210 likes | 481 Views
Васильев Олег Александрович начальник Департамента государственной службы и кадровой политики области. Основные направления реализации кадровой политики в условиях реформирования системы государственной службы. является органом исполнительной государственной власти области
E N D
Васильев Олег Александрович начальник Департамента государственной службы и кадровой политики области Основные направления реализации кадровой политики в условиях реформирования системы государственной службы
является органом • исполнительной государственной власти области • основные задачи: • обеспечение реализации полномочий ОИГВО в сфере государственной гражданской службы, • организация проведения административной реформы в органах исполнительной государственной власти области, • разработка и реализация мероприятий единой кадровой политики области, • обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере регулирования муниципальной службы. официальный сайт www. dgs35.ru
СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОБЛАСТИ
Полномочия в сфере государственной гражданской и муниципальной службы : • правовое регулирование • обеспечение реализации законодательства о государственной • гражданской службе • координация и контроль деятельности органов исполнительной • государственной власти области, их кадровых служб • осуществление функций органа по управлению государственной гражданской • службой про организации и прохождению государственной гражданской службы • области в Правительстве области и органах исполнительной государственной • власти области: • -проверки соблюдения законодательства • -участие в составе конкурсных, аттестационных комиссий • ведение статистического учета кадрового состава органов • исполнительной государственной власти области • организация работы по реализации федерального и областного • законодательства о противодействии коррупции в системе ГГС • взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных • образований области
В сфере административной реформы: • выполнение функций уполномоченного органа исполнительной государственной • власти области по реализации административной реформы в органах исполнительной • власти области • разработка и сопровождение мероприятий административной реформы • формирование и ведение реестров государственных функций и государственных • услуг, исполняемых органами исполнительной государственной власти области • координация работы органов исполнительной государственной власти области • по планированию работы на год и анализ отчетов о проделанной работе за год • подготовка справочных материалов, необходимых для административного • воздействия органов исполнительной государственной власти области • с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, • органами местного самоуправления • оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам проведения • административной реформы в муниципальных образованиях области Программа и план мероприятий по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти Вологодской области в 2010 – 2013 годах Постановление Правительства области от 25.10.2010 № 1238
В сфере кадровой политики: • реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для • организации народного хозяйства РФ • согласование государственного заказа на профессиональную переподготовку, • повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих • области • обеспечение подготовки, переподготовка и повышение квалификации • государственных гражданских и муниципальных служащих и лиц, • замещающих государственные должности области • оказание методической помощи органам исполнительной государственной власти • области в работе с кадровыми резервами, резервами управленческих кадров, • в планировании карьеры государственных гражданских служащих области • оказание методической помощи органам местного самоуправления области в • реализации кадровой политики в муниципальных образованиях Разработка долгосрочной целевой программы «КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА в органах исполнительной государственной власти области на 2012 – 2014 годы»
Федеральная программа «Формирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации(2009–2013 годы)»Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 Основные направления реформирования и развития системы государственной службы РФ: Основные принципы: на региональном уровне долгосрочная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Вологодской области в 2011-2013 годах» Постановление Правительства области от 04.10.2010 г. № 1140
Федеральная программа «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010–2015 годы)» Распоряжение Правительства РФ от 22.04. 2010 г. № 639-р Резерв управленческих кадров Вологодской области ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: Формирование сообщества профессионалов, способных за счет высокой квалификации и мотивации решать задачи инновационного развития Формирование эффективной системы подготовки резерва управленческих кадров Повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв Кадровый проект
Кадровые проекты Резерв управленческих кадров Вологодской области • с 2009 года в области реализуется кадровый проект «Резерв управленческих кадров Вологодской области». В данном проекте приняли участие 198 человек, из них 49 человеквключены в резерв управленческих кадров области. • в состав Резерва управленческихкадров включены 20 представителей муниципальных образований, что составляет 40.8%.
Кадровые проекты Результаты и перспективы реализации проекта: • 36 резервистов прошли обучение по программе «Менеджмент в публичном администрировании» в филиале СЗАГС в г.Вологде; • 11 человек проходят обучение по программе дополнительного профессионального образования «Специалист по государственному и муниципальному управлению – Master of Public Administration (MPA)» в ГОУ Высшая школа экономики (г.Москва); • 14 резервистов назначены на вышестоящиедолжности. • Координационным советом по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента РФ в СЗ ФО одобрена и рекомендована к использованию другими субъектами РФ методика формированиярезерва управленческих кадров Вологодской области. • В 2011 году планируется обучение по программе «Специалист по государственному и муниципальному управлению – Master of Public Administration (MPA)» глав муниципальных образований области • ФИНАНСИРОВАНИЕ: 2010 г. – 7718, 4 тыс.рублей 2011 г. – 1724, 0 тыс.рублей
Эксперименты, проводимые в рамках программы развития государственной службы: • на федеральном уровне: Ротация Установлена цель, определение ротации, срок, порядок проведения, ответственность, перечень дополнительных гарантий и компенсаций ЦЕЛЬ: апробация механизма организации стажировок как самостоятельного вида дополнительного профессионального образования Стажировки Внесение изменений в федеральное законодательство (соответствующий законопроект находится на обсуждении) Внедрение принципов управления по результатам
на региональном уровне: В части формирования единой кадровой политики особую актуальность приобретает реализация ПИЛОТНЫХ (кадровых) ПРОЕКТОВ
Кадровые проекты Пилотные проекты Обучающие (профориентационные) Инновационные Развивающие Я выбираю профессию государственного служащего Резерв управленческих Кадров Вологодской области Внедрение механизмов оплаты труда по результатам Создание межрегионального Центра подготовки мастеров сопровождения инициатив Президентская программа Университет инновационного менеджмента Взаимодействие с кадровыми службами ОИГВО, ОМСУ,ФОТОИВ Клуб «Молодой чиновник» ДЦП «Кадровая политика в Вологодской области» Интернет- газета «Чиновник35.ru» * Потенциально реализуемые * Реализуемые
Кадровые проекты Инновационный образовательный проект«Я выбираю профессию государственного служащего» • это первый в Вологодской области образовательный проект, направленный на привлечение молодых людей на государственную гражданскую службу. • основные задачи - содействие у слушателей факультатива осознанного выбора профессии государственного служащего, а также развитие у них базовых управленческих навыков. Проект реализуется совместно с филиалом СЗАГС в г.Вологде
Кадровые проекты • Повышения открытости и привлекательности профессии государственного служащего в молодёжной среде; • привлечение внимания школьников к возможности реализации себя на государственной гражданской службе; • повышение знаний школьников о системе управления государством, областью, муниципальным образованием; • повышение престижа и авторитета государственной • службы как сферы профессиональной деятельности • получение информации о профессии государственного гражданского служащего; • личностное развитие учащихся; • формирование способности учащихся соотносить свои индивидуально- психологические особенности и возможности с требованиями выбираемой профессии; • формирование целевой группы для обучения по очной форме по направлению подготовки «Менеджмент» в филиале СЗАГС г.Вологда Результаты и перспективы реализации проекта:
Кадровые проекты «Создание межрегионального Центра подготовки мастеров сопровождения инициатив» • Создание системы отбора и подготовки управленческих кадров, среды формирования и развития кадрового потенциала региона • Создание в муниципальных районах проектных групп из числа жителей для реализации социально-значимых проектов, в том числе за счет получения соответствующих грантов • Снижение нагрузки на областной бюджет, за счёт повышения эффективности затрат на обучение и удержание специалистов в системе муниципального управления • В проекте принимают участие 128 человек • из 23 районов области.
Кадровые проекты Образовательный проект «Университет инновационного менеджмента» КУРС НА ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ в настоящее время требует создание системы подготовки топ и проект-менеджеров • Реализация инновационных проектов с целью повышения инвестиционной привлекательности области. • Повышение интереса молодых талантливых людей к • инновационной деятельности. • Стимулирование инновационной предпринимательской активности молодежи и создание команды профессиональных проектных менеджеров в области в целях развития на региональном • уровне инновационной- ориентированной экономики • Предполагаемое количество участников проекта 20 человек • Срок реализации 2012-2013 г.г.
Кадровые проекты «Президентская программа подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации» С 1998 года Вологодская область прочно удерживает статус региона, успешно реализующего данную программу Более 500 руководителей высшего и среднего звена реального сектора экономики обучение по программе прошли обучение по программе: 20% выпускников побывали на зарубежных стажировках 40% выпускников реализовали собственные проекты, что позволило развивать действующие производства и открыть новые направления деятельности на предприятиях области 50% выпускников установили новые деловые контакты 20% выпускников добились продвижения по службе в сфере своей профессиональной деятельности 5 человек работают в органах государственно и муниципального управления по настоящее время 8 человек включены в резерв управленческих кадров Вологодской области ФИНАНСИРОВАНИЕ: 2010 г. 1613,128 тыс.рублей 2011 г. 3514,0 тыс. рублей (постановление Правительства области от 27.12.10 №1549)
Кадровые проекты Внедрение механизмов оплаты труда по результатам формирование системы оплаты труда, ориентированной на результат формирование критериев эффективности работы государственных и муниципальных служащих • Механизм реализации: • внесение изменений в федеральное законодательство (соответствующий законопроект находится на обсуждении) • с 2011 года пилотное внедрение данной системе оплаты труда в двух органах исполнительной власти: Департамент государственной службы и кадровой политики области, Комитет государственного заказа области Проблема: ВНЕДРЕНИЕ ДАННОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА ВМЕСТЕ С ИЗМЕНЕНИЯМИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ И ОБЛАСТНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
Кадровые проекты Департамент государственной службы и кадровой политики области совершенствованиесистемыотбора служащих повышение привлекательности государственной службы обмен информацией формирование кадрового резерва организация работы с молодыми специалистами ОМСУ ФОТОИВ профессиональное развитие служащих распространение накопленного опыта Взаимодействие с кадровыми службами органов исполнительной государственной власти области, местного самоуправления, федеральных органов территориальных органов исполнительной власти Необходимость формирования системы организации государственной и муниципальной кадровой политики проявляет объективную необходимость создания целостной концепции кадрового обеспечения органов государственной власти и муниципальных органов управления.