“ 绿色经济 ”与 “ 绿色发展指数 ”

1. “绿色经济”与“绿色发展指数” 2012年2月28日于北京大学 李晓西

2. 各位来宾大家好！ 非常荣幸获得“中国软科学奖”，也十分高兴应邀前来北京大学向师生们汇报我们的研究成果----即获奖著作《2010中国绿色发展指数年度报告——省际比较》。

3. 中国为什么要发展绿色经济？为了我们的后代 • 史蒂芬•霍金的惊人判断…… • 资源约束:部分资源在总量上不足: 石油、铁、锰、铅、钾盐等；资源的人均拥有量偏低：我国淡水人均水资源不及世界人均占有量的三分之一，人均耕地占有量不到世界平均值的40%，人均占有森林面积仅为世界人均占有量的1 /5，人均矿产资源仅为世界平均水平的58%；…… • 能源短缺与能耗过高：建国60年来，我国GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍我国能源消耗量占世界11%，产出只占世界的3%，单位产值能耗是世界平均水平的2.3倍。 • 生态环境恶化：在过去高速发展的30年里，每年由于环境污染所造成的损失估计占到GDP总量的10%。全国约五分之一的城市大气污染严重……，水污染现状……

4. 绿色发展指数的背景及测算

5. 绿色增长效率指标 第一产业指标 经济增长绿化度 中 国 绿 色 发 展 指 数 第二产业指标 第三产业指标 资源与生态保护指标 资源环境承载潜力 环境与气候变化指标 绿色投资指标 政府政策支持度 基础设施和城市管理指标 环境治理指标 图0-2 中国绿色发展指数指标二级框架

6. 为什么和如何选定三分法？ • 首先，从测度绿色发展指数的目的看，希望突出这三三方面……其次，三分法符合状态、压力、响应的方法论思路……再次，三分法是三级指标归类分析的结果。二与三级指标经过多次协整……最后，从我们研究过程看，选择三大分类是反复取舍的结果。……有三、四、五、六等多种分类，分4类如经济、社会、资源、环境；分5大类有经济发展、能源与资源、环境与生态、政府与政策、社会和谐发展，…… • 三分法体现着“一体双力”，经济绿色增长是主体，资源环境是基础推力，政府政策是引导拉力，三者结合，为经济绿色发展保证了基础性保证。

7. 表0-2 绿色发展指数指标体系

8. 中国绿色发展指数测算结果 • 第一、本测算采用标准化法进行无量纲化处理，得分高于“0”表示该省（区、市）的指数水平高于全国平均水平，在全国各地区中排名位次居前。得分低于“0”表示试省（区、市）指数水平低于全国平均水平，在全国各地区中排名位次居后。指数绝对值的大小，依据对平均值的偏离程度定的。 • 第二、本表指数不仅有总指数，也有分指数。“绿色发展指数”为总指数，而“经济增长绿化度”、“资源环境承载潜力”和“政府政策支持度”为分指数。总指数排序与分指数有区别…… • 第三、本表所测算的是2008年数据，即此排序是2008年的省区绿色发展排序。……

9. 表0-3 2008年中国各地区绿色发展指数及排名

10. 图0-3 中国绿色发展指数排名地区比较图

11. 图0-4 2008中国绿色发展指数排名地区分布图

12. 山西为国家做出了不可替代的重要贡献，为什么绿色发展指数屈居末位？山西为国家做出了不可替代的重要贡献，为什么绿色发展指数屈居末位？ • 没有健全的体制，黑金难实现。金子贡献全国，污染留给自己 • 山西省领导直面山西经济，认为不可持续：山西的万元GDP耗能和二氧化硫排放相当于全国平均数的2倍以上，相应地带来了严重的生态破坏，山西每采一吨煤要破坏2.48吨水，目前为止山西采煤形成的采空区达到2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积。 • 2010年12月 国务院批准设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。这是目前批准的唯一一家在全省域、全方位、系统性的进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域。

13. 如何看待北京绿色发展水平全国第一 • 首先，2008年北京奥运年，北京市政府环境治理力度加大，产生了显著的效果。如首钢的铁烧焦部分全部迁出北京地区，淘汰30万辆黄标车…… • 第二，绿色增长效率全国领先。北京有五项都位于首位，分别是单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化硫排放量、单位地区生产总值COD排放量、单位地区生产总值氮氧化物排放量、单位地区生产总值氨氮排放量。 • 第三，北京三产多，“经济增长绿化度”高…… • 第四，北京绿色投资金额多，“政府政策支持度”获分则高。尤其是基础设施和城市管理指标、环境治理指标这两个二级指标，排名均列全国第一…… • 还有，2008年是近十年来北京空气质量最好的一个年头。……要说明的是：空气污染问题，由于数据各省份难以横向比较，所以实际上没列入测算。 • 当然也要指出，北京“资源环境承载潜力”居全国12位，且空气质量令居民不满意。北京如要保持领先水平，仍需要不懈地努力。

14. 中国经济绿色发展指数编制的组织 • 中国绿色发展指数由北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地、西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地、国家统计局中国经济景气监测中心三家单位联合编制。 • 中国绿色发展指数包括中国省际绿色发展指数与中国城市绿色发展指数，二者分别对中国各省（区、市）及34个大型城市的绿色发展进行评价与测度，并进行排名，以求为中国乃至全球的可持续发展做出贡献。 • 目前，我们已经测算了2010年和2011年的中国绿色发展指数，均已公开出版。 • 中央电视台、人民日报、新华社、路透社等国内外40多家权威媒体对中国绿色发展指数进行了深度报道，中央电视台新闻联播栏目对《2011中国绿色发展指数报告》进行了重点报道并加以特别评论，中央电视台新闻频道等做了专题评述。

15. 30位跨领域资深专家为本报告进行专业评审

16. 厉老师的审评意见（提纲式摘要） …… 我的意见如下： 一、编制中国绿色发展指数是十分有意义的…… 二、本报告指标体系基本上可以成立…… 三、本报告有关我国资源与环境的承载问题的论述，写得很好…… 四、本报告有关政府的对策的分析，似乎还应加强…… 此外，我还感到“省际比较”似乎不足。 厉以宁（北京大学） 2010.9.2

18. 2011年9月24日于人民大会堂重庆厅

19. 从绿色发展引申的思考 以改革促发展和以发展促改革 现在已不是进行体制改革理顺生产关系促发展了 如何以发展来促改革选择好的发展方式来 促进改革发展中最大的问题是不可持续 资源环境瓶颈 空气 水污染因此要搞绿色发展 “绿色新政”是以发展促改革 最切题的提法 具有以下几点好处： 能够被国际主流社会接受； 容易达成共识 而从社会主义市场形式、意识形态出发 争议太大 从调整利益格局出发一开始就处于冲突之中；从发展起来后出现的重大问题入手也太难协调—— 第三点：对制度创新会有更现实的理解; 十二五规划 很大程度上 有绿色政策安排 绿色新政是有期限的提法 领导任期内 可持续发展是长远的提法 因此 绿色新政 相对有操作性

20. 2012报告的计划 根据评审专家意见修定城市指标 组织实地调研 在经典中国和985项目支持下将2011报告 翻译成英文召开国际研讨会 为各地提供“绿色体验表”（小红黄牌） 编写进步指标 组织城市问卷调查 在发布会后组织颁发中国熊猫奖 ……

21. 结束的话 • 绿色是生命的颜色，象征着希望、和谐与活力。保护绿色就是保护人类自己，追求绿色就是为了人类世代的幸福。今天，当中国的发展模式越来越追求绿色的时候，我们发现那正是理归古代先贤，道法神圣自然，符合天意民心，造福千秋万代，让我们为通过绿色经济让人民世代幸福的伟大目标奋斗吧！

22. 谢谢大家！