ועדים מקומיים

1. ועדים מקומיים תפקיד ותפקוד מאת: יואל ינון – מבקר המועצה 26/11/2012

2. ישיבות ועד מקומי על פי הוראות הצו זימון הישיבות ישלח בכתב ויכלול: מועד, מקום, הנושאים שיועלו לדיון, הזמנת כלל חברי הועד שנבחרו כחוק. נציגי הוועד יקיימו מינימום תשע ישיבות בשנה. פרוטוקולים של ישיבות הוועד ייחתמו ע"י יו"ר הועד וישלחו לחברי הועד לפחות 7 ימים לפני הישיבה הבאה. התפטרות חברי ועד מכהנים. כיצד תתאפשר ? זימון ישיבות ע"י חברי הוועד (לאו דווקא ע"י היו"ר).

3. תקציב הועד המקומי An accent, click to edit the text inside. • תכנית עבודה תקציבית הצפויה לשנה מ- 1 בינואר ועד 31 בדצמבר מידי שנה. • חלוקת המשאבים העומדים לרשות הוועד למשך השנה לצורך מתן השירותים לתושבים. • הפעולות יתוקצבו עפ"י פעולות שהואצלו לוועד המקומי ע"י המועצה. • הפעולות יתורגמו לסעיפים תקציביים. • התקציב יאושר תחילה ע"י הועד ויועבר לאישור המועצה. • לוחות זמנים להגשת התקציב: למועצה לא יאוחר מיום 1 באוקטובר מידי שנה. • המועצה תמסור בכתב את החלטותיה עד ליום 31 בדצמבר מידי שנה. • החל מ- 2012התקציב יוגש בפורמט אחיד כנדרש ע"י משרד הפנים - באמצע 11/2011, שלחנו אליכם הנחיות כתובות ובסוף 12/2011 קיימנו הדרכה בנושא.

4. דוח כספי מוכן ע"י רו"ח שמונה על ידי הועד המקומי. יו"ר הועד המקומי+חבר ועד מקומי חותמים על הדוח. דו"ח כספי מבוקר יוגש ע"י הוועד למועצה עד 30/4 מידי שנה.

5. חשבונות בנק בבעלות הועד המקומי על כן בישובים בהם הנושא עדיין לא הוסדר, על הועד המקומי לפעול מידית לפתיחת חשבון נפרד שיהיה בבעלות הועד המקומי בלבד. ועד מקומי לא יכול להתנהל בכספים מזומנים לביצוע תשלומי שכר, ספקים וכיוצ"ב. כל התנהלות כספית של הוועד תבוצע באמצעות העברות בנקאיות, שיקים ו/הוראות קבע. ככלל לא מומלץ לגבות כספים (מיסי ארנונה וועד) מזומנים. במקביל קיימת אפשרות לנהל קופה קטנה.

6. הנחיות לניהול קופה קטנה ע"י הועד המקומי הוועד יקבל החלטה בדבר ניהול קופה קטנה, ויגבה זאת בפרוטוקול חתום.

7. העסקת עובדים ע"י הועד המקומי הנפקת תלושי שכר ו/או חשבוניות מס. מודלים לשכר. ??? • הרכבת שכר העובדים עפ"י הנדרש בחוק (ביגוד, הבראה, קרן השתלמות, פנסיה...). • הנהגת שעון נוכחות – העובדים ידרשו להחתים נוכחות בתחילת יום העבודה ובסופו.

8. מינוי ועדת ביקורת לוועד מקומי וסמכויותיהבהתאם לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) חברי ועדת הביקורת יבחרו מבין החברים את יו"ר הועדה. בקדנציה הנוכחית נותר מספר קטן של ישובים אשר בהם טרם מונו ועדות ביקורות לוועד המקומי וזאת עקב מחסור במתנדבים. המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם. מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה

9. סמכויותיה של וועדת הביקורות • סמכויותיה של וועדת הביקורות • תבדוק אם החלטות הוועד המקומי הוצאו לפועל כדין. • תבדוק את חשבונות הוועד המקומי. • תבדוק כי פעולותיו ייעשו במסגרת תקציבית מאושרת. • תבדוק אם תוקנו ליקויים בפעילות הוועד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות. • מה לא כלול בסמכויותיה • נושאים עקרוניים שנקבעו בחוק ו/או בהחלטת מליאת הרשות. • לבקר את פעולות המועצה ו/או נבחריה. • נושאים הנמצאים בהליך משפטי. • לבקר את חשבונות הועד המקומי, לשם כך ממונה רו"ח.

10. ועדת הביקורת תגיש דוחות ביקורת עפ"י הלו"ז שנקבע בצו המועצות המקומיות (המועצות האזוריות) שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח ביקורת מפורט המתייחס לפעולות הוועד המקומי. הערות הוועד לטיוטה יוגשו תוך שלושים יום מקבלת הדוח. ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הוועד לטיוטה ותנפיק דוח סופי. דוח סופי של ועדת הביקורת יוגש תוך חמישה חודשים מתום כל שנה ויוגש: לוועד המקומי, ראש המועצה, ויו"ר ועדת הביקורת. הדוח הסופי יהיה פתוח לעיון כל תושב בישוב, תמציתו תופץ בקרב כלל תושבי הישוב 14 יום ממועד הגשתו למועצה.

11. מה נעשה בתחום הביקורת בשנים 2011-2012 ותוכניות לעתיד בדיקת תלושי גימלתם של גימלאי המועצה ותיקון חריגות שנמצאו. נבדקו והופחתו החזרי תשלומי דמי כלכלה (לכלל העובדים) וארוחות צהריים ופרמיה של נהגי האוטובוסים - שהביא לחיסכון בסכום של כ- 300,000 ₪ לשנה. העברת נהגי התחבורה ועובדי התחזוקה מהחברה הכלכלית למועצה – הביאו לחיסכון בסכום של כ-500,000 ₪ לשנה. בדיקת דיווחים ותקנים המגיעים למועצה ממשרד הרווחה ועדכונם בנוגע שכר ותנאי העסקה של העו"ס, הביאו לחיסכון של 100,000 ₪ לשנה. סיוע בהכנת והטמעת נהלי עבודה באגפי המועצה. ושיפור וייעול ממשקים ושיתופי פעולה בין אגפי ומחלקות המועצה. הכנת ילקוט מידע לעובד- חובות וזכויות של עובדי המועצה. מעקב אחר תיקון ליקויים בדוח המפורט של משרד הפנים לשנת 2011-2012. ודוח כספי של החברה הכלכלית לשנת 2010

12. המשך... הדרכת ועדים מקומיים על אופן הגשת תקציב 2012 ודוחות כספיים 2011 בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים. הדרכת חברי ועדות ביקורת בדבר אופן פעולתם עפ"י צו המועצות. מינוי ועדות ביקורת לוועד המקומי וצמצום החוסר למספר מועט של ישובים. בדיקת חשבונות הבנק של כלל הוועדים המקומיים ביישובי המועצה. ביקורת רוחבית בכל הוועדים המקומיים בנושא של תקציבים ודוחות כספיים, כ"א ושכר. סקר סיכונים למטרות ניהוליות ולביצוע ביקורות בוועדים המקומיים. ביקורת במחלקת התחבורה – הסעות תלמידים לבתי"ס בתחום הרשות ומחוצה לה. במקביל דיווחים של מנהל החינוך ומחלקת התחבורה למשרד החינוך ודיווחים אגף הרווחה למשרד הרווחה. בדיקת תנאי העסקתם של עובדי חברות כ"א המועסקים ע"י המועצה.

13. תודה על זמנכם • סוף מצגת