我们如何追求 质量、进度和造价的控制 --- 基因组所基建工作的一点体会

1. 我们如何追求 质量、进度和造价的控制 ---基因组所基建工作的一点体会 北京基因组所 杨卫平 2013年11月

2. 提纲 • 基因组所新大楼工程简介 • 甲方的责任位点和参与度分析 • 质量控制 • 进度控制 • 造价控制 • 好不好用？---常见工艺问题讨论

4. 北京基因组所基因组学实验楼建设项目 位置：中科院奥运园区东门北侧，建筑面积1.8万平米， 地下1层，地上11层，檐高45米 • 2010-01-06可行报告获院批复 • 2010-07-13取得规划许可证 • 2010-10-15开工奠基 • 2011-09-05结构封顶 • 2012-11-14竣工验收 • 2013年1月完成搬迁入驻 我所基本建设项目简介： 实验楼外景 封顶 奠基 夜景 竣工验收 物业移交

5. 二、甲方责任位点与参与度分析 可参与程度 风险点及控制 功能与实用性

6. 三、质量控制： （一）质量控制之施工工艺（三星参与） 监理合同约定： 监理确保使用材料、施工质量和安全等符合国家规范要求，如监理失职，由甲方自行发现总包施工中存在严重问题，罚款一万元 1.“神秘第七方” 有关监理合同的约定： 2. 特约质检站并旁站质检站工作 3. 特约专业检测 4. 抽查施工流程 • 混凝土强度回弹性专向特约检测 • 混凝土罐车工作单抽查 纪监审工作切入点：纪检部门可否直接安排“神秘第七方”？

7. 三、质量控制： 同一作业段的混凝土 会不会打错？ 1、施工流水段划分 基础阶段施工流水段划分图

9. 三、质量控制： （二）质量控制之真材实料（四星参与） 全程参与所有进场材料设备的质量检测： 研究所安排专人参与总包负责的所有材料的见证取证工作，亲自送检78批次，发现质量问题3起。 • 问题钢材检验报告 • 现场抽检 纪监审工作切入点：纪监审人员可以全程参与甚至作为主体

10. 基础与主体结构工程 1 工程获得2011年度北京市结构长城杯；同年代表北京市接受全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查，并获得好评。

11. 迎接住建部大检查 2011年8月我所实验楼项目作为北京市公共建筑工程代表接受了 住房和城乡建设部的全面检查，得到了良好评价。

12. 立项、开工和竣工---对进度的期盼 口罩会议 20090907摄于院机关

13. 二、甲方责任位点与参与度分析 可参与程度 风险点及控制 功能与实用性

14. 四、进度控制： 项目前期 进度控制

15. 四、进度控制： • 甲方的工艺需求书水平 • 设计方的水平和深度（详见2次设计？） • 遏止各方希望“变更、洽商”的冲动 • 变配电工程是否及早安排？ • 甲方各类采购是否列入计划？ • 是否有合理的资金调配？ • 是否采取有力措施防止各方扯皮？ 与设计师交接 《实验楼设计工艺要求书》 交接仪式

16. 二、甲方责任位点与参与度分析 可参与程度 风险点及控制 功能与实用性

17. 五、造价控制 （三）设计变更与工程洽商控制（四星参与） 设计理念：是地标性建筑还是够用就好？是百年经典还是泯然众人？是勉强跟随还是引领科学发展？ 具体操作举例： 设计合同约定：中有关钢筋量的控制：钢筋控制100kg/平方米，拒绝浪费。〈100kg/平米， 节约量的10%资金用于奖励。 变更与洽商控制： 合同金额确定以后，按照招标文件约定：双方共同设立奖励基金，建设方和设计方均拿出合同额5%分30份设奖励基金，因设计方的原因导致的变更每次扣一份，若无变更没有则奖励。 • 2010.2.11与设计师交接《实验楼设计工艺要求书》 纪监审工作切入点：可适当了解参与

18. 五、造价控制： 制定所内自行招投标管理办法： 党委牵头、纪委承办、所务会通过、广而告之 适用范围： 未满足市场招投标条件，但符合下列标准之一： （一）施工单项合同造价估算5万元人民币以上的； （二）设备、材料、服务等采购单项合同造价估算2万元人民币以上的； （三）潜在长期合作的合格供方的选择。 （四）自行组织招投标（五星参与） 目的：堵塞一切已知的可能漏洞 制度设计过程：党委纪委参与和决策 应用：我所基建、设备采购、补充医保、职工体检等均采用招投标方式 2010-2012年纪委共派人参与监督各项招投标20多次 纪监审工作切入点：纪监审人员可以与基建部门一道制订严格程序并直接参与实施

19. 五、造价控制： 要点一：保证评审专家的随机性和权威性 • 建立所外和所内评审专家库 • 所外专家库：京区各单位有基建经验的所局级领导 • 所内专家库：本所科研管理骨干人员（副高以上） • 根据招标需要，每次评标前由纪委随机抽签产生评审专家并单独通知 • 开标前研究所相关工作人员不知晓专家情况， • 外请专家不知晓其他专家情况

20. 五、造价控制： • 基建所外专家库(22人) • 随机抽签参加评标情况 • 基建项目专家评标

21. 五、造价控制： • 所内评委库(55人) • 随机抽签参加评标情况

22. 五、造价控制： 要点二：保证承办人员与评标的隔离性 • 投标人：无法接触评标人 • 招投标工作的组织实施人：不参与评标 • 考察人：不参与评标，考察报告只陈述客观情况，不提倾向性意见， 考察全体人员在报告上签字。 • 评标人：不参与组织实施和考察 基建工作人员 投标商 纪委监督人员 评审 专家 • 2012.4 纪委书记带队实地考察实验台投标商

23. 五、造价控制： 要点三：保证投标商的机会平等性 （许多细节造成差异） 例：实验台设备集中采购项目（预定方案的前提下如何保证各投标商机会平等？） 1.设计方案比选：召开实验台设计方案评选会，由所领导、PI、总设计师、工效心理学专家等各方代表参加，三家设计方案展示，最终投票确定设计方案。 2.委托方案设计时， 预先支付方案设计费用， 防止利益冲突。 3.真实竞争：设计方案胜出的最后都没中标 参与投标商事后均无质疑 • 2012.2.27实验台设计方案评选会

24. 五、造价控制： 要点四：保证“标的物”的唯一性 • 招标书中要明确方案，统一基本要求，保证经济标的可比性 • 例：办公家具、实验台 • 评选实验台设计方案 • 实验台投标商现场样品展示

25. 五、造价控制： 要点五：让投标方了解和信任程序 • 面向各投标商召开招标说明会，党委书记、纪委书记参加，全部流程公开透明， 并征求大家意见。做到 真正的fair play（公平竞争）。 • 2012.5.30 办公家具招标说明会

26. 五、造价控制： 要点六：细节把握 • 专家抽签时间：不能太早，一般提前一至两天抽取，并做好备选，如果前一人不能参加再通知下一备选人 • 评标讨论技巧：要求外请的行业专家对投标方案不说最优，只说不足 • 考察报告客观陈述， 不提倾向性意见 • 2012.4.16 实验台项目 • 现场开标评标

27. 五、造价控制： 总结： • 采购招标风险防控的要害是确保采购招标过程中： 评委的随机性 工作人员与评标过程的隔离性 投标商机会平等 标的物的唯一性 让投标商信任程序 若干细节的把握

28. 自主招标的资金控制

29. 二、甲方责任位点与参与度分析 可参与程度 风险点及控制 功能与实用性

30. 六、好不好用？ 常见工艺问题之讨论 • 合理的功能分区 • 外墙问题、贴砖还是涂料？ • 实验室吊顶还是不吊顶？ • 空调用水冷机组还是VRV？ • 功能的扩展性 • 以人为本的具体体现 其他工艺亮点：实验台直插电源 设计；垃圾桶和费液桶；纯净水上台；

31. 六、好不好用？---合理的功能分区

32. 六、好不好用？---外墙 生物类实验室随时可能变更的功能需求

33. 六、好不好用？---外墙

34. 六、好不好用？ 多功能外墙：立面效果、隔热与保温、可能的室外设备

35. 六、好不好用？ 发改委评估组的溢美之词---2013年3月 评估认为，该项目总体空间布置、外观设计基本合理，建筑造型及色彩等方面与周边建筑和谐统一。 （1）建筑方案形态现代，与园区建筑风格相得益彰，并表现出现代性。 （2）建筑外立面采用“石材+灰色真石涂料”效果良好，物美价廉，为周边建筑建立了样板，与奥运村区域建筑基调一致。 （3）建筑方案与矩形场地形成拓扑提升，循规且有变化，硬朗又不失独特。尤其是花岗石材的条带镶嵌使用，手法独特。

36. 六、好不好用？---大空间与吊顶

37. 大开间实验室180度全景

38. 六、好不好用？---大空间与吊顶

39. 9 通风空调工程 VRV室外机安装规范，排列有序。室内机安装位置设置合理、美观实用。 屋面空调设备安装 室内风口安装

40. 六、好不好用？---功能扩展的可能性 风道的排列 竖井的予留

41. 六、好不好用？---以人为本与人文关怀 淋浴间 蹲坑的 样式

42. 六、好不好用？---以人为本与人文关怀 带橱柜的小型会谈室 是标准配置 视野良好 的休闲洽谈区

43. 六、好不好用？---以人为本与人文关怀 园区制高点观景平台配置WIFI信号

44. 六、好不好用？---以人为本与人文关怀 园区制高点观景平台配置WIFI信号

45. 几张照片：站在塔上看整个园区 中国科学院北京奥林匹克园区

49. 祝大家好运！