府於民國47年公佈「改進外匯貿易方案」，恢復單一匯率，放寬進口管制，改採出口擴張政策； • 民國48年頒佈「十九點財經改革措施」， • 民國49年公佈「獎勵投資條例」，對於改善投資環境、吸引外資，以及鼓勵出口產業的發展助益甚大。 • 民國54年設置「加工出口區」，加工出口區為台灣發展外向型經濟的典型窗口，可達吸引外資、擴大出口的目的，並解決就業問題，以發展勞力密集出口產業。 • 政府並在民國57年起推行「國民義務教育」。

23. 三、第一次產業結構調整 • 在民國62年，爆發了第一次石油危機，加上農業因已衰退，糧食及工業原料短缺，也助長物價上漲的推力，消費物價指數在民國63年上漲至47.5%，創下民國41年以來的最高紀錄。 • 政府為穩定物價並維持經濟的持續成長，及時在民國63年宣佈推動「十項建設」，以擴大內需來彌補外銷衰退，

24. 三、第一次產業結構調整 • 並在民國64年公佈「農業發展條例施行細則」以提高農民所得、穩定農村經濟，以台灣把加速發展資本及技術密集工業作為工業發展的重點，並以“人造纖維、塑膠－石化”及“金屬製品、機械－鋼鐵”兩大系列作為代表，建立台灣自己的重化工業。 • 台灣經濟發展也由此進入「第二次進口替代」與「出口擴張時期」。

25. 三、第一次產業結構調整 • 在民國68年，工業產品出口比例突破90%，與30年前剛好相反；對外貿易突破300億美元，躍居世界第21位，初步確立了台灣經濟的實力與地位。 • 民國68年發生的兩伊戰爭，再度引發第二次石油危機，對於石化工業受影響甚大。 • 政府再次調整經濟發展戰略，也形成後來策略性工業的興起，重點鼓勵民間投資，發展資訊電子、精密機械儀器、光電工業等。

26. 三、第一次產業結構調整 • 政府並於民國68年起實施機動匯率制度，民國69年起並使利率調整趨向自由化。 • 從民國52年到69年是台灣經濟成長最快的時期，民國52年的每人國民所得為178美元，到民國62年為2,344美元，18年來的每人國民所得增加13倍，年平均經濟成長率也為10%。 • 台灣經濟的表現，已開始為世人刮目相看，也正在創造一種「經濟奇蹟」。

27. 四、第二次產業結構調整 • 民國70年代的台灣經濟已逐漸由管制、保護，走向開放競爭與自由化，並以推動技術密集、高科技工業的發展為產業政策重點。 • 政府於民國70年建立「新竹科學工業園區」。 • 在民國73年，政府宣佈經濟自由化、國際化，並計畫進行國營及公營事業民營化。 • 由於鼓勵出口擴張，貿易順差不斷擴大，外匯存底亦持續地累積，在民國75年的貿易順差甚至創下空前的156.8億美元，外匯存底並累積至近700億美元。

28. 四、第二次產業結構調整 • 民國76年是台灣政經發展上非常重要的一年，在經濟與政治環境方面皆有顯著的改變。 • 在美國的貿易保護主義壓力下，新台幣開始被迫大幅升值，升值幅度在兩成以上，並且解除外匯管制、實行利率自由化，在美國壓力下逐步開放內部市場，大幅降低進口關稅與減少非關稅壁壘； • 同年，政治上取消戒嚴，促成社會運動的風起雲湧，勞工運動、環保抗爭、「五二」事件的農民運動、校園民主等時有所聞。

29. 四、第二次產業結構調整 • 接著工資迅速上漲，土地價格飆升，炒熱房地產及股票市場，並逐漸形成泡沫經濟，投資環境已惡化，對於勞力密集的紡織、食品等傳統產業，或玩具、自行車等輕工業產生嚴重的衝擊。 • 在民國76年，政府開放大陸探親，兩岸民間交往從此熱絡起來，政府並在民國79年允許對大陸間接投資。

30. 四、第二次產業結構調整 • 在民國80年推動國建六年計畫，以從事公共設施建設，及透過財稅獎勵、金融優惠、技術輔導及金融機構參與投資等措施，加速產業升級，提升產業結構。 • 台灣產業隨著經濟發展環境變遷而機動調整，由早期政府主導的保護幼稚工業措施，逐漸演變為以市場機能為主、產業政策為輔的自由化政策。 • 產業亦由勞力密集的進口替代、出口擴張、發展重化基礎工業，逐漸轉變成為科技產業為主導的產業發展結構。

31. 四、第二次產業結構調整 • 在民國82年，台灣每人國民所得正式突破一萬美元，來到10,011美元，經濟成長率也都維持在至少7%的水準。 • 在民國85年，政府曾試圖推動「亞太營運中心」，可惜因在兩岸政策上採「戒急用忍」態度而失去時效，以致功敗垂成。

32. 四、第二次產業結構調整 • 民國86年出現亞洲金融風暴，在為期兩年的亞洲金融風暴過程中，最嚴重的一年為民國87年，在這一年，東亞各國的經濟成長率都大幅下降，甚至出現令人震驚的負成長，下降幅度最大的國家為印度、泰國、馬來西亞和韓國，只有中國大陸、台灣和新加坡尚能維持正的成長。

33. 四、第二次產業結構調整 • 即使在20世紀末的民國89年，台灣仍有5.77% 的亮麗經濟成長率；國內生產毛額高達10兆美元，每人國民所得為13,090美元；物價表現平穩，消費者指數上漲1.26%；失業率仍一直維持在3%以內，為2.99%；貿易總值為2,883億美元，其中出口值1,483億美元、進口值1,400億美元。

34. 五、經濟成長的分水嶺 • 民國89年5月20日，也是在台灣政經發展史上值得特別記載的日子。因選舉失利，國民黨黯然下台，換由民進黨執政，為典型的民主政體的政黨輪替。 • 民國90年的經濟成長率為-2.2%、失業率又不斷攀升至4.6%、出口成長率下降17.2%，均為過去四十餘年來不曾發生過的現象。

35. 五、經濟成長的分水嶺 • 民國91年元旦，台灣正式加入世界貿易組織(WTO)，面對國際經貿規範及市場開放的要求，表示台灣更需要提升競爭力以回應全球化的挑戰。 • 政府在民國91年提出「挑戰二○○八：國家發展重點計畫」，以接應「全球化、數位化、永續化」三大世界潮流的變革。 • 另為解決失業率居高不下的問題，政府同時也推動「公共服務擴大就業計畫」、「擴大公共建設方案」。

36. 五、經濟成長的分水嶺 • 在民國97年5月20日，政黨再度輪替，國民黨的馬英九先生榮任總統，為停滯空轉的台灣經濟帶來新希望。 • 新政府就任，積極推動公共投資、產業再造與全球連結，塑造台灣經濟新競爭優勢。 • 不過，此時卻面臨國際油價節節高漲的難題，並且帶動小麥、玉米等大宗物資的漲價，導致通貨膨脹的問題似乎是山雨欲來風滿樓。

37. 五、經濟成長的分水嶺 • 民國97年9月15日美國第四大投資銀行雷曼兄弟申請破產保護，正式引爆「國際金融海嘯」，並造成各國經濟嚴重的衰退。 • 台灣在98年1月的進出口值分別較去年同月減少44.1%及56.5%，創下史上最大降幅；失業率也在6月時創下歷史新高達5.94%；而經濟成長率在98年的第一季為-10.24%也是空前的嚴重，所有經濟表現不利的數字接踵而至，也考驗著馬政府如何面對經濟衰退的困境。

38. 五、經濟成長的分水嶺 • 由於兩岸經貿頻繁，加上馬政府對於兩岸政策持較為開放及願意面對的態度，所以希冀藉由較開放的兩岸經貿政策來提振台灣經濟，包括可能要簽訂的經濟合作架構協議(ECFA)、金融監理合作備忘錄(MOU)等。

39. 五、經濟成長的分水嶺 • 但在99年11月，國際上又爆發金融危機，主要是發生希臘債信危機，並接連引發「歐豬五國」(PIGS，葡萄牙、愛爾蘭、義大利、希臘、西班牙)之歐債風暴。 • 未來，歐元區是否解體?全球經濟衰退是否再度陰霾壟罩?國內廠商的無薪休假是否又出現了?展望未來這幾年，仍在考驗著各國政府經濟危機的處理能力。