120 likes | 299 Views
Формирование системы профессиональных стандартов. Директор по развитию системы профессиональных стандартов НИИ труда и социального страхования И.А. Волошина. март 2013 г.
E N D
Формирование системы профессиональных стандартов Директор по развитию системы профессиональных стандартов НИИ труда и социального страхования И.А. Волошина март 2013 г.
качественный разрыв между спросом и предложением рабочей силы; компетенции работников не удовлетворяют работодателей, а профессиональное образование недостаточно ориентировано на перспективные и текущие потребности рынка труда • отсутствие современных профессиональных стандартов и современной национальной системы квалификаций, позволяющей согласовывать требования к квалификациям сферы труда и сферы образования • отсутствие механизмов правового регулирования взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда • необходимость создания условий для роста производительности труда за счет повышения качества подготовки кадров • повышение уровня активности профессиональных сообществ, объединений работодателей в поддержании современных систем квалификаций работников Основные проблемы, требующие решения
повышение эффективности взаимодействия сферы труда и системы образования; учет требований рынка труда при разработке образовательных стандартов и программ обучения • унификация и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, определение квалификационных требований к работникам • совершенствование производственной культуры на российских предприятиях, преодоление отставания от мировых технологических лидеров • добровольная сертификация профессиональной квалификацииработников и выпускников организаций профессионального образования • создание условий для большей информированности граждан о рынке труда, по подбору подходящей работы и профессиональной ориентации, планирования работниками своей карьеры, повышения уровня профессиональной подготовки • решение работодателями широкого круга задач в области управления персоналом организаций: формирование кадровой политики организация обучения и аттестации персонала разработка стандартов предприятия, должностных инструкций тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам, установление систем оплаты труда и др. Направления применения профессиональных стандартов
УказПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 1. Правительству Российской Федерации: … б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов; в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов; г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов Основания для разработки
Закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения)» • Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. №23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204, утвердившее План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы • Приказ Минтруда России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об утверждении план-графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах» Текущая ситуация
План разработки профессиональных стандартовна 2012-2015 годы предполагает:
1. Общие сведения о виде профессиональной деятельности (наименование вида проф. деятельности и его место в структуре ОКВЭД) 2. Функциональная карта вида профессиональной деятельности: • обобщенные трудовые функции (ОТФ), входящий в состав вида проф. деятельности: • трудовые функции, распределенные по квалификационным уровням 3. Описание обобщенных трудовых функций: 3.1. Описания каждой ОТФ по структуре: • связь ОТФ с общероссийскими классификаторами • наименования возможных должностей • требования к образованию и обучению • требования к практическому опыту 3.1.1. Описания трудовых функций, образующих ОТФ по структуре: • трудовые действия • необходимые умения • необходимые знания 4. Сведения об организации – разработчике профессионального стандарта Структура макета профессионального стандарта
Профессиональные стандарты разрабатываются объединениями работодателей, работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций • Профессионально-общественное обсуждение проектов, экспертиза в профессиональном сообществе • Размещение Минтрудом России проектов профессиональных стандартов на своей сайте и организация их общественного обсуждения • Рассмотрение проектов профессиональных стандартов профильными федеральными органами исполнительной власти • Одобрение профессиональных стандартов Экспертным советом при Минтруде России и оформление их в виде нормативного акта – приказа Минтруда России • Размещение информации по вопросу разработки профессиональных стандартов на интернет-ресурсе Механизм разработки профессиональных стандартов