XIV Seminario de Ahorro de Energía, Cogeneración y Energía Renovable

1. XIV Seminario de Ahorro de Energía, Cogeneración y Energía Renovable CleanEnergy & Efficiency, 2008 Regulación en el Sector Energético (Energéticos Renovables) Octubre 14, 2008 México, D. F. Ing. Rubén F. Flores García

2. La energía es parte de muchos problemas ambientales, incluyendo el cambio climático y debe ser parte de la solución. Las actuales tendencias energéticas no son sostenibles, por lo que debe encontrarse un nuevo balance entre: • Seguridad Energética • Desarrollo Económico • Protección Ambiental Agencia Internacional de Energía

3. Desarrollo sostenible es: • Un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, para atender sus propias necesidades. • Se conjuga el crecimiento económico con la protección del medio ambiente y el bienestar social.

4. Enfoque de los Tres Pilares Metas Sociales Metas Económicas Metas Ambientales

5. Factores que están impulsando a los Energéticos Renovables

7. Gases de Invernadero • CO2 Bioxido de Carbono (65%) • CH4 Metano (25%) • NOX Óxidos Nitrosos • CFC Clorofruorocarbonos (10%) • (HFC’s) Hidroflurocarbonos • (PFC’s) Perfluorocarbonos • (SF) Hexafloruros de Azufre

8. Precios de combustibles en el Mercado Mundial: Carbón Carbón , mercado spot (USD/ton)

9. Precios de combustibles en el mercado mundial : Gas y Petróleo Precios spot del crudo (USD/barril) WTI BRENT Precios gas natural Henry Hubspot (USD/MMBtu) Gas natural para generación EU (USD/MPC) Fuente: EnergyInformationAdministration. DOE

10. Factores que dificultan las Energías Renovables

11. Marco Legal Actual • Intermitencia (no despachables) • Ubicación (transmisión) • Precios

12. Artículo 36-Bis Para la prestación del servicio público de energía eléctrica deberá aprovecharse tanto en el corto como en el largo plazo, la producción de energía eléctrica que resulte de menor costo para la COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD y que ofrezca, además, óptima estabilidad .......

13. Problemas técnicos • Debido a la naturaleza algunas de las energías renovables no son controlables por lo que debe existir respaldo firme para evitar interrupciones del servicio • Debido a su naturaleza, las fuentes de energía renovables pueden no estar cerca de las cargas por lo que se requiere de construcción de redes eléctricas para su transporte

14. Red de Transmisión Oriental A PUEBLA II OJO DE AGUA POT. TECALI LRD A YAUTEPEC ADS TEMASCAL II CHP COM VDD LRS VHN MIU CDD CERRO DE ORO RMN CDN CHD ADD ACY CTS TMU MID CHP KLV MCD JUILE MEZ Ope. Ini. 230 kV PEA MPS MMT OXP TGU TXN CCA ZCH TGD MRO TGS CENTRAL EÓLICA “LA VENTA” SAB OCZ EJT IXT JUCHITÁN II THT VFD ANG TGL JUC ARR REF SAC ROS Ope. Ini. 115 kV CNJ PUE LT 400 kV LT 230 kV POC LT 115 kV HCO

15. Red existente en la región del Istmo de Tehuantepec a Temascal II a Chicoasén a Cerro de Oro 400 kV a Acayucan Juile 230 kV Matías Romero La venta II a Arriaga Juchitán Dos Op. Inicial 115 kV a Conejos Juchitán Salina Cruz _____400 kV _____ 230 kV _____115 kV * Punto de interconexión Tehuantepec

16. a Temascal II a Chicoasén a Cerro de Oro Juile a Acayucan Matías Romero Potencia Parques Ecológicos de México * * Bii Nee Stipa Eléctrica del Valle de México Matías Romero * La Venta II * a Arriaga Proyectos de TA Eurus * * * Juchitán Dos Op. Inicial 115 kV a Conejos _____400 kV _____ 230 kV _____115 kV * Punto de interconexión Refuerzos asociados a TA Refuerzos asociados a NTA Eoliatec del Istmo a Juchitán Adiciones a la Red Actual

17. Precios de materias primas en el Mercado mundial Índice de precios de los productos de acero Productos de acero Deflactor del PIB. EUA Índice (1997=100) Índice de precios del cobre y el aluminio EUA Cobre Aluminio Deflactor del PIB. EUA Fuente: Encuesta Geológica USA. Resumen de commodities, minerales y Oficina de Análisis Económico de USA

18. Los costos de los proyectos eólicos están a la alza después de un largo período de declinación Costo de los proyectos (2007 US$/kW) Incremento de 370 US$/kW Los proyectos del 2008 son US 200 $/KW más altos , lo que da aproximadamente US 2,000 $/KW DOE- Department of Energy

19. Los costos de los proyectos eólicos son función de los precios de las turbinas $600/kW de incremento desde 2001 Precios de las turbinas (2007 $/kW) A ñ o DOE- Department of Energy

20. Tipos de Regulación

21. Regulaciones más Comunes • Limite y negociación de las emisiones. • Limites mínimos de eficiencia en la producción. • Impuestos al uso de combustibles contaminantes o impuestos a la emisiones equivalentes al daño que ocasionan (Impuesto Pigoviano) • Incentivos a la producción no contaminante. • Obligación de tener un porcentaje de la energía producida por energías renovables. • Incremento en las eficiencias del lado del consumo. • Pago voluntario adicional por energía no contaminante (greenpricing)

22. Medidas Internacionales • 1992. Río de Janeiro. Convención Marco de Cambio Climático • 1997. Kyoto.- Firma del Protocolo de Kyoto • Anexo I.- Países con obligaciones de reducción de GEI • Anexo II.- Países sin obligaciones inmediatas • 2001. Marrakech.- Se detalla Kyoto • 2005. Kyoto.- entra en operación ratificada por Rusia

23. Mecanismos de flexibilidad de Kyoto ANEXO I ANEXO II Países sin obligaciones inmediatas Países con obligaciones Negociación de Emisiones Implantación Conjunta Mecanismos de Desarrollo Limpio

24. La Regulación de las Energías Renovables en México

25. Programa Sectorial de Energía (2007-2012) • Objetivo II.-2 – Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles, técnica, económica, ambiental y socialmente viables. • Objetivo IV.-1 - Mitigar el incremento en las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI).

26. Impuestos Federales Ley del Impuesto sobre la Renta Deducción de las Inversiones Artículo 40.- Los porcientos máximos autorizados, tratándose de activos fijos XII.- 100% para maquinaria y equipo para la generación de energía proveniente de fuentes renovables Impuestos Locales (D.F.) Código Financiero del Distrito Federal Artículo 29K.- Las empresas e instituciones que lleven a cabo programas comprobables de mejoramiento de condiciones ambientales, tendrán derecho a una reducción equivalente al 50% respecto del Impuesto sobre Nóminas

27. Modelos de contratos y convenios para fuentes de energías renovables • Contratos de Interconexión para fuentes de energías renovables • Metodología para la determinación de los cargos por servicios de transmisión de energía eléctrica para fuentes de energía renovables • Modelo de interconexión par fuentes de energía solar en pequeña escala (>30 KW, >1KV

28. Contrato de Interconexión de renovables • Aplicable a permisionarios con capacidad > 0.5 MW • Disponibilidadintermitentedel energético primario • Para energía eléctrica eólica y solar • Parahidroelectricidad con almacenamiento o disponibilidad limitadosa la extensión del periodo punta a gasto de diseño

29. Despacho.- sujeto a disponibilidad del energético • Energía en emergencia.- 1.5 veces la tarifa • Intercambio de energía.- basado en el Costo total de corto plazo • Entre periodos horarios iguales • Entre periodos horarios diferentes • Entre diferentes meses a lo largo de un año • Pago por energía no consumida • Contrato de energía complementaria • Pago por servicios conexos.- aplicándole el factor de planta

30. Generación de Energía Eléctrica Demanda de Energía Eléctrica Intercambio de energía Intermedia Punta Base Capacidad de la Planta Energía Sobrante Energía Faltante

31. Contrato de interconexión para fuente de energía solar en pequeña escala • Conexión a la red • Duración indefinida • Servicio residencial hasta 10 kW • Servicio de uso general en BT hasta 30 kW • El costo del medidor será pagado por el suministrador y el usuario • El medidor permitirá la medición neteada (net metering) entre la energía generada y la entregada por el suministrador • Cumplimiento de las normas del suministrador

32. Conclusiones • No obstante que mediante instrumentos regulatorios se han tratado de incentivar las energías renovables se requiere de una Ley de Fomento de las Energías Renovables que permita reconocer las externalidades positivas y negativas de los diferentes energéticos, para que tengan una competencia económica más justa.