140 likes | 270 Views
Киев, 22 декабря 2011 г. Функции «едино го окн а » на локальном уровне Марио Апостолов, Региональный советник ЕЭК ООН по торговле mario.apostolov@unece.org.
E N D
Киев, 22 декабря 2011 г. Функции «единого окна» на локальном уровне Марио Апостолов, Региональный советник ЕЭК ООН по торговле mario.apostolov@unece.org
«Единое окно» Рек.33Система, позволяющая всем участникам ВЭД предоставлять требуемую информацию одновременно, в одно место, в стандартной форме и одному агентству
Национальном (регулятивное „единое окно“) «Единое окно» на двух уровнях: G2G B2G Локальном (система обслуживания порта) G2G B2G B2B Собираемая информация формируется на 95% из бизнес-данных и на 5% из данных государственных органов
СЛУЖБА ЗДОРОВЬЯ СЛУЖБА ЗДОРОВЬЯ ТАМОЖНЯ ПЕРЕВОЗЧИК ТАМОЖНЯ ПЕРЕВОЗЧИК ВЛАДЕЛЕЦ ПРИСТАНИ ПОГРУЗЧИК ВЛАДЕЛЕЦ ПРИСТАНИ ПОГРУЗЧИК 1 FCPS 0 0 ТАМОЖЕННыЙ АДМИНИСТРАЦИЯ БРОКЕР ПОРТА ТАМОЖЕННыЙ АДМИНИСТРАЦИЯ БРОКЕР ПОРТА АГЕНТ ТРАНСП. ПОЛУЧАТЕЛЬ КОМПАНИИ АГЕНТ ТРАНСП. ПОЛУЧАТЕЛЬ КОМПАНИИ ОТПРАВИТЕЛЬ ОТПРАВИТЕЛЬ На уровне системы обслуживания порта ОТ К процессы таможни, экспорта, иморта и т.д. – вместе; документы заполняются / подаются вместе очистка ≈ 1 час гора бумаг 30% ошибок очистка ≈4-5 дней
Система информационного обслужи-вания порта (Дакози, Гамбург): создана ассоциация таких служб портов Европы
Почему строить локальное “единое окно”1. коридоры В Европе идея коридоров и хинтерландов - ключевая для Систем информа-ционного обслу-живания порта
Почему строить локальное “единое окно”2. для улучшения логистики в Украине
СИОП в портах Одесской обл. Простая модель окупаемости проекта локального “единого окна” в портах Одесской области Основа: потоки контейнеров через порты Одесской области Пример ценообразования - цены за услуги, предоставляемые СИОП в порту Феликстоу (GB) по контейнерам: ₤ 1.8 (€ 2.2) на импорт и ₤ 0.8 (€ 0.98 евро) на экспорт + € 0.40 на обработку пустого контейнера => если система будет создана для контейнерных перевозок, то порты Одессы и Ильичевска смогут собирать сумму в € 1 053 837 в год Существующие системы стоят между € 2 млн (Барселона) и € 100 млн (Япония) по данным EAPCS. Если проект СИОП в Одесской области будет стоить напр. € 4 млн, то система может окупиться за 4 года или раньше.
Обработка судна / рейса Импорт Экспорт Таможенная декларация Импортная таможенная декларация / экспортные сертификаты Перегрузка (с одного вида транспорта на другой) Дорожная / железнодорожная транспортировка Опасные грузы Статистика морских перевозок Функции системы информационного обслуживания порта
Необходимо решить: Юридические вопросы создания „единого окна”: на уровне портов Одессы; на нац. уровне Рекомендации: что изменить в законодательстве и подзаконных актах; Техническое взаимодействие разных системИсследование соответствия с международными стандартами; Как построить проект на основе государственно-частного партнерства (ГЧП)? Что делать: Исследования
Создать Мастер-план Разработать ТЭО и рабочий план Создать Модель данных: определить типологию (классов) данных (Как элементы данных соотносятся один к другому?) Запланировать и создать техническую и информационную систему Построение системы 11
Пакет рекомендаций ЕЭК ООН Стандарты для «единого окна» и гармонизации данных: Единое окно – Рек. №33 http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/recommendations/rec33/rec33_trd352r.pdf Гармонизация данных - Рек. №34: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/recommendations/rec34/ECE_TRADE_C_CEFACT_2010_13R_r1.pdf Классификатор ООН элементов данных UNTDED http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/untdid/UNTDED2005.pdf Модель данных ВТамО (подмножество UNTDED) Библиотека Ключевых компонентов (Core Components) Вопросы законодательства и «единого окна» - Рек.№35 http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/recommendations/rec35/Rec35_october2010_REV2_Final_Russian.pdf 7-8.04.2011, Москва, Конференция => презентации и 3 исследования: www.unece.org/trade/workshop/2011_Moscow/welcome.html
СПАСИБО! МАРИО АПОСТОЛОВРегиональный советник, ЕЭК ООН, Отдел торговлиPalais des Nations, Room 431CH-1211 Geneva 10, Switzerlandtel.: +41 22 9171134fax: +41 22 9170037e-mail: mario.apostolov@unece.org www.unece.org/trade & www.unece.org/cefact