Стан реалізації соціальних ініціатив Президента України “Діти – майбутнє України”

1. Міністерство соціальної політики України Стан реалізації соціальних ініціатив Президента України “Діти – майбутнє України” Київ - 2014

2. Підвищення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом з високою мірою втрати здоров’я Мета ініціативи: Посилення соціального захисту дітей-інвалідів І групи підгрупи А. Механізм (етапи) реалізації ініціативи: Внесення змін до Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” (щодо надбавки на догляд). Стан виконання: Прийнято Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” від 04.07.2013 № 410-VII щодо підвищення розміру надбавки на догляд за дитиною-інвалідом підгрупи А (з виключно високою мірою втрати здоров'я) з 50 до 100% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. По мірі визначення інвалідності підгрупи А на таку дитину виплачується надбавка на догляд у вищих розмірах, починаючи з липня 2013 року. Результати: На 15 січня 2014 року переглянуто 100% всіх справ від загальної чисельності дітей-інвалідів (164,2 тис.осіб). З них майже 19 тис.осіб (11,6%) встановлено підгрупу А. Дітям-інвалідам підгрупи А розмір державної соціальної допомоги збільшився: - для дітей віком до 6 років – з липня до 1597,8 грн., з грудня – до 1696,3 грн.; - для дітей віком від 6 до 18 років – з липня до 1835,8 грн., грудня – до 1950,3 гривень. Ініціатива

5. Мета ініціативи: Усунення несправедливості щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, над якими встановлено опіку та піклування, які водночас є інвалідами. Механізм (етапи) реалізації ініціативи: Внесення змін до статті 18 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” (щодо державної соціальної допомоги для дітей-інвалідів). Стан виконання: Прийнято Закон України „Про внесення зміни до статті 18 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” від 02.07.2013 № 371-VII. Змінами передбачено визначення розміру виплати допомоги на дітей-інвалідів, над якими встановлено опіку чи піклування, на рівні не менше двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку без урахування державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів. Результати: для 1,6 тис. дітей-інвалідів віком до 18 років, які перебувають під опікою (піклуванням), розмір державної соціальної допомоги встановлено на рівні не менше 2-х прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку без урахування державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів (з липня розмір збільшено на 894 грн., а з 1 грудня – на 949 грн. порівняно з січнем 2013 року). Ініціатива Збільшення розміру соціальних виплат на дітей-інвалідів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються у сімейних формах виховання

7. Створення Всеукраїнської телефонної “гарячої лінії” з питань захисту сімей з дітьми Мета ініціативи: Зменшення кількості порушень прав дітей та сімей з дітьми через: - оперативне реагування на випадки насильства стосовно дітей або реальної його загрози, надання їм невідкладної психологічної допомоги відповідними органами державної влади та установами (службою у справах дітей, міліцією, лікарями, психологами, правозахисниками та іншими); - оперативне реагування на порушення прав сімей і дітей з метою вжиття відповідних заходів для вирішення проблемних питань соціального захисту; - надання інформаційно-консультативної допомоги сім’ям з вирішення соціальних проблем; - моніторинг стану і повноти вирішення порушених питань за допомогою „зворотного зв’язку”. Механізм (етапи) реалізації ініціативи: Створення у 2014 році при Мінсоцполітики телефонної лінії з питань захисту сімей з дітьми та налагодження схеми взаємодії з регіональними органами виконавчої влади із забезпечення оперативного реагування на дзвінки, що надходять на „гарячу лінію”. Ініціатива

8. Стан виконання: 1. Опрацьовано досвід Міжнародної Асоціації Дитячих Телефонів Довіри, гарячих ліній. Проведено консультації з громадськими та міжнародними організаціями (ЮНІСЕФ, Ла Страда, Фонд „Розвиток України”) щодо оптимальної структури гарячої лінії. За результатами обґрунтовано пропозиції щодо створення в Україні Універсальної телефонної „гарячої лінії. 2. Розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про утворення Державної установи „Всеукраїнська телефонна „гаряча лінія” з питань захисту сімей з дітьми”, якою передбачається створити у 2014 році „гарячу лінію” з віднесенням її до сфери управління Мінсоцполітики та затвердити відповідне Положення.

9. Забезпечення дітей-інвалідів необхідними технічними та іншими засобами реабілітації Мета ініціативи: Покращити реабілітацію дітей з інвалідністю різних нозологій шляхом забезпечення необхідними засобами реабілітації. Механізм (етапи) реалізації ініціативи: Забезпечення повної потреби дітей з обмеженими фізичними можливостями технічними засобами реабілітації з урахуванням їх індивідуальних потреб. Стан виконання: Регіональними органами соціального захисту населення проведено інвентаризацію особових справ інвалідів та внесення до Централізованому банку даних з проблем інвалідності інформації щодо осіб, які мають бути забезпечені технічними та іншими засобами реабілітації. Результат: Станом на 30.12.2013 дітям-інвалідам виготовлено та видано 68,3 тис. одиниць технічних та інших засобів реабілітації на суму 87,6 млн. гривень, що складає 98,8% від потреби, що мала місце на 01.12.2013. Ініціатива

10. Запровадження надання соціальних послуг з денного догляду за дітьми-інвалідами Мета ініціативи: Забезпечення дітей-інвалідів послугами денного догляду та реабілітації за місцем проживання без відриву від сім`ї, зменшення кількості дітей-інвалідів в інтернатних установах, надання можливості батькам працювати. Механізм (етапи) реалізації ініціативи: Відкриття протягом 2013-2014 років центрів та відділень денного догляду для дітей з особливими потребами. Розроблення необхідної нормативно-правової бази. Очікувані результати: планується охопити даною послугою сім’ї з дітьми-інвалідами, які не відвідують навчальні заклади. Ініціатива

11. Стан виконання: 1. Спільно з регіональними органами виконавчої влади проведено попередній аналіз щодо визначення кількості дітей, які потребують денного догляду, а також стану готовності наявних приміщень та потреби у їх реконструкції. Для чого організовано анкетування фахівцями із соціальної роботи усіх сімей, в яких виховуються діти-інваліди, для визначення потреб населення у запровадженні послуги денного догляду дітей-інвалідів від 0 до 18 років. 2. Видано накази Мінсоцполітики - від 30.07.2013 № 452 „Про затвердження Державного стандарту денного догляду” (реєст. Мін’юсту від 09.08.2013 за № 1363/23895); - від 09.10.2013 № 653 про затвердження Типового положення про відділення денного догляду для дітей-інвалідів (реєстр. Мін’юсту від 04.12.2013 за № 2057/24589 ). 3. На кінець 2013 року створено і функціонує 78 відділень денногоперебування дітей-інвалідів при діючих соціальних установах – територіальних центрах, будинках-інтернатах, центрах соціальної реабілітації та центрах соціально-психологічної реабілітації.

12. Денний догляд дітей-інвалідів передбачає: • перебування дітей в установі протягом всього дня • проведення реабілітаційних та інших занять • денний відпочинок • харчування • транспортні послуги

13. Розширення мережі соціальних центрів матері та дитини Мета ініціативи: Надання державної підтримки жінкам, які через складні життєві обставини мають намір відмовитись від новонароджених дітей, зниження кількості відмов від дитини у пологовому будинку та профілактика соціального сирітства. Механізм (етапи) реалізації ініціативи: Розширення мережі соціальних центрів матері та дитини для забезпечення соціального супроводу матерів з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах. Розроблення необхідної нормативно-правової бази. Стан виконання: На сьогодні в Україні діють 17 соціальних центрів матері та дитини в АР Крим, Вінницькій, Донецькій, Закарпатській, Київській, Кіровоградській, Луганській, Львівській, Полтавській, Сумській, Харківській, Херсонській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій, Чернігівській областях і м. Севастополі; - кімната матері та дитини (блок – 2 кімнати) у Миколаївській області; - соціальна квартира для дівчат та молодих матерів у м. Києві; - кімната для сім’ї на базі Житомирського обласного Центру соціально-психологічної допомоги. За рахунок місцевих бюджетів у 2014 року планується відкриття 3 соціальних центрів матері та дитини (Запорізький обласний, Дніпропетровський та Одеський міські центри). На виконання доручення Президента України Мінсоцполітики розробило проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Типового положення про центр соціальної підтримки дітей та сімей” для надання комплексних послуг різним категоріям вразливих дітей та сімей з дітьми, що потрапили у складні життєві обставини. Ініціатива

14. Ініціатива Збільшення державної соціальної допомоги на дітей з малозабезпечених сімей Мета ініціативи: Поетапне скасування до кінця 2014 року рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для дітей з малозабезпечених сімей. Механізм (етапи) реалізації ініціативи: Внесення необхідних змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2014 рік виходячи із реальних можливостей бюджету. Стан виконання: У Законі України „Про Державний бюджет України на 2014 рік” передбачено збільшення з 01.01.2014 рівня забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” для дітей – з 75 до 85% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. У 2014 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям зросте: - для дітей до 6 років – з 774 грн. на кінець 2013 року до 936,7 грн. на кінець 2014 року; - для дітей від 6 до 18 років – з 964,5 грн. на кінець 2013 року до 1167,05 грн. на кінець 2014 року. Місцевими органами соціального захисту населення у лютому 2014 року буде проведено автоматичний перерахунок розмірів допомоги на кожну дитину, яка виховується в сім’ї, що отримує державну соціальну допомогу, без звернення її отримувачів до органів соціального захисту населення.

15. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення державної соціальної допомоги дітям з малозабезпечених сімей(у % до відповідного прожиткового мінімуму)