Черкаси сьогодні

1. Черкаси сьогодні 46,6% реалізованого продукту в Черкасах – хімічна промисловість. Більше 10% - безробітних. 30% - пенсіонерів. Дані Програми соціально-економічного і культурного розвитку міста Черкаси на 2013 рік.

2. Бюджет розвитку 2012-13. Втрачений шанс? Протягом останніх 2 років Черкаси займали перше місце в країні за показником розміру бюджету розвитку до кількості населення (тижневик «Дзеркалотижня», 21.06.13):

3. Втрачений шанс… 31 місце за показниками комфортності життя (дослідження журналу «Фокус»). • Незавершена транспортна реформа • Концепція • Світлофори по 450 тис. • Незавершеність ремонту доріг • Відсутність тротуарів • Незавершеність реформи ЖКГ • Встановлення лічильників • Модернізація інфраструктури • Політичні ігри довкола монополій (Водоканал, ТЕЦ) • Незадовільний стан забезпечення освітньої сфери • Проблеми інфраструктури (школа №27, №34) • Перекоси із бюджетними пріоритетами • Проблеми медичної сфери • Закриття медичних установ • Незадовільний матеріально-технічний стан • Нестача педіатрів • Непідконтрольність дій влади Міська інфраструктура має бути зорієнтована на людей, дії влади – публічними та зрозумілими!

4. Черкаси. Головні проблеми Дані КМІС, травень 2013

5. Механізмигромадського контролю • Запровадження звітності депутатів перед своїми виборцями. • Громадські слухання щодо основних проблем розвитку міста (транспорт, ЖКГ, освіта, медицина). • Бюджетні слухання: • Звіт про виконання бюджету; • Звіт про наповнення бюджету; • Ухвалення пріоритетів бюджету розвитку. • Бюджетні слухання по мікрорайонам міста. • Присутність органів громадського контролю на засіданнях міської ради.

6. Місія Громадської ради Основна мета – налагодження ефективного діалогу влади та громади,стимулювання влади до ефективних дій. Завдання: • Запровадження публічності як упередження корупції та фаворитизму. Упочатковому варіанті бюджету-2013 60% всього фінансування шкіл припадало лише на 3 школи; Сумнівні 12 млн. грн. на здійснення озеленення. • Громадська експертиза рішень міськвиконкому згідно урядової постанови «Про Порядок сприянняпроведеннягромадськоїекспертизидіяльностіорганіввиконавчоївлади». • Громадське обговорення пріоритетів розвитку міста. Відповідно до розділу XІІІ Статуту територіальної громади Черкас «Громадські слухання». • Проведення обов'язкових щорічних бюджетних слухань перед ухваленням міського бюджету. Внесення відповідних змін до Статуту територіальної громади Черкас.

7. Громадська рада. Стратегічні ініціативи • Посилення впливу громади на міську владу. • Громадське лобіювання та контроль за реалізацією транспортної реформи (громадські слухання). • Узгодження основних пріоритетів економічного розвитку (бюджетні слухання). • Впровадження у Черкасах ініціативи «Місто, дружнє до дитини» під егідою UNICEF. • Громадське обговорення напрямків та методів реформування сфери ЖКГ (посилення ролі КСН). • Контроль за належним виконанням своїх функцій органами міської та державної влади на місцях.

8. Влада і громадаініціативизмін до Статуту територіальноїгромадиЧеркас • Доповнити розділ ІV «Органи та посадові особи місцевого самоврядування» статтею, яка встановлюватиме обов’язок складання та опублікування програм кандидатів у депутати міськради, їх зобов’язань перед виборцями та політичними силами, які їх висувають. • Доповнити розділ V «Забезпечення інформаційної відкритості» статтею про обов’язкову публікацію проекту міського бюджету та його додатків, а також проектів рішень щодо питань стратегічного розвитку міста. • Доповнити розділ XІІІ «Громадські слухання» : • змінами до ст. 62 щодо ініціаторів громадських слухань, якими необхідна кількість жителів, що можуть ініціювати громадські слухання, зменшується з 250 до 100 осіб; • статтею, яка б передбачала регулярне проведення громадських слухань принаймні раз в півріччя (не рахуючи слухань щодо щорічного звіту міського голови), які мають ініціюватися органами самоорганізації населення або ж депутатами міськради; • статтею про обов’язкове проведення щорічних бюджетних слухань щодо проекту міського бюджету(на додаток до звичайних громадських слухань); • статтею про можливість проведення громадських слухань у мікрорайонах міста, які можуть ініціюватися 50 жителями району.

9. Підсилення ролі КСН • Можливість реалізації мікропроектів за рішенням КСН (окремий бюджет). • Повноваження складення адміністративних протоколів (наповнення бюджетів). • Забезпечення регулярного звітування місцевих депутатів від округу та представників фракцій. • Забезпечення звітування «підрядників» щодо якості виконаних робіт, вплив на СУБи щодо зміни «підрядників», які виконують роботи неналежним чином або ж за завищеною вартістю. • Створення механізмів відкликання чиновників у сфері ЖКГ, які виконують свої функції неналежним чином.

10. Транспорт у Черкасах Загальна кількість маршрутів міського транспорту: 40 З них на 11 працює муніципальний оператор (тролейбуси), на 29 – приватні перевізники. Кількість тролейбусів на маршрутах – 45 (у вихідні – 8). Кількість муніципальних автобусів – 0. Кількість приватних маршрутних автобусів – 300. Кількість муніципального транспорту, який потребує ремонту в тому чи іншому вигляді – 45 (тобто всі тролейбуси). Час очікування транспорту на зупинці (задекларований) - 10 хвилин.

11. Транспортна реформа. Пріоритети • Громадське обговорення транспортної реформи. • Створення об’єднаного комунального підприємства перевізників. • Створення єдиного диспетчерського центру. • Перерозподіл маршрутів між муніципальним оператором та приватними перевізниками. Пріоритет при виділені комерційно вигідних маршрутів має отримувати муніципальний оператор. • Гарантування пільг інвалідам, пенсіонерам, школярам (по дорозі у та зі школи) – окрема стаття у договорах при отриманні перевізником маршруту. • Суттєве оновлення муніципального автопарку. • Введення єдиного соціального квитка.

12. Громадська рада. Алгоритм дій • Збір інформації про проблеми міста і окремих районів через здійснення анкетуваннята опитувань мешканців; • Проведення регулярних громадських слухань; • Районний рівень (звітування депутатів та чиновників) • Міський рівень (пріоритети розвитку міста, галузеві реформи) • Проведення бюджетних слухань • Звіт щодо виконання бюджету • Інформація щодо наповнення бюджету • Затвердження пріоритетів бюджету розвитку на наступний рік.

13. План дійгромадської ради • Міське опитування та анкетування щодо оцінки дій влади по ключових напрямках. • Проведення громадських слухань по транспортній реформі. • Бюджетні слухання. 3 етапи: • звітування про виконання міського бюджету за 2013 рік; • аналіз цьогорічних надходжень до міського бюджету; • узгодження бюджетних пріоритетів на 2014 рік.

14. План дійгромадської ради (2) • Затвердження напрямків роботи та обрання Правління. • Формування організаційної структури, поширення алгоритму на всі райони міста • Затвердження бюджету організації • Грантовий конкурс. Мікрогранти для конкретних справ. • Збір пропозицій щодо бюджету на 2014 рік від мікрорайонів та проведення загальних бюджетних слухань громадськістю.