310 likes | 485 Views
СТАТЕГИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕТО И РАЗВИТИЕТО НА СЕКТОРА ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ. Водни ресурси. Общи положения Повърхностни водни ресурси – 70% от общия воден ресурс Подземни водни ресурси – 30% от водния ресурс Качество на водните ресурси Използване на водните ресурси
E N D
СТАТЕГИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕТО И РАЗВИТИЕТО НА СЕКТОРА ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Водни ресурси • Общи положения • Повърхностни водни ресурси – 70% от общия воден ресурс • Подземни водни ресурси – 30% от водния ресурс • Качество на водните ресурси • Използване на водните ресурси Средногодишното водопотребление в страната възлиза на около 10-12 млрд.м3/год. За отделните отрасли на икономиката то се разпределя, както следва: • питейно водоснабдяване - 8-10 % • напояване - 5-35 % • промишлено водоснабдяване - 20-26 % • хидроенергетика - 15-35 %
Състояние наводоснабдяването и канализацията към края на 2001г.Водоснабдяване • Изграденост водоснабдителни системи: • брой на водоснабдените населени места - 5 031 бр. • процент на населението живеещо във водоснабдени населени места - 98,6% • Водопроводна мрежа е с обща дължина 70620 км. • Изградени са 42 бр.ПСПВ. • Изградени са 3 560 бр.помпени станции, 6 087 бр.водоемии голям брой други съоръжения.
За водоснабдяване на населените места се използват следните 11 бр. язовири:
Канализационни системи и пречистване на отпадни води на населените места • Изградена канализационна мрежа и външни колектори - 9 013 км • Делът на канализираните градове е 70,2%, а на селата - 2,1%. • Обхванатото с канализационна мрежа население - 46%. • Към края на 2001г. са изградени и въведени в експлоатация 53 бр. пречиствателни станции за отпадни води. От тях 39 бр. работят с биологично пречистване, а останалите 13 бр. само с механично пречистване на водата. Тези пречиствателни станции обслужват 63 населени места, в които живее 35,7% от населението.
ИНСТИТУЦИОНАЛНО УСТРОЙСТВО НА СЕКТОР В и К
Институционалноустройство и съществуващи форми на управление във водоснабдяването и канализацията • СМЕСЕНИ • 100% 51% ДЪРЖАВНА 100% • ДЪРЖАВНА 49% ОБЩИНСКА ОБЩИНСКА • 1 Благоевград Варна Батак • 2 Бургас Враца Белово • 3 Видин Габрово Берковица • 4 Добрич Димитровград Ботевград • 5 ПазарджикИсперих Брацигово • 6 Плевен Кърджали Брезник • 7 Пловдив Кюстендил Велинград • 8 Разград Ловеч Дупница • 9 Смолян Монтана Кресна • 10 София-област Перник Ковачевци • 11 Стара Загора Русе Кубрат • 12 Хасково Силистра Панагюрище • 13 Ямбол Сливен Петрич • 14 Търговище Пещера • 15 Шумен Ракитово • 16Велико Търново Сандански • 17Свищов • 18Севлиево • 19София-град-концесия • 20Стрелча • 21Троян
Финансово икономическо състояние на търговските дружества "Водоснабдяване и канализация" за периода 1998-2001г. • Тенденцията към увеличаване на размера на вземанията през отделните години, като от 19 676 хил.лв. през 1998г. техният размер достига до 55 474 хил.лв. през 2001г. • Задълженията също бележат постоянен ръст на увеличение, като от 20 233 хил.лв. през 1998г. достигат 48 149 хил.лв. през 2001г. През същата година има скок на задълженията към доставчици - 16 866 хил.лв., в т.ч. към Електроразпределение - 11 475 хил.лв.
ОСНОВНИ ИЗВОДИ ЗА СЪСТОЯНИЕТО НА ВОДОСНАБДЯВАНЕТО И КАНАЛИЗАЦИЯТА • Водните ресурси са достатъчни за нормално водоснабдяване на населените места при добро управление и ефективно използване. • Водоснабдителните системи са морално и физически амортизирани с високи загуби на вода. • Има малък брой неводоснабдени населени места. • Липса на достатъчно регулиращи годишни и многогодишни изравнители • Канализационни системи имат 67% от градовете. Около 20% се нуждаят от реконструкция и модернизация. • Необходимо е изграждане на голям брой канализационни системи и пречиствателни станции за отпадъчни води. • Търговските дружества В и К работят при липса на Национална стратегия за развитие и управление на сектора.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… МАТРИЦА НА ПРОБЛЕМИТЕ
SWOTАНАЛИЗ ЛОСТОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ
SWOTАНАЛИЗ ПРЕПЯТСТВИЯ ЗА ПРЕОДОЛЯВАНЕ
ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЯТА И МЕРКИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО ИМ Конкретни цели мерки дейности
ПРЕДИМСТВА И НЕДОСТАТЪЦИ НА ВАРИАНТИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДИМСТВА И НЕДОСТАТЪЦИ НА ВАРИАНТИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МОДЕЛИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ВОДОСНАБДЯВАНЕТО И КАНАЛИЗАЦИЯТА С УЧАСТИЕ НА ЧАСТНИЯ СЕКТОР • Договори за обслужване • Договори за управление • Договори за концесия и ВОТ • Създаване на смесени дружества за управление при прилагане на посочените модели
СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА • Характеристика на заетостта във водния сектор • В сектора са заети над 16 000 души • Стабилитет на трудовите правоотношения • Ниска задлъжнялост на дружествата към персонала • Прозрачност спрямо публичните финанси и осигурителната система
СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА • Социални фактори, които следва да бъдат отчетени в процеса на преструктуриране • спецификите на регионалния пазар на труда и нуждите на съответните оператори на В и К системите; • равнищата на безработица и дефинираните средносрочните перспективи за развитие на съответния оператор; • възможностите на съответните оператори за осъществяване на адекватни програми за квалификация и преквалификация на наличните трудови ресурси; • възможностите на националните програми за заетостта и съчетаване на интересите на работниците и служителите и на инвеститорите във водоснабдителните системи и собствениците им;
РЕГУЛИРАНЕ НА ВОДОСНАБДЯВАНЕТО И КАНАЛИЗАЦИЯТА • Икономическо регулиране • Комисия за регулиране на водните услуги • Нива и стандарти на услугите • Цени на услугите • Качество на питейните води • Химикоепидемиологични инспекции към Министерство на здравеопазването • Качество на повърхностните и подземните води • Районни инспекции за опазване на околната среда и водите
ИНВЕСТИЦИОННА ПОЛИТИКА, ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ • Необходимост от създаване на инвестиционен фонд или държавно предприятие за инфраструктурни проекти във водоснабдяването и канализацията • Осигуряване на капиталови инвестиции чрез такси, включени в цената на услугите за рехабилитация и доизграждане на В и К системите • Съфинансиране на проекти по международни програми • Инвестиционни програми • Национална програма за изграждане на пречистватерни станции за питейни води и водоснабдителни обекти • Програма за необходимите мерки в условията на тенденция на засушаване – изготвена и приета през 2001 г. • Национална програма за приоритетно изграждане на градски пречиствателни станции за отпадъчни води в населени места с над 10000 еквивалентжители • Национална програма за приоритетно изграждане на градски пречиствателни станции за отпадъчни води в населени места с над 2000 еквивалентжители
ИНВЕСТИЦИОННА ПОЛИТИКА, ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ • Национална програма за изграждане на канализационни системи в населени места с над 10000 еквивалент жители • Национална програма за изграждане на канализационни системи в населени места с над 2000 еквивалент жители • Програми за управление на загубите във водоснабдителните системи • Проекти за действен контрол върху загубите • Подобряване на работата и диспечеризация на В и К системите • Доизграждане на водомерното стопанство • Реконструкция на водоснабдителните системи
ПРОГНОЗА НА ФИНАНСОВАТА РАМКА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОРА ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ
ПРОГНОЗА НА ФИНАНСОВАТА РАМКА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОРА ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ(продължение) Забележка: • Предвидените средства от външно финансиране са както следва: • ЕБВР – 60 млн. евро за дружества “В и К” • ЕИБ – 23,5 млн. евро за ПСОВ Хасково – 150 млн. евро за дружества В и К • Други източници – 20 млн. евро • Програма ИСПА – 32,5 млн. евро за ПСОВ Стара Загора и ПСОВ Димитровград – 320 млн. евро за В и К инфраструктурата съгласно • Стратегия за околна среда по ИСПА • Кохезионен фонд • 2007г. − 154,3 млн. евро ▪ • 2008г. − 177,4 млн. евро ▪ • 2009г. − 204,0 млн. евро • 2010г. − 234,6 млн. евро • 2011г. − 222,8 млн. евро • 2012г. − 211,7 млн. евро • 2013г. − 190,5 млн. евро
ИНДИКАТОРИ ЗА МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА ПЛАНА ЗА ДЕЙСТВИЕ