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Leitbilder

Leitbilder. Erfahrungen mit Leitbildern und praktische Umsetzung. Agenda. Einführung Der Weg zum Leitbild Umsetzung praktische Tipps Zusammenfassung. Einführung. Leid bild oder Leitbild ??. Einführung. Verbreitung: 15 Gemeinden angefragt 11 Gemeinden haben ein Leitbild

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Presentation Transcript

  1. Leitbilder Erfahrungen mit Leitbildern und praktische Umsetzung

  2. Agenda • Einführung • Der Weg zum Leitbild • Umsetzung • praktische Tipps • Zusammenfassung

  3. Einführung Leidbild oder Leitbild??

  4. Einführung Verbreitung: • 15 Gemeinden angefragt • 11 Gemeinden haben ein Leitbild • 4 Gemeinden haben kein Leitbild Ausgestaltung: • von A4-Blatt bis zur 22 Seiten-Broschüre

  5. Einführung Erarbeitet durch: • Gemeinderat • Gemeinderat und Bevölkerung Aktualität: • 2002 bis 2009

  6. Einführung • Austauschbarkeit der Aussagen unter den Gemeinden • Konkretisierungsgrad (Flughöhe…) • Gemeindebezug

  7. Der Weg zum Leitbild Am Anfang…… • Was will der Gemeinderat? • Was steckt hinter einer „Gemeindeentwicklung“? • Wie sieht das Verfahren aus? • Wer erarbeitet das Leitbild?

  8. Zielsetzung des Gemeinderates Zielsetzung Gemeinderat Visionen gemäss Strategiesitzung…. (Beispiele) • Selbstbestimmung (eigenständig) b) Funktionierende Dorfgemeinschaft (aktiv) c) Intakte Landschaft (nachhaltig) • Innovation (pionierhaftig) • etc….

  9. Positionierung progressiv Einsiedler- Gemeinde Trend- Gemeinde nach innen gerichtet nach aussen gerichtet Trittbrett- Gemeinde Schlaf- Gemeinde konservativ

  10. Das Umfeld und die Herausforderungen der Gemeinden • Ressourcen-Engpass • Demografische Entwicklung • Zentralisierung/Regionalisierung/ Professionalisierung • Gesellschaftsstrukturelle Veränderungen • Gesetzliche Vorgaben

  11. Wirkungsrahmen Vorgaben Normen Bevölkerung Nutzen Gremien Gemeinde- Versammlung Strategien Operationen Ressourcen Personal Finanzen Infrastrukturen Daten

  12. Behörden und Bevölkerung auf eine Linie bringen Bevölkerung Behörde

  13. Das Verfahren Umsetzung Vision Leitbild Ziele Strategie

  14. Gemeindeentwicklung • Phase: • Erarbeitung eines • Leitbildes Vision Leitbild Ziele Strategie Umsetzung

  15. Erarbeitung eines Leitbildes • Positionierung der Gemeinde (Ist) • Stärken- und Schwächenanalyse • Bedürfniskatalog (Mitgestaltung der Bevölkerung) • Prioritätenbestimmung • Positionierung der Gemeinde (Soll) • Leitbildformulierung

  16. Themenbereiche Leitbild • Markenzeichen (Community Identity) • Dienstleistungen (Public Services) • Schule und Bildung • Versorgung und Entsorgung, Infrastrukturen • Finanzen und Steuern • Umwelt und Energie • Raum- und Siedlungsentwicklung (Zonierungen) • Sozialwesen, Gesundheit und Gesellschaftsentwicklung • Kultur, Sport und Freizeitgestaltung • Kommunikation

  17. Gemeindemarketing • 2. Phase: • Definition der Ziele und • Beschreibung Strategie Vision Leitbild Ziele Strategie Umsetzung

  18. Ziele und deren Strategien • Ziele Detailziele beschreiben • Strategien a) Verantwortlichkeiten b) Zeitplan c) Mitteleinsatz (Finanzen, Personal und Infrastrukturen)

  19. Das Verfahren Tätigkeit einer allf. Projektgruppe Umsetzung Vision Leitbild Ziele Strategie

  20. Behördenlösung Gemeinderat Verwaltung Kommissionen Bevölkerungs- Lösung Bevölkerung Exponenten Behörden Verwaltung Kommissionen Delegationen Zwei Verfahrenswege „Federführung“ Gemeinderat „Federführung“ Projektgruppe

  21. Mitwirkung der Bevölkerung • Workshop / Veranstaltung • Briefkasten • Selektive Umfrage • Allgemeiner Fragebogen • Vernehmlassung • Interessensparlament

  22. Ablaufplan / Zeitplan 1 Monat Vorbereitungsphase Bildung einer Arbeitsgruppe (AG) 1 Monat Hearing / Workshop 1 Monat Auswertung und Prioritätenfestsetzung durch AG und Gemeinderat (GR) 1 Monat Formulierung Leitbild durch AG Erstellung Massnahmen- und Aufgaben-Katalog 1 Monat Beschlussfassung GR 1 Monat Vernehmlassung Leitbild 1 Monat Auswertung der Vernehmlassung und Anpassung Leitbild durch AG/GR 1 Monat Genehmigung Leitbild durch GR (Kenntnisnahme GV) Mit Einbezug der Bevölkerung: rund 8-10 Monate für Phase 1 und 2

  23. Leitbild mit Bevölkerung? • Leitbild nur vom Gemeinderat = internes Leitbild • Miteinbezug der Bevölkerung = komplexerer Ablauf, mehr Zeitbedarf, höhere Identifikation, neue Ideen….

  24. Leitbild und dann…? Das Leitbild der Gemeinde….. von der Druckerei ins Gestell… und ins Altpapier…? Eben nicht!!!

  25. Das Leitbild dient…. • Auseinandersetzung und Konsolidierung der Ideen und Zielsetzungen innerhalb der Behörde und der Gemeinde • Visionen entwickeln, anvisieren…und umsetzen

  26. Hierarchie Leitbild Legislaturplan / Finanzplan Jahresziele / Budget konkrete Projekte / Geschäfte

  27. Umsetzung • die Führungsinstrumente der Gemeinde mit Inhalten ausfüllen • von der Vision zum Projekt • Zeitverhältnisse beachten

  28. Beispiel Vision: „das Besondere der Gemeinde“ Leitbild: Wir sind eine CO2-freie Gemeinde Legislatur- planung: Massnahmen zur entsprechenden Energiegewinnung Projekt: Windkraftwerk, welches die ganze Gemeinde versorgt.

  29. Beispiel Leitbild verstärkte Information der Bevölkerung Umsetzung Reglement zur „Öffentlichkeitsarbeit“ erlassen; neues Info-Blatt

  30. Beispiel Leitbild Wir setzen uns für einen schonenden Umgang mit Energie und Umwelt ein Umsetzung Label „Energiestadt“ Solarzellen auf dem Schulhausdach für das Warmwasser der Schule

  31. Gemeinde XXX Leitbild: Wir setzen uns für einen schonenden Umgang mit Energie und Umwelt ein Traktandum 4 Der Gemeinderat beantragt einen Kredit in der Höhe von Fr. 37‘000 für die Montage von Solar-zellen auf dem Schulhausdach. Die vorgesehenen Solarzellen mit einer Fläche von XX m2 haben genügend Kapazität, für das Wasser für die Duschen der Mehrzweckhalle aufzuheizen. Damit können jährlich Energiekosten in der Grössenordnung von…..

  32. praktische Tipps zum Leitbild • Mut zur Lücke! • attraktives Layout ist wichtig • Homepage aufschalten (Download) • Bei strategischen Beschlüssen, GV-Traktanden, etc. konkret Bezug nehmen

  33. Controlling ständiges Controlling über die Einhaltung des Leitbildes: • Rückblick in der jährlichen Klausur des Gemeinderates • Kapitel im jährlichen Rechen-schaftsbericht des Gemeinderates

  34. Rechenschaftsbericht 200X Leitbild Aus dem Leitbild heraus wurden folgende Projekte im Berichtsjahr aufgenommen: Wir setzen uns für einen schonenden Umgang mit Energie und Umwelt ein • Baukredit von Fr. 37‘000 für eine Solaranlage auf dem Schulhausdach zur Warmwasseraufbereitung • Bildung einer Arbeitsgruppe mit dem Auftrag, das Label „Energiestadt“ einzuführen

  35. Kommunikation = Identifikation • sichtbar machen in den öffentlichen Gebäuden (Schalter, Büros, Sitzungszimmer, öffentlichen Gebäuden, Anschlägen, Plakate, etc.) • Mitarbeiter miteinbeziehen (Information, Umsetzung, Ideen….)

  36. Leitbild Logistikbasis Armee(als Beispiel) • in allen Zeughäusern und AMP ausgehängt • alle Mitarbeitenden bekannt und „wird gelebt“ • sichtbar für die Besucher / Kunden

  37. Zusammenfassung Leitbild = • Verbindlichkeit der Führung • konsolidierte Zielsetzung • Rahmenbedingungen festgelegt • sichtbar machen • fördert die Identifikation intern und extern

  38. Umsetzung Kein Papiertiger… • ….sondern: • Die Umsetzung bei der Erarbeitung planen • Homepage nutzen • konkret Bezug nehmen (GV-Traktanden, Projekte….)

  39. Besten Dank für die Aufmerksamkeit! www.uta.ch

  40. Apéro! Besten Dank für Ihre Teilnahme! www.uta.ch

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