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BOLETIN DE MINUTAS DEL SERNAM ¿Orientación de políticas públicas o documento de trabajo interno? CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Agosto 2010 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Los HECHOS Controversia ha provocado el denominado “Boletín de minutas” del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) dado a conocer este sábado, donde a través de distintos tópicos como la “Adopción en Chile: Una forma diferente de construir familia”, “Acoso sexual en el lugar de trabajo” y “Los desafíos de tener un(a) hijo(a) adolescente”, se instruye a sus funcionarios de la nueva forma en que serán tratados dichos temas Uno de los puntos que más llama la atención es sobre la educación de los adolescentes y las relaciones sexuales. En el texto del Sernam se señala que: “De esto deriva la importancia de que los y las adolescentes comprendan que su vida sexual debe postergarse hasta el matrimonio”. Cambio 21, 2/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Los ANTECEDENTES En un sitio web con un evidente carácter religioso se basa una de las minutas del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) que recomienda a las adolescentes que posterguen hasta el matrimonio la iniciación sexual. Se trata de la minuta 3 “Los desafíos de tener un(a) hijo(a) adolescente” que forma parte del Boletín de Minutas del Departamento de Estudios y Capacitación del organismo gubernamental que encabeza la ministra Carolina Schmidt. Es ahí donde puede leerse, en la página 20, el párrafo que ya es objeto de debate en redes sociales y en distintos medios de comunicación. “Una de las decisiones más comunes entre los y las adolescentes que creen haber encontrado al ‘amor de su vida’, es iniciar las relaciones sexuales. Cada día los y las jóvenes inician sus prácticas sexuales a más corta edad, y muchos lo hacen por miedo a perder a la persona amada. Sin embargo, la vida íntima es una extensión del amor verdadero, y éste difiere mucho del amor inmaduro que se experimenta en el enamoramiento”, señala el texto. Y agrega: “De esto deriva la importancia de que los y las adolescentes comprendan que su vida sexual debe postergarse hasta el matrimonio, pues asumir esta responsabilidad cuando no se está preparado para ello, acarrea consecuencias poco placenteras para los involucrados. Los embarazos no deseados, las enfermedades de transmisión sexual, el SIDA, los abortos y sus secuelas se encuentran a la orden del día”… www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Los ANTECEDENTES La propia minuta es la que precisa que ese texto fue sacado del artículo “Noviazgo en la adolescencia”, de la psicóloga clínica Elizabeth Aguilar Lizano, el cual fue publicado por la página de “Enfoque a la Familia”, de la cual la profesional es columnista habitual. Se trata de una organización con oficinas en Costa Rica y Colorado, Estados Unidos -y representaciones en Nicaragua y El Salvador- que tiene por misión “el fortalecimiento de las familias hispanas. Reconocemos a la familia como la unidad básica de la sociedad; por lo tanto, trabajamos por su bienestar, ya que es esencial para alcanzar la seguridad, estabilidad y prosperidad de los pueblos”. “En Enfoque a la Familia creemos que con su apoyo, el mejor legado que podemos dejarle a la sociedad, es el de matrimonios que permanecen unidos en amor a pesar de las dificultades, y cuyos hijos e hijas, al crecer, inspiren esta herencia de fe y esperanza a las generaciones futuras”, sostiene la página en su sección “Quienes somos”. Una de las actividades que realiza la organización es precisamente la preparación de pastores de la de la “Iglesia Apostólica de la fe en Cristo Jesús” para ofrecer charlas a favor de mantener el “sagrado vínculo”. El Mostrador, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Las dos últimas semanas nos han ido mostrando señales de cual será la orientación en términos de políticas públicas que el gobierno de Sebastián Piñera dará a las mujeres chilenas. Ya sea a través de las declaraciones de Ximena Ossandón, actual Vicepresidenta de la JUNJI, por medio los dichos del Superintendente de Salud Luis Romero, o la actuación de la delegación oficial del gobierno chileno en la XI Conferencia de la Mujer de América Latina y El Caribe. Si nos quedaban algunas dudas, la aparición del Boletín de Minutas emitido por el Departamento de Estudios y Capacitación del Servicio Nacional de la Mujer, herramienta que es elaborada para dar sustento en cuanto a contenidos al actuar de su Ministra Directora, viene a disiparlas. NATALIA FLORES Secretaria Ejecutiva Observatorio de Género y Equidad Observatorio Género y Equidad, 29/07/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES La opinión que forma parte de esta minuta no representa la opinión del Sernam, yo quiero ser súper clara en este tema. Esa frase forma parte de una minuta muy extensa, son minutas que manda el Departamento de Estudios del Sernam donde se consideran opiniones de distintos grupos y personas en relación a un tema. Efectivamente hay personas en nuestra sociedad que pueden considerar eso, eso no es para nada la opinión oficial del Sernam sin embargo hay gente que opina eso y en esa minuta se mandó como una de las opiniones adicionales. Uno no puede, menos una autoridad, decir a la gente cuándo tiene que iniciar su vida sexual, con quien como y cuándo, son absolutamente opciones personales y hay que respetar las opciones particulares Es un documento de trabajo interno y (...) cuando me enteré de que había salido, fue llamada la persona del Departamento de Estudios para hacerle señalar su error y que esta situación no puede volver a suceder, porque esto no representa la opinión del Sernam y no puede llamarse a confusión. CAROLINA SCHMIDT Ministra del SERNAM La Nación, 3/08/10 Cooperativa, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES En este papel que ha circulado, que es un papel no oficial, se cita la opinión de alguien, pero no es una opinión que sea o que represente en absoluto la línea oficial del Sernam, por lo tanto es que no vale la pena discutir sobre un tema que no es la opinión oficial del Sernam. Hay un papel en que se discuten distintas opiniones, y eso es válido, pero esto no representa en absoluto la opinión oficial del Sernam. ENA VON BAER Vocera de Gobierno Cooperativa, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Estos son documentos oficiales que son emanados desde los departamentos de estudio de cada servicio. Sabemos que ningún documento que forma parte de un boletín de minutas sale y es distribuido sin ser visado por las máximas autoridades del servicio. El texto debió ser aprobado por la subdirectora del Sernam, María Paz Lagos. NATALIA FLORES Secretaria Ejecutiva Observatorio de Género y Equidad Cooperativa, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Esta Asociación siente el deber de manifestar que la responsable de la Minuta en cuestión es la actual Coordinadora del Departamento de Estudios, quien forma parte del nuevo equipo de la Ministra y no es una Minuta elaborada por el 'grupo del Departamento', integrado por funcionarias y funcionarios de la anterior y actual administración. Al igual que todas y todos los nuevos funcionarios que han entrado al Servicio Nacional de la Mujer durante la actual administración, la Coordinadora del Departamento de Estudios ingresó sin concurso público de por medio que garantizara sus competencias para el cargo. Asuntos como la prevención del embarazo adolescente, transmisión de enfermedades sexuales y reflexión sobre la vida sexual de las y los jóvenes, creemos que es un tema que necesita de un enfoque multidisciplinario tal como se ha venido haciendo desde los años 60 en nuestro país. La política pública debe tener una mirada amplia y no sesgada frente a una realidad que afecta a un porcentaje importante de nuestra población, con juicios de valor que excluyen la posibilidad de dialogar sobre un tema desde diferentes perspectivas. Las REACCIONES ASOCIACION NACIONAL DE FUNCIONARIOS DEL SERNAM Noticias Latam, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES El Estado tiene mandato de garantizar sus derechos e imponer la igualdad y respetar ciertos tratados, pero no tiene como rol imponer su estilo y sobre todo en personas mayores de 18 años. Para las mujeres es muy importante ayudarlas y no criticarlas, por ello que no vengan a establecer normas morales. Este libro de mandamientos de determinadas conductas, confunde a la ciudadanía y me parece peligroso que impongan criterios de un determinado sector de la sociedad. Más que retroceder, esta minuta hace que el Sernam, no haga lo que es su obligación que en el fondo es ayudar al resto y no imponerle lo que ellos quieren. LAURA ALBORNOZ Ex Ministra de SERNAM Cambio 21, 2/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Imponer políticas públicas empobrece cualquier cambio que queramos hacer, y el bono para las bodas de oro es un ejemplo de ello porque deja fuera a un cierto tipo de familia. Este es un país bastante libre y hemos avanzado en ideas progresistas, por ello es difícil de imponer a través de un folleto lo que tiene que hacer cada familia sobre todo en la educación de sus hijos. ADRIANA MUÑOZ Diputada PPD Cambio 21, 2/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Se corre un riesgo importante sobre todo en los grupos más vulnerables. En este tema no hemos aprendido, porque se supone que en el debate hay un tema de protección, y si se critica este punto no existe. CAROLINA GOIC Diputada DC Cambio 21, 2/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Me río porque me parece una minuta absurda. Lo que yo sugeriría respetuosamente a las autoridades de Gobierno es que se abstengan de redactar minutas que posteriormente las tienen que retirar. ANDRES ALLAMAND Senador RN Cooperativa, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES (Las minutas reflejan) una visión de Chile que sostiene que para que las cosas no ocurran uno tiene que quedarse en su casa. Hablar de abstinencia hasta los 18 años es no entender lo que ocurre en Chile en buena parte de la sociedad chilena. RICARDO LAGOS WEBER Senador RN Cooperativa, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Las relaciones sexuales son algo que está reservado para los adultos, que son responsables para tenerlas. Una niña de 15 años no está en condiciones de asumirlo. La Segunda, 3/08/10 MARIA ANGELICA CRISTI Diputada UDI www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Una recomendación bastante inútil. Lamento que en el Sernam estén imperando ideologías que no tienen ningún resultado en la realidad. MARIA ANTONIETA SAA Diputada PPD La Segunda, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES En estas materias siempre hay que escuchar a todos. Pero el Estado no puede poner posturas basadas en creencias particulares. A esto no se le puede poner una carga religiosa desde el Estado. Eso no corresponde. KARLA RUBILAR Diputada RN La Segunda, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Claramente es un desacierto... éste es un enfoque equivocado, si lo que buscan con impedir las relaciones sexuales adolescentes, es disminuir el embarazo adolescente, porque eso no ha resultado en otros países como EE.UU. El gobierno debe dar un giro en sus políticas públicas. FULVIO ROSSI Senador PS La Segunda, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES En asuntos valóricos no hay una posición oficial. Nuestro gobierno se inspira en la libertad de las personas para decidir sobre su vida. Por lo tanto, me pareció pésimo que un documento oficial consigne como la posición del Sernam una sola postura al respecto. En este tema hay que explicitar las distintas posturas. LILY PEREZ Senadora RN La Segunda, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES La minuta del Sernam cita como fuentes a páginas web de asociaciones católicas, lo que está marcada por la influencia de la jerarquía de la Iglesia Católica en temas que ellos asocian a temas valóricos. Esto se debe a la ausencia de fuentes científicas que sustenten lo señalado por el organismo público. Se alude a un juicio y a una forma de mirar las conductas de riesgo donde aparece un juicio que es imperativo, postergar la vida sexual hasta el matrimonio. Cuando busca las fuentes de evidencia científica, las fuentes son asociaciones católicas. CLAUDIA DIDES Socióloga e nvestigadora de Flacso Cooperativa, 3/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Yo creo claramente que no es opinión del gobierno ni de Estado alguno expresarse sobre cuál es la formula de cada ser humano para determinar cuándo inicia su sexualidad, cómo, ni con quien. Es una decisión individual que dependerá de su familia, de su formación y de sus propios derechos a ejercer su individualidad. Me parece una intromisión absoluta que alguien me diga a mí cuándo debo iniciar mi vida sexual. El 17% por ciento de los embarazos en Chile son de niñas. Pero la solución no va claramente por esa opinión que va presentada en un párrafo de un informe de 26 páginas. Este gobierno no tiene rollos con la píldora, con el condón y los anticonceptivos. Es una posición del gobierno claramente establecida. CAROLINA SCHMIDT Ministra del SERNAM El Mostrador, 4/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Bastó que una funcionaria del Sernam insinuara que para prevenir embarazos adolescentes podría ser conveniente que éstos retrasaran su iniciación sexual hasta el matrimonio -medida bastante lógica, deseable y eficaz-, para que se procediera a un sistemático matonaje mediático por parte de toda una verdadera jauría “progre” que no argumenta, sino que simplemente descalifica, e incluso lleva a que la propia ministra tenga que retractarse llena de vergüenza ante “tamaño desatino”. Ante este tipo de reacciones no cabe extrañar que aumenten los embarazos adolescentes; eso sí, ahora con la garantía y asesoría “científica” del Sernam. JORGE PEÑA VIAL El Mercurio, cartas al director. 4/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Las REACCIONES Una de cada tres niñas que desertan del colegio antes de terminar la educación media, entre 14 y 17 años de edad, lo hace o porque está embarazada o porque es madre y debe cuidar a sus hijos, lo dice la encuesta CASEN de educación. Por lo tanto, y ya que se produjo simultáneamente la información pública de esta minuta, que el Sernam dice que no representa al Gobierno, pero que se discutió y que era una proposición, y donde se establece que la recomendación para las parejas jóvenes -justamente de esas edades- es que no tengan relaciones sexuales, que se abstengan. Ello no se compadece en nada con la realidad. Lo que está pasando es que las personas tienen relaciones y muchas de esas relaciones tienen consecuencias. En el caso de las niñas de 14 a 17 años, una de cada 3 que deserta del colegio lo hace porque o está embarazada o porque tiene que cuidar a su hijo recién nacido y eso es un problema del Chile real y no del Chile teórico o del Chile ideológico, no del Chile que uno quiere que sea o del que uno cree que tiene que ser, y desde ese punto de vista me parece que la encuesta CASEN le da una bofetada a los autores de esta minuta y les dice: perdón, lo que está pasando en el Chile de verdad no tiene que ver con lo que ustedes están recomendando, tiene que ver con asumir este problema como un problema real, fuerte, que va a continuar ocurriendo y no puede solamente enfrentarse a través de la persuación. FERNANDO PAULSEN Periodista ADN Radio. 4/08/10 www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOSCONVERSEMOS CONVERSEMOS Esta es una invitación a debatir:Tú, ¿qué opinas? www.comunidadesdeaprendizaje.cl

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