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ENVIRONMENTAL DPL IN PERU: Lessons Learned

ENVIRONMENTAL DPL IN PERU: Lessons Learned. César Gamboa Balbín Executive Director Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR. Consideraciones previas. Los DPLs son instrumentos que pueden ser muy útiles para reformas de alto riesgo ambiental.

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Presentation Transcript

  1. ENVIRONMENTAL DPL IN PERU:Lessons Learned César Gamboa Balbín Executive Director Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR

  2. Consideraciones previas • Los DPLs son instrumentos que pueden ser muy útiles para reformas de alto riesgo ambiental. • Mejora de la gestión ambiental y social de las decisiones y de los proyectos • 3 DPLs 2008-2011 (+ $ 400 millones de dólares) Mejorar la gestión ambiental y social EIA entre otras cosas.

  3. Contexto previo: Mejora en el Sistema de País de Gestión Ambiental y Social de los Proyectos • No había Implementación del EAE • No había mejora de la coordinación intersectorial • Críticas a los EIAs mineros, eléctricos y de hidrocarburos. • No se respetaba la consulta previa para indígenas: Ergo, conflictos socio ambientales…

  4. Resultado de los DPLs Mejora de los estudios de impacto ambiental?

  5. Proyecto minero Conga: detenido Peritaje de Conga complementario al EIA del Proyecto Minero Conga (Newmont) cuestiona la calidad del EIA. Conga, La Granja, Michiquillay, Galeno, Pucamarca, Tía María, Río Blanco, Toquepala, Cañariaco y los otros proyectos parados suman ya US$22.000 millones.

  6. Caso Gasífero Camisea: desordenadas inversiones en una misma cuenca • Proyecto de ampliación de operaciones del lote 88: • No se aprueba el EIA aún por afectar a pueblos indígenas aislados y las opiniones de los sectores se han demorado y han sido cuestionada pese a la nueva reducción de los plazos para la aprobación de los EIAs a 6 meses

  7. Creación de institucionalidad para aprobar EIA de categoria A Perdida de confianza en la aprobación de los EIAs. Se creó una nueva institución que depende del Ministerio del Ambiente y aun no entra en funcionamiento (2012). Ha producido tensión entre los sectores. “Ley del Senace: 1.3. El SENACE es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (…) salvo los Estudios de Impacto Ambiental detallados que expresamente se excluyan por el Consejo de Ministros, los que serán evaluados por el sector”.

  8. Conclusiones y Recomendaciones • La experiencia de los DPLs ambientales en el Perú tiene que mirarse desde una visión crítica para mejorar el instrumento que puede ser mas efectivo si incluye una evolución de riesgos ambientales y sociales en su fase de diseño, en el monitoreo y en los resultados. • Evidentemente, debemos pasar de indicadores cuantitativos a cualitativos para medir resultados, monitorearlos y que estos representen cambios en la gestión ambiental de un pais que vive conflictos sociales y ambientales por la baja calidad de esta gestión y la desconfianza de los actores. • El Banco debe comenzar a socializar la forma como evalúa los riesgos de los DPLs. La sociedad civil puede apoyar este proceso de revision intercambiando conocimiento si hay mayor transparencia y participación. • El Banco debe incluir DPLs en el proceso de revisión de sus salvaguardias, pues la política de DPL actual no asegura un mejor desempeño de este tipo de prestamos.

  9. Gracias por su atención Cesar Gamboa cgamboa@dar.org.pe Derecho Ambiente y Recursos Naturales, DAR www.dar.org.pe

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