科技工作的作为与地位

科技工作的作为与地位 常德市科技局赵星

主要内容 1、十八大报告第四部分 2、习总书记最近的讲话 3、科技工作的作为与地位 4、新加坡的科技创新 5、培养团队

一、十八大报告摘要 第四大部分加快完善社会主义市场经济体制加快转变经济发展方式

十八大报告 以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键

十八大报告 解决问题的主要途径之一: 增强创新驱动发展新动力更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动来实现。

十八大报告 实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

十八大报告 深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。

十八大报告 实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

十八大报告 推进经济结构战略性调整。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。

二、习总书记最近讲话 回首过去,全党同志必须牢记: 落后就要挨打,发展才能自强。

习近平指出 每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

国家好，民族好， 大家才会好! 空谈误国，实干兴邦，用实干托起中国梦!

三、科技工作的作为与地位

让科技工作“有声有色有地位” 总的来说，要找准定位抓科技工作，以“保姆、红娘”的身份提供优质服务，这样地方科技工作才能“有声有色有地位”。常德经信委张有德的口号：一切为了企业，为了一切企业，为了企业的一切。

1、战略与战术结合 坚持把国家创新战略布署与地方实际紧密结合起来。地方与国家定位不同，科技工作重点也有区别。特别注重科技成果的转化。

2、贴切发展实际 善于把科技工作主动融入地方经济社会发展大局，始终坚持围绕地方党委政府的中心任务部署创新，使科技工作富有生命力和活力。

同时，科技部门重心下移，主动贴近需求练实功，成为地方党委政府工作的重要抓手和主力军。同时，科技部门重心下移，主动贴近需求练实功，成为地方党委政府工作的重要抓手和主力军。率先发布科技创新评价指标体系，建设创新型园区和乡镇，构建以企业为主体产学研结合的技术创新体系，通过科技创新有效推动结构调整和转型升级。

各有特色 1、澧县 2、安乡 3、津市 4、桃源 5、汉寿 6、鼎城 7、石门 8、临澧 9、武陵 10、德山 11、西洞庭 12、西湖 13、柳叶湖 14、桃花源

成果转化落地“生金”(图) 云南省农科院茶叶所科技人员在双江县勐库镇丙山村委会百亩核心示范区进行田间培训

3、有效服务 重视把加强科技部门自身建设搞好，通过科技管理工作不断创新，探索科技服务发展的有效方式。（六抓）

一抓科技队伍建设 探索推行“请进门学习、走出去培训、沉下去服务”。动员科技干部挂职任职（协外、特派员），开展跟踪帮扶，科技局的同志们要下决心为帮助企业研发直到项目成功。

二抓科技管理创新 立足当前着眼长远，盘活手中资源和手段。工作决策和重大布局走在需求和发展前面，如重点龙头骨干企业研究院的建立和企业院士工作站的建设等。并在所有重大项目和重点工作上，与相关部门形成合力，下好全市、全县(区）创新一盘棋。

三抓科技评价考核 科技部门从更多关注投入向越来越注重产出转变，自加压力建立以创新产出为主的考核统计监测体系，每年形成一本创新型建设评价报告，用数字说话，以实际成效和直接贡献做总结。

四抓科技计划改革 评审立项、项目决策要更科学合理；监督约束上，建立网上运行体系，杜绝不正之风；信用管理上，建立完善咨询专家库，并对专家进行信用评价。

五抓突出工作重点 1、集中资金保重点 2、集中人力抓重点 3、突出科技工作的显示度 4、善于总结工作

六抓科技招商（成为内行） 1、成果转化 2、产业链 3、人才招商 4、以商招商 5、产学研招商

4、有作为的保证 态度决定高度目标决定胜负思想决定出路胸怀决定规模

态度决定高度--愿不愿意干？ “人生最重要的是态度。” 人与人之间只有很小的差异，但这种很小的差异却往往造成人生的巨大差异。这种很小的差异就体现在人生的态度是积极还是消极上，巨大的差异却是人生的成功和失败。这是一种由量变到质变的渐进过程，是一种人生观的问题。

人的态度变则观念变，观念变则心态变，心态变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则人格变，人格变则命运变，命运变则人生变。人的态度变则观念变，观念变则心态变，心态变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则人格变，人格变则命运变，命运变则人生变。成功人士与失败人士之间的差别就在于：成功人士始终用最积极的思考，最乐观的精神和最现实的经验支配和控制自己的人生

目标决定胜负——干什么？ 有了目标，内心的力量才会找到方向。

有目标才会成功，因为目标是构筑成功的砖石，是成功的里程碑。有目标才会成功，因为目标是构筑成功的砖石，是成功的里程碑。目标使我们产生积极性，充满了工作的激情目标使我们看清使命，分清轻重缓急；目标使我们把握现在，为将来做好准备；目标使我们正确评估自己，并激发我们的最大潜能。

思想决定出路——怎么干？ 有什么样的思路，就会有什么样的出路，这就叫思路决定出路。换一种想法，会换一种心情；多一个思路，会多一个出路。

胸怀决定规模——做多大？ 胸怀，就是一股用尽天下之材、尽天下之利的气度，当然，还包括相当程度的包容——对异己的包容，对陌生的包容，对不如己者的包容。

宽阔的胸怀是成功者的基本素质之一。他们的成功绝非仅靠聪明才智，更重要的是他们人格魅力吸引了一大批优秀人才，影响了每位有志员工。只有这样，才能把生命的境界扩大，把事业做大。在你宽阔的胸怀之下，你并没有强求别人怎么做，别人却主动为你考虑，尽心尽力为你做到最好，这就是胸怀带给你的回报。宽阔的胸怀是成功者的基本素质之一。他们的成功绝非仅靠聪明才智，更重要的是他们人格魅力吸引了一大批优秀人才，影响了每位有志员工。只有这样，才能把生命的境界扩大，把事业做大。在你宽阔的胸怀之下，你并没有强求别人怎么做，别人却主动为你考虑，尽心尽力为你做到最好，这就是胸怀带给你的回报。

美国总统杜鲁门开始把研制原子弹的曼哈顿计划交给了德国一位杰出的化学家，虽然那位德国化学家才能出众，但是他缺少与人合作的心胸，没能够把这些一流的专家和谐的组织在一起，最后杜鲁门把这个任务交给了被称为“原子弹之父”的奥本哈默，奥本哈默凭着出色的组织才能，更重要的是靠自己宽阔的心胸把数万位科学家组织在一起，研制出了世界上第一颗原子弹。美国总统杜鲁门开始把研制原子弹的曼哈顿计划交给了德国一位杰出的化学家，虽然那位德国化学家才能出众，但是他缺少与人合作的心胸，没能够把这些一流的专家和谐的组织在一起，最后杜鲁门把这个任务交给了被称为“原子弹之父”的奥本哈默，奥本哈默凭着出色的组织才能，更重要的是靠自己宽阔的心胸把数万位科学家组织在一起，研制出了世界上第一颗原子弹。

四、新加坡的科技创新 新加坡的经验的确很多，而我只想告诉大家一个我最深且最新的感受：无论国家或城市，创新则新，不创新则亡。弹丸小国新加坡，就是用科技创新提升了国家的竞争力

（一）新加坡的科技创新政策 新加坡政府前瞻性的眼光和锐意创新的态度令全世界赞叹不已。新加坡领导人旗帜鲜明地倡导创业及创新，并强调要保持经济持续蓬勃发展，必须积极加强创新及创业精神、拓展研发领域。新加坡就是以知识、创新及才能促进经济发展，而不是用成本来竞争。

1、政府引导创业创新政策 1991年以来，新加坡政府发起了通过加强技术能力提高国家竞争力的运动。从那时起，新加坡科技走上了快速发展的轨道。2006年是新加坡准备新一轮科技和经济腾飞的一年。新加坡政府确定了以科技为先导促进经济发展的战略方针，并出台了2010年科技创新计划。使新加坡发展成为世界上最具竞争力和活力的知识经济型社会，跻身于世界科技和经济强国之列的勃勃雄心。

鼓励技术发明人创业和中小企业技术创新 新加坡政府近五年来对相关的法律和法规进行了重新检讨和修订，出台了一系列重大举措，例如：1、建立风险投资基金，与风险投资商共同投资技术起步公司；2、按比例支付中小企业的技术更新和技术咨询费用等；3、允许个人利用组屋住宅（在限定的行业）创办公司，大力弘扬创业文化；4、扶持创新产业的发展；5、发起了多项融资计划，牵线搭桥，设法解决小企业融资难的问题，力图改变本地中小企业“二等公民”的形象。

2、政府科技创新投入政策 多年来在科技研发和重点领域的科技投入已经使新加坡跻身于世界经济强国的行列之中。政府对研发投入的增长幅度近乎每五年翻一番。50亿用于风险投资、技术转移和创新创业。五年内所设定的目标是：集中有限资源形成优势领域；鼓励本地企业从事技术开发；建立技术转移知识产权体系；吸引国际人才和培养本地人才；加强国际合作实现双赢多赢。

3、政府对成果的转化政策 新加坡的科研仍然以实用技术为主，因此整个国家非常重视科技创新和科研成果的商业化。评价科研成果是否具有价值，其核心是：研发成果必须商业化才能促进经济发展。因此，政府强化研发与商界的关系，在继续保障知识产权之余，全力促进科研成果的商业化进程。

为加速科学技术成果转化，提高本地工业的技术水平和竞争力，新加坡的做法是向本地企业派出“技术大使”。根据企业需求，有针对性地从公共研究所选派出科研和工程技术人员到企业工作1或2年，企业仅支付“大使”薪水的30%，其余由科技局支付。新加被认为这种方式比专利转化更直接，效果更佳。为加速科学技术成果转化，提高本地工业的技术水平和竞争力，新加坡的做法是向本地企业派出“技术大使”。根据企业需求，有针对性地从公共研究所选派出科研和工程技术人员到企业工作1或2年，企业仅支付“大使”薪水的30%，其余由科技局支付。新加被认为这种方式比专利转化更直接，效果更佳。

4、政府引智的政策 由于天然资源匮乏，新加坡极为重视人力资源。新加坡崇尚精英教育，花巨资设立政府奖学金培养精英。这些人从海外学成后，必须在政府工作5年以上，以保证公务员队伍有一定的人才比例。

除了本国教育之外，新加坡非常重视人才引进工作，通过高薪和人文关怀吸引和留住人才除了本国教育之外，新加坡非常重视人才引进工作，通过高薪和人文关怀吸引和留住人才 1991—2000年，外来移民对新加坡经济增长贡献率高达41%，其中智力型和技能型移民的贡献占37%，虽然他们仅占外来务工人员的1/4，贡献却是非智力移民的10倍。吸引外来人才为我所用，是新加坡短期内从贫穷跨越到发达行列的成功经验。目前新加坡人力部已在海外设立了9个“联系新加坡”的据点，作为吸引和引进海外专业人才的前哨。同时政府和企业还主动出击，在全球范围内寻找领军人才聘请到新加坡工作。

5、政府建立公共平台政策 1998年以来，新加坡政府积极推动旨在促进企业与科研院所合作的“技术孵化器”计划。新加坡科学技术与研究局的工作重心，就是以科研院所及大学等公共科研机构为对象，着眼开发这类机构的科研人力资源，为其提供必要的科研经费。而新加坡经济发展局则是以公司为工作对象，负责支持公司的研究和创新项目，为刚刚起步的公司提供必要的启动资金。

新加坡高质量的基础设施为研发活动创造了有利环境。近几年，新加坡的重要举措是建起了生物医药园和资讯传媒园，提供世界一流的基础设施，增加新加坡对于外国企业和全球人才的吸引力。生物医药园是一个拥有5家公共研究机构和生物医药产业研发实验室的综合性研发联合体。在园区内，可以共享仪器和基础设施，包括最先进的设备。园内还提供会议设施和中央实验室等，可使企业研发成本大幅降低，加快产品开发速度。新加坡高质量的基础设施为研发活动创造了有利环境。近几年，新加坡的重要举措是建起了生物医药园和资讯传媒园，提供世界一流的基础设施，增加新加坡对于外国企业和全球人才的吸引力。生物医药园是一个拥有5家公共研究机构和生物医药产业研发实验室的综合性研发联合体。在园区内，可以共享仪器和基础设施，包括最先进的设备。园内还提供会议设施和中央实验室等，可使企业研发成本大幅降低，加快产品开发速度。

（二） GET-UP计划 1、GET-UP计划的基本工作方式 GET-UP(企业技术提升计划）主要由新加坡科技研究局、经济发展局、国际企业发展局联合组织实施，目的是通过与地方企业分享科技人才及技术，帮助本地技术型企业成长、闪光和全球化，即所谓3G（Grow, Glow and Globalize）。其基本工作方式是组织跨部门的工作团队访问企业，发现需要帮助提升技术的企业，相关的研究机构跟进，为企业量身定做一套支持方案。

2、GET-UP计划的基本运行机制 该计划主要依靠一套资助运行机制来运作。这套运行机制包括两个方面：资金资助与激励机制和操作机制，这两种机制是相互融合的。资金资助与激励机制的主要目标是吸引企业参加，需要通过如创新开发计划(IDS)、本地企业技术资助计划(LETAS)和本地企业融资计划(LEFS)实现对企业的吸引和激励。首先通过访问确定企业的具体需要，然后跟进不同的计划和操作程序。

3、GET-UP计划的内容及操作机制 GET-UP计划为企业提供运作及技术诊断和策略指引（Operation & Technology Road-mapping，OTR），这些服务包括有针对性地提升企业技术能力（T-Up）、技术咨询服务（Technical Advisory Support，TA-S）以及合作开发（Co-D）等内容。

3.1企业技术能力提升计划（T-Up） （1）目的。T-Up计划主要是通过借调研究人员到公司工作，帮助本地企业提升技术革新的能力。具体计划目标是：①确定企业需要提升的关键技术；②帮助企业建立自己的研发能力；③建立革新文化，确保企业长期的生存、进步和成长；④与研究机构建立联系，促进企业不断提升研发能力；⑤促成研究院所与本地企业间的合作及技术转让。

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