Petróleo y gobernabilidad democrática

1. Petróleo y gobernabilidad democrática Dr. Guillaume Fontaine Observatorio Socioambiental FLACSO Sede Ecuador

2. Introducción ∆ gobernabilidaddemocrática (calidad de la democracia) Sistema de gobernanza Ω Procesos de gobernabilidad (governanceΩ governability) Sistema institucional Ω Sociedad civil (Estado + empresas) Ω (Comunidades + Organizaciones) Petróleo y gobernabilidad democrática

3. 1. Contexto

4. Dependencia energética norte / sur Petróleo (106 BEP / año) Gas (106 BEP / año) Consumo Producción Consumo Producción América Latina 2.135,40 3.520,60 955,50 1.126,00 EE.UU. y 7.098,10 3.469,50 4.119,60 4.350,00 Canadá Ratio 3,32 0,99 4,31 3,86 Elaboración: G. Fontaine; Fuente: OLADE, SIEE 2002. Petróleo y gobernabilidad democrática

5. Reservas probadas Petróleo (106 barriles) Gas natural (109 m3) País País Venezuela 77.923,6 Venezuela 4.200,0 México 22.419,0 México 1.102,9 Brasil 8.485,2 Bolivia 774,8 Ecuador 4.630,0 Argentina 763,5 Argentina 2.878,0 Perú 245,1 Colombia 1.842,0 Brasil 219,8 Bolivia 477,0 Colombia 213,0 Perú 323,0 Ecuador 28,5 Total América Latina Total América Latina 120.622,6 8.105,6 Elaboración: G. Fontaine; Fuente: OLADE, SIEE 2002. Petróleo y gobernabilidad democrática

6. Autonomía energética Gas natural País Petróleo País Venezuela 70,2 Perú 125,0 Bolivia 37,6 Venezuela 109,7 Ecuador 31,1 Bolivia 109,5 México 19,6 Ecuador 27,4 Brasil 17,5 Colombia 25,1 Argentina 10,1 México 19,4 Perú 9,5 Brasil 18,2 Colombia 8,3 Argentina 17,9 Total América Latina Total América Latina 34,3 43,1 Elaboración: G. Fontaine; Fuente: OLADE, SIEE, 2002. Petróleo y gobernabilidad democrática

7. 2. Proyectos

8. Interconexiones continentales Fuente: OLADE, 1998 Petróleo y gobernabilidad democrática

9. Ecuador Petróleo y gobernabilidad democrática

10. Perú Petróleo y gobernabilidad democrática

11. Bolivia Petróleo y gobernabilidad democrática

12. 3. Conflictos

13. Factores políticos • Ecuador: • Inestabilidad política; • Movimientos sociales; • Caso Chevron-Texaco; • Conflicto en torno al IVA; • Estancamiento del proyecto de ley de hidrocarburos. • Perú: • Inestabilidad política; • Conflicto territorial interprovincial; • Movimientos sociales. • Bolivia: • Nacionalismo; • Inestabilidad política; • Movimientos sociales; • Negociación de la participación de los indígenas a la renta. Petróleo y gobernabilidad democrática

14. Ecuador Proyectos Comunidades bloques 10 y 23, Pastaza quichua bloque 24, Morona Santiago shuar y achuar bloques 14, 16, 17 y 31, Orellana huaorani bloque 15, Sucumbíos secoya Petróleo y gobernabilidad democrática

15. Perú Proyectos Comunidades bloque 1 AB de Loreto y Alto achuar, quechua, urarina Amazonas bloque 8 X, en la reserva nacional yanayacu Pacaya Samiria oleoducto Norperuano quechua, achuar, shapra, candoshi y aguaruna bloque 77, Madre de Dios yora - yaminahua, amahuaca y mashco - piro bloque 78, Madre de Dios Hakambut y ese´eja bloque 66, Oxapampa, yanesha, ashaninka y Chanchamayo y Satipo nomatsiguenga bloque 88, Alto Cashiari y matsiguenga - kugapakori y les Camisea yora - nahua Petróleo y gobernabilidad democrática

16. Bolivia Proyectos Comunidades bloque L os Monos, Tarija weenhayek gasoducto San Miguel - San Matías, chiquitanos y guarani - yacuiba Chiquitanía bloque Mamore, Cochabamba yuki bloque Sécure, Cochabamba y yucaré, moxeños, chimanes y Beni mostenes Chapare yuracarés Petróleo y gobernabilidad democrática

17. 3. Gobernabilidad

18. Actores y lógicas de acción Sistema institucional Sociedad civil Campo : Político Campo : Social Actor : Estado Actor : Organizaciones Lógica racional : Burocrática Lógica racional : Movilización Campo : Económico Campo : Etico Actor : Empresas Actor : Comunidades Lógica racional : Crematística Lógica racional : Valores Petróleo y gobernabilidad democrática

19. Campos Actor: Estado Actor: Organizaciones sociales Proyecto: Unidad del Estado - Nación Proyecto: Democracia participativa Apuesta: Institucionalización de los arreglos Apuesta: Consulta y participación Campo Campo político s o cial Campo Campo económico ético Actor: Empresas Actor: Comunidades locales Proyecto: Libertad de inversión Proyecto: Defensa de la vida Apuesta: Identidades y estilo de vida Apuesta: Desarrollo sostenible propios Petróleo y gobernabilidad democrática

20. Gobernabilidad Movimientos sociales Reforma del Estado Colonización Institucionalización Protesta Dimensión Política Dimensión social Dimensión política Dimensión social Dimensión Económica Dimensión ética Dimensión económica Dimensión ética Presión externa e integración Democracia Mediación y asistencia Equidad Campo político Campo social Campo económico Campo ético Actividad petrolera Identidad Globalización y regulación Impactos socio-ambientales Reformas constitucionales Proceso organizativo Dimensión política Dimensión social Dimensión política Dimensión social Dimensión económica Dimensión ética Dimensión económica Dimensión ética Rentabilidad y transferencia de tecnologías Desarrollo sostenible Intercambios e integración al mercado Defensa del estilo de vida

21. Flujo de informaciones e ideas Sistema Sociedad civil institucional (SC) (SI) Deliberaciones Procesamiento en esfera y organización pública Expresión de Toma de necesidades decisiones Validación o Desacuerdo / Manejo de conflictos Petróleo y gobernabilidad democrática

22. Conclusión La política extractiva en la Amazonía debería privilegiar la participación de la sociedad civil en las deliberaciones de la esfera pública Capacidad de deliberar Ų Capacidad de consultar (Sociedad civil / Sistema institucional) Petróleo y gobernabilidad democrática