甘井子区国民经济和社会发展

1. 甘井子区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要的基本思路 二Ο一Ο年六月

2. 基础设施建设 十一五规划执行情况 十二五宏观环境分析 指导思想 发展战略 发展目标 总体布局 资源节约与环境保护 经济结构调整 体制机制建设 社会发展 公共安全 保障措施 总体规划

3. 第一章 规划的基础和背景

4. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 • 发展战略执行情况 • 空间布局和功能定位执行情况 • 交通等基础设施规划执行情况 • 产业发展规划执行情况 • 社会发展规划执行情况

5. 增长18.1% 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

6. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 增长32%

7. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 增长34.6%

8. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 增长20.6%

9. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 增长28.9%

10. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 增长25.2%

11. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 增长22.4%

12. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 增长12.2%

13. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 前四年主要指标增长速度达到或超出规划平均速度。

14. 平均增长19.1% 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

15. 平均增长30.5%，>6.5% 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

16. 平均增长36.6%，>6.6% 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

17. 平均增长19.1%，>4.1% 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

18. 平均增长22%，>7% 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

19. 累计11亿美元，>3亿美元 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

20. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况 预计“十一五”规划确定的主要经济指标均能完成或超额完成。 预计到2010年底：

21. 平均增长19.1%，人均8100美元 529.0 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

22. 平均增长29.3% 32.5 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

23. 平均增长35.3%，五年累计1850亿元 580.0 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

24. 平均增长27.6% 873 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

25. 平均增长18.9% 269.0 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

26. 6.0 五年累计17亿美元 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

27. 平均增长24.6% 81.9 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

28. 21.6 平均增长21.7% 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 主要经济指标运行情况

29. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 发展战略执行情况 城市化战略。 产业升级战略。 环境优化战略。 全面创新战略。

30. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 发展战略执行情况 城市化战略。2007年1月，营城子、革镇堡撤镇建街，农民全部转为城市居民。 对城改街地区各村，陆续实施了“三新工程”，将分散居民点整合为新居工程，农转居人员迁入新居，纳入城市社会保障体系，盘活建设用地用于城市建设。 目前共实施8个“三新工程”，建筑面积176万平方米，已建成3个，建筑面积32万平方米。

31. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 发展战略执行情况 产业升级战略。出台了《关于加快产业优化升级，转变经济增长方式的实施意见》、《关于进一步推进产业升级工作的若干意见》，制订了“四带两区”产业布局和产业准入、投资准入政策。 推动新兴产业和高科技产业较快发展，汽车物流、装备制造业、服务外包等产业实现了集群发展。

32. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 发展战略执行情况 环境优化战略。建设了西郊国家森林公园。新建梭鱼湾公园、明珠公园、周北公园、东方路带状公园、大黑石海滨公园、夏家河海滨公园、前关城市湿地公园。 实施了哈大铁路、沈大高速公路、202国道、201国道、旅顺中路防护林建设。启动了对河流、海域的治理。完成了对砬夏河的治理工程。对社会环境进行了综合治理。

33. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 发展战略执行情况 全面创新战略。体制创新取得重要成果。2009年，《甘井子区综合配套改革总体方案》获得市委市政府批准，标志着体制机制创新迈出重要一步。 加快了科技创新和高新技术产业发展。通过了“全国科技进步县（市）”考核，大高阀门、汇新钛设备等10家企业通过高新技术企业新办法认定，汽车空调流量控制组件研发等9个项目列入“辽宁省引进海外研发团队项目”。

34. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 空间布局和功能定位执行情况 根据规划确定的“中心带动、轴线拓展、组团布局”思路，加快了重点城市组团的开发建设。 在机场新区，区级公共行政中心建成投入使用。 沿大连湾轴线、旅顺北路轴线和旅顺中路轴线，形成了大连湾临海装备制造业聚集区、中华路商业区、空港经济区、营城子高新技术产业园区、大东沟服务外包基地、西城国际旅游商务区等重要城市组团。

35. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 交通等基础设施规划执行情况 形成了以快速路、主干路为框架的道路交通体系。前四年实施公路建设总里程达210公里，快速公路连接到每个街道，主干路连接到每个社区，发展公交线路61条，形成了半小时经济圈。

36. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 交通等基础设施规划执行情况 “九横九纵”路网中的重点建设项目已有5条得到实施，部分解决了“断头路”等干线连接问题。 规划的220KV变电所有2座已开工建设，2座完成前期工作。 农村自来水入户问题基本解决。 夏家河污水处理厂建成投入使用；营城子污水处理正在建设主体工程。

37. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 交通等基础设施规划执行情况 甘井子热电厂开工建设。 自来水、管道燃气、污水排放主管线覆盖多数区域。 市政配套设施建设仍然滞后，消防、燃气、环卫设施等部分市政配套没有按规划建成。

38. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 产业发展规划执行情况 先进装备制造业、现代服务业发展较快，形成了新的产业集群。 大连湾临海装备制造业聚集区被列为辽宁沿海经济带的重点支持区域，集聚效应基本形成，年产值达250亿元。

39. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 产业发展规划执行情况 在旅顺北路沿线，培育了新的高端产业载体，形成空港经济区、营城子高新技术产业园区，建设了大东沟服务外包基地、砬子山总部商务园，培育了总部经济、服务外包、现代物流等高端产业。

40. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 产业发展规划执行情况 在华北路沿线，形成了汽车产业带，汽车销售额占全市60%以上。在中华路商业区，商业设施面积已达到70万平方米，安盛购物广场、沃特时尚广场投入运营，五金机电城、红星美凯龙等一批现代服务产业相继开工建设。

41. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 社会发展规划执行情况 教育现代化加快推进。优化了教育资源，推进了义务教育均衡化，实现了“双高普九”。健全了医疗卫生服务体系，完善了社区卫生服务功能，增强了疾病预防控制能力。就业和社会保障成果显著。

42. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 社会发展规划执行情况 城镇社会养老保险、医疗保险实现了全域覆盖。累计开发就业岗位12万个，实现实名制就业17.1万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。落实了最低生活保障制度，累计发放最低生活保障金 14486万元。

43. 第一章 规划的基础和背景 十一五规划执行情况 • 社会发展规划执行情况 文化体育事业加快发展，区图书档案馆建成主体工程，设立了文化信息共享工程支中心，推进了全民健身和公共文化体育设施建设，建成了湾家体育公园、大山文化广场、金家街公园市民健身步道等设施。 人口自然增长率控制在2.04‰。

44. 第一章 规划的基础和背景 面临的主要问题 • 宏观环境的不确定性增加。 • 基础设施建设严重滞后问题。 • 经济结构有待优化。 • 公共服务供需矛盾加剧。

45. 第一章 规划的基础和背景 十二五规划期的宏观环境 • 全球经济进入后危机时代。 • 我国进入科学发展的关键时期。 • 辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略。 • 我区被确定为大连综合配套改革试验区。 • 大连市实施新战略。

46. 第二章 十二五规划纲要的基本思路

47. （一）指导思想 紧紧抓住辽宁沿海经济带开发开放、大连市实施新一轮发展战略的重要机遇，以建设国际化现代化中心城区为目标，坚持科学发展、和谐发展、领先发展，在体制机制创新、全域开发建设、提升城市功能、转变发展方式上取得新突破，在科学发展上实现新跨越，把甘井子区建设成为现代城市示范区、绿色经济增长区、体制创新引领区、社会和谐发展区，在大连市新一轮发展中发挥领军作用。 第二章 十二五规划纲要的基本思路 指导思想和发展战略

48. 第二章 十二五规划纲要的基本思路 指导思想和发展战略 （二）发展战略 • 功能国际化战略。 • 产业高端化战略。 • 环境生态化战略。 • 体制现代化战略。

49. 3500 350 3000 300 3000 300 250 3500 3000 200 2000 150 1300 100 1000 100 50 500 0 0 第二章 十二五规划纲要的基本思路 主要发展目标 建成现代化国际化中心城区，跻身国内一流强区行列 地区生产总值 亿元 地方财政一般预算收入 亿元 2015年 2020年 2015年 2020年 辽宁省中等地级市水平

50. 第二章 十二五规划纲要的基本思路 主要发展目标 • 经济发展 • 经济结构 • 基础设施和生态环境 • 社会发展和人民生活