Кафедра геоэкологии и геохимии Курс «Техногенные системы и экологический риск»

1. Кафедра геоэкологии и геохимииКурс «Техногенные системы и экологический риск» • Лекция 5 • РИСК-МЕНЕДЖМЕНТ. • МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА РИСКОВ • ОСИПОВА Н.А., • доцент кафедры ГЭГХ

2. Развитие исследований в области анализа и оценки экологических рисков.Риск как категория регламентации

4. Понятие риска I. Риск как количественная мера опасности: 1) риск – вероятность появления неблагоприятного события; 2) риск – максимальный ущерб, нанесенный событием (количественная оценка). II. Риск как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений III. Риск как математическое ожидание ущерба, возникающего при авариях, катастрофах и опасных природных явлениях

5. Аспекты риска: • формирование и действие вредных факторов • нанесение при этом социального, экологического, экономического и других видов ущербов

6. Risk and hazard classification economical individual natural technogeneos biology-social Terroristacts and war conflicts collective Natural- technogenic Social (F/N-curve) Potencial territorial constrained Voluntary coercive ecological Social (for human health) According to the cause of initiation According to the object of impact According to the human perceiving According to the types of damage

7. Risk and hazard classification acceptable unacceptable catastrophic persistent episodic local regional global According to the hazard level negligible excessive According to the activity emergency According to the dimension of impact area

8. Развитие исследований в области анализа рисков: зарубежный опыт • директива Европейского сообщества 82.501.ЕЕС (Директива Севезо) • Великобритания, 1985: СИМАН – английская версия директивы Севезо, подтверждающая необходимость проведения анализа опасности • схема анализа и управления риском, разработанная Комиссией по оценке и управлению рисками Конгресса США.

9. директива Европейского сообщества 82.501.ЕЕС (Директива Севезо) В 1976 г. в итальянском городе Севезо в результате сбоя в процессе производства на химическом предприятии произошел выброс в атмосферу диоксина, имевший серьезные последствия для здоровья людей, животных и окружающей природной среды. Было эвакуировано несколько тысяч семей... Первая Директива Европейского сообщества по предотвращению крупных промышленных аварий, ставшая правовым решением создавшихся проблем в области промышленной безопасности, получила название «Директива Севезо».

10. Факторы, способствующие развитию исследований в области анализа риска в России • Из традиционных областей механики были заимствованы методы оценки надежности различных технических устройств • Развитие исследований в области промышленной и экологической безопасности инициировались какой-либо крупной промышленной аварией или катастрофой • Широкое распространение результатов зарубежного опыта анализа рисков. • Развитие менеджмента в качестве науки управления привнесло в новую область знаний понимание того, как должен быть организован процесс анализа и оценки рисков

11. Крупные промышленные аварии и катастрофы 17 авг. 2009 гю на Саяно-Шушенской ГЭС произошла авария, в результате которой был частично разрушен и затоплен машинный зал. В момент ЧП на ГЭС находились более 300 человек. 75 из них погибли, 13 пострадали. …Трагедия на Саяно-ШушенскойГЭС привела к выбросу в Енисей более 20 тонн масляной жидкости.

12. Понятие риска в международных стандартах качестваИСО 11014– 1:1994 • 3.1. безопасность: защищенность от неприемлемого риска или ущерба; • 3.2. риск: вероятность возникновения опасности, наносящей ущерб; также степень тяжести нанесенного ущерба; • 3.3. опасность: потенциальный источник ущерба; • 3.4. ущерб: физическая травма и/или урон здоровью, или повреждение собственности;

13. Environmental Management Systems • Международные стандарты ISO серии 14001. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 и 19011-2003      Система управления окружающей средой (Environmental Management Systems) позволяет: -… снизить риск экологических катастроф

14. Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента «…Процесс идентификации экологических аспектов деятельности организации, определения рисков и выбор соответствующих мер по снижению рисков и их контролю…»

15. На настоящий момент термины «безопасность», «опасность» и «риск» упоминаются в большом количестве различных нормативных документах органов государственной власти РФ (около 15% от всего их количества)

16. 116-ФЗ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ • промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий

17. 7-ФЗ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ • экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

18. Требования о проведении анализа риска (НПА: ФЗ-116 от 21.07.97, ФЗ-69 от 31.03.99, указы, приказы органов государственной власти, ПБ, ППБ, отраслевые документы и пр.) Общие принципы и методология анализа риска (РД 03-418-01 и т.п.) Комплекс методик (методов) Информационное обеспечение Методы качественного и количественного анализа Показатели риска Справочные материалы (свойства веществ, технологии, описания аварий, публикации, декларации безопасности и т.п.) - "Что будет, если...?" (+ матрица риска, RAM); - проверочный лист (+анализ частот); - анализ опасности и работоспособности (АОП, HAZOP) - ГОСТ Р 51901.11-2005 - анализ видов и последствий отказов (АВПО, FMEA) и анализ видов, последствий и критичности отказов (АВПКО,FMECA) – ГОСТ 27.310; - анализ диаграммы всех возможных последствий несрабатывания или аварии системы ("дерева отказов"), FTA (ГОСТ Р 51901.13-2005); - анализ диаграммы возможных последствий события (анализ «дерева событий») (ЕТА); - и т.п. - технический риск (ГОСТ Р 51901.1-2002 и т.д.) - индивидуальный риск - потенциальный территориальный риск - cоциальный риск (F/N-кривая, F/G - кривая) - ожидаемый ущерб в стоимостных или натуральных показателях (РД 03-496-02) - и т.п. Методические документы (указания, рекомендации, стандарты) Базы данных Компьютерные программы Развитие аварии Типовые сценарии Возникновение аварии Модели: истечения испарения рассеяния воспламенения поражения и пр. Нормативно-методическое обеспечение анализа риска

19. Основные НПА • ФЗ от 21.07.97 № 116-ФЗ • «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» - 2004 • приказ МЧС РФ от 28.02.2003 № 105 • приказ МЧС РФ от 04.11.2004 № 506 • и т.д.

20. Методы качественного и количественного анализа риска • - «Что будет, если...?»; • - проверочный лист; • - анализ опасности и работоспособности; • - анализ вида и последствий отказов; • - анализ «дерева событий» • - анализ «дерева отказов» • соответствующие эквивалентные методы.

21. Рекомендации по использованию методов анализа рискана различных стадиях “жизненного цикла” предприятия

22. Оценка риска в составе проекта ОВОС • методология риск-анализа используется в процедурах ОВОС как основа проведения экологической экспертизы. • Согласно концепции экологического риска, принятиеоптимального с природоохранной точки зрения решения означает экономически и социально обоснованное сведение к минимуму отрицательного воздействия проектируемого объекта на экосистему и здоровье населения

23. С 1996 г. процедура оценки риска от опасных природно-техногенных процессов принята в качестве обязательной в составе инженерных изысканий, для всех видов строительства и хозяйственного использования территорий. На концепции допустимого уровня риска базируются Федеральные законы «О стихийных бедствиях», «О безопасности гидротехнических сооружений», «Нормы радиационной безопасности -99». В существующих ГОСТах и руководящих документах по оценке опасностей, связанных с аварийными ситуациями в различных отраслях промышленности, используются показатели риска.

24. Оценка риска здоровью • В 1997 году в Российской Федерации принято Постановление об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения. Эта методика рекомендована для исследования взаимосвязи «окружающая среда – здоровье» итоговыми документами Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро.

25. Практика применения риск - анализа для целей: • стоимостной оценки ущерба; • оценки техногенных и экологических рисков, в том числе инвестиционных проектов; • страхования техногенных и экологических рисков; • независимой, комплексной, документированной оценки соблюдения хозяйствующим субъектом природоохранного законодательства; • сертификации систем менеджмента безопасности.

26. Литература • Хурнова Л.М. Экологические аудирование управления рисками: Учебное пособие/ Л.М. Хурнова, Д.Х. Мамина. - Пенза: ПГАСА, 2003. Авторы электронной версии: Доцент, к.б.н. Л.М. Хурнова, доцент, к.т.н. Д.Х. Мамина, А.В. Шмелев Электронный ресурс. http://mnepu.sura.ru/El_utebnik/Ecoaudit/ • Фролова С.А. Риски, их характеристика и классификация. Электронный ресурс. http://www.ecoindustry.ru/fccb3cdc9acc14a6e70a12f74560c026/692c6d250386c0a3375ccc023f432501/magazineclause.pdf • Гражданкин А.И. Как и чем измерить риск промышленной аварии. Электронный ресурс http://accident.fromru.com/risk_ass • Гражданкин А.И., Дегтярев Д.В., Лисанов М.В., Печеркин А.С. Риск аварии как оценка нежелательных потерь. http://www.risk-audit.ru/index.php?page=riskm • СТО РД Газпром 39-1.10-084-2003. Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных предприятий ОАО “Газпром” (Согласован Госгортехнадзором России (от 26.12.2002 г. № ЕИ-02-35/540), ГУП НТЦ «Промышленная безопасность» Госгортехнадзора России (от 15.04.2003 г. № 5/52); введен в действие Распоряжением ОАО «Газпром» от 12.11.2003 г. № 269). • Методические рекомендации по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов. Утверждены приказом Минпромэнерго от 12 апреля 2006 г. № 78:

27. Спасибо за внимание!