Проект модернизации общего образования Томской области

1. Проект модернизации общего образования Томской области Финансовые механизмы в рамках проекта модернизации общего образования Томской области: Целевое финансовое обеспечение проектаИзменения нормативного финансирования общеобразовательных учреждений Показатели результата проекта в системе оплаты труда. Расширение финансово-хозяйственной. самостоятельности ОУ. Реализация 83-ФЗ в системе образовательных учреждений Томской области. Величутина Т.М., Заместитель начальника Департамента общего образования по социально-экономическим вопросам

2. Нормативная правовая база по реализации проекта • Постановление Правительства РФ от 31.05.2011 N 436 «О порядке предоставления в 2011 – 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» • Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2011 № 1064-р «Об утверждении распределения субсидий на модернизацию региональных систем общего образования» • Приказ Министерства образования и науки РФ от 08.06.2005 № 2005 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436». Приказом утверждается форма соглашения и формат отчета. • Постановление Администрации Томской области от 14.07.2011 №207а «О комплексе мер по модернизации общего образования Томской области в 2011 году» • Распоряжение Губернатора Томской области от 14.07.2011 N 219-р«О мерах по реализации проекта модернизации общего образования Томской области»(вместе с "Положением о Региональном межведомственном совете по реализации проекта модернизации общего образования Томской области") • Методические рекомендации по формированию комплекса мер и методика расчета показателей результативности и информационных показателей • Распоряжение Департамента общего образования от 23.06.2011 №399-р «О создании региональной стратегической команды, рабочих групп по направлениям, определении регионального оператора проекта по модернизации системы общего образования Томской области»

3. Финансирование мероприятий проекта из средств ФБ (с учетом изменений) • приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых); • приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; • пополнение фондов школьных библиотек; • развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования); • повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей; • модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов); • осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

4. Организационное и содержательное обеспечение реализации проекта модернизации региональных систем образования • Показатели результативности предоставления субсидии являются основными показателями развития образования и заданы логикой всех предшествующих проектов – ПНПО, КПМО и др. • Обязательность достижения показателей результативности предоставления субсидии задана условием проекта: за каждое недостигнутое значение показателей результативности предусматривается сокращение размера субсидии в размере 2 % от объема на текущий финансовый год. •  Достижение значения показателей обеспечивается управленческой и методической деятельностью:  а) традиционных структур, обеспечивающих развитие образования;  б) муниципальных стратегических команд, предусматривающих персональную ответственность за достижение значения каждого показателя;  в) стратегических команд каждого ООУ, предусматривающих персональную ответственность за достижение значения каждого показателя. • При обеспечении значения показателей возрастает:  - персональная ответственность на всех уровнях управления (область – муниципалитет – ООУ);  - уровень готовности каждого ООУ работать в системе электронного мониторинга.

5. Основной ориентир в управлении проектом – создание нормативно-правовых и организационных условий для эффективной его реализации. Основные принципы управления проектомсистемность, открытость, мобильность, гласность, ориентация на результат, объективность.

6. Структура управления проектом • /РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ/ • Региональный межведомственный Координационный совет по реализации проекта модернизации общего образования Томской области (распоряжение Губернатора Томской области № 219-р от 14.07.2011) • Департамент общего образования Томской области(рабочие группы по направлениям) • Региональный оператор проекта- Региональный центр развития образования (распоряжение Губернатора Томской области № 219-р от 14.07.2011);

7. Структура управления проектом • /РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ/ • Региональная стратегическая команда (распоряжение ДОО ТО № 399-р от 28.06.2011) • Рабочие группы по направлениям, ответственные за достижение показателей проекта • Региональная группа операторов электронного мониторинга

8. Структура управления проектом /МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ/ • Муниципальная стратегическая команда (МСК) • Рабочие группы по направлениям, ответственные за достижение показателей • Муниципальные операторы электронного мониторинга

9. Структура управления СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ • /ШКОЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ/ • Орган общественного управления (УС) • Школьная управленческая команда (в т.ч. оператор мониторинга – администратор сайта)

10. Рекомендации по формированию РСК,МСК • Руководитель РСК, МСК (руководитель ДОО, МОУО) • Заместитель руководителя • Руководители рабочих групп по направлениям (показателям) проекта • Оператор электронного мониторинга • Специалист по организации семинаров и обучению (ПК) • Специалист по связям с общественностью • Специалист по закупкам • Иные специалисты (юрист, аналитик и др.)

11. Основные действия на первом этапе реализации проекта • Заключение Соглашений (фед./рег., рег./мун. уровни); • Разработка и утверждение нормативных актов АТО и ДОО, регламентирующих реализацию проекта; • Разработка и утверждение комплекса мер по реализации проекта (рег. и мун. уровни); • Создание РСК, МСК, рабочих групп по направлениям (показателям); • Разработка и утверждение сетевого графика реализации проекта (рег. и мун. уровни); • Публичная презентация и обсуждение проекта на этапе запуска и на последующих этапах.

12. Основные действия на первом этапе реализации проекта 7. Обучение региональных и муниципальных операторов электронного мониторинга на региональном уровне. Создание базы данных. Включение в федеральный мониторинг 8. Обучение школьных операторов электронного мониторинга на муниципальном уровне. Включение в федеральный мониторинг 9. Обучение РСК,МСК, рабочих групп и школьных команд под задачи проекта 10.Анализ хода реализации проекта /промежуточные отчеты, мониторинг, аналитика/ 11.Информационное сопровождение проекта.

13. Сетевой план-график по реализации проекта «Модернизация общего образования Томской области»

14. Сетевой план-график по реализации проекта «Модернизация общего образования Томской области»

15. Содержание комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования • цели и задачи комплекса мер; • ожидаемые результаты реализации комплекса мер; • описание механизмов управления реализации комплекса мер. • приложения: • о финансировании мероприятий по направлениям расходов; • о реализации комплекса мер в разрезе ОУ; • план график повышения заработной платы учителей.

16. Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования

17. План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений * ФОТ учителей планируется в размере, обеспечивающем рост средней заработной платы за сентябрь-декабрь не менее 30 % по отношению к средней заработной плате учителей каждого муниципального образования за 1 квартал 2011 года

18. Финансовое обеспечение проекта • Приобретение оборудования • Приобретение транспортных средств • Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений • Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования • Повышения квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей • Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся • Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования ФБ - 174 502 тыс. руб. РБ 9 185 тыс. руб. • Повышение заработной платы учителей – 138 900 тыс. руб. • Повышение заработной платы прочих работников –42 900 тыс. руб. РБ 181 800 тыс. руб.

19. Схема распределения субсидии федерального бюджета 174 502 т.руб. • 60 424 т.руб. • Дополнительное финансирование направлений проекта: • Оборудование • Автобусы • Учебники • Инфраструктура • Повышение квалификации • Дистанционное обучение 114 078 т.руб. Возмещение расходов профинансированных из регионального бюджета Субвенции на финансирование школ 68 835 т.руб. Проект «Школьное окно» 40 000 т.руб. Программа «Автобус» 5 243 т.руб. 138 900 т.руб. 42 900 т.руб. 114 078т.руб. Частичное возмещение затрат на повышение заработной платы 181 800 т.руб.

20. Схема распределения средств 5 243 т.руб. Автобусы (программы, заявки МО) Целевое возмещение ФБ 174 502 тыс. руб. «Школьное окно» (программы, методика) 40 000 т.руб. Возмещение 68 835 т.руб. Субвенция 129 259 т.руб. Распределение дополнительных средств 60 424 тыс.руб. Методика распределения субвенции за „-’’ целевого возмещения 129 259 Vсубс МОi К село (К город) Н числ. МОi = х х Н числ. общ. где К село = 2, К город = 1 47,3% - возмещение субвенции В т.ч Дополнительное финансирование

21. Структура распределения средств субвенции

22. Приоритетные направления распределения дополнительных средств федерального бюджета ( 60, 424 в т.ч. МО - 54,799 млн.руб.) • Переход на ФГОС • Приобретение оборудования для школьных столовых • Выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся • Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования (приобретение приборов учета и контроля)

23. Показатели результативности предоставления субсидии в 2011 году (из соглашения)

24. Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования

25. Содержание соглашения о предоставлении субсидии • Предмет соглашения (предоставление субсидий на реализацию Проекта) • Условия предоставления субсидий • Наличие в МО комплекса мер • Софинансирование Проекта (по направлениям КМ) • Обязательствам МО по обеспечению уровня показателей • Общий размер субсидий, в т.ч. возмещения • Права и обязанности сторон, включающие • Осуществление контроля • Проведение мониторинга • Порядок предоставления (софинансирования) финансирования • Достижение по перечню показателей обеспечения • Предоставление отчетов и т.д.

26. Структура расчета НПФ

27. Изменение абсолютного минимального значения норматива расходов

28. Основание: • Увеличение ФОТ, в т.ч. • Учителей (30%, включая 6,5% с 01.06.2011) • Прочих работников (16 %, включая 6,5% с 01.06.2011) • Изменение норма труда учителей начальных классов • Изменение нормативных правовых актов (в т.ч. переход на ФГОС) Изменения в НПФ общеобразовательных учреждений с 01.09.2011

29. Дополнительные средства субвенции в разрезе муниципальных образований (30 %)