Pleshakov , Ushkalov & Partners

1. Pleshakov, Ushkalov& Partners ОТКАЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РОССИИ ВячеславУшкалов Партнер Адвокат Таллинн, 20Февраля, 2014

2. ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ОТ 04.07.2013г. № 01-11/28474 «О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ С ПРИМЕНЕНИЕМ CARNET TIR» Для осуществления таможенного транзита по территории РФ в рамках процедуры TIR наличия Carnet TIR недостаточно – перевозчики должны предоставить , предусмотренные п. 1 ст. 217 Таможенного кодекса Таможенного Союза: дополнительные обеспечения ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 2

3. обеспечение в денежной форме, либо в форме банковской гарантии, поручительства или залога имущества таможенное сопровождение установление маршрута перевозки товаров ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 3

4. ЗАЯВЛЕННЫЕ ФТС РОССИИ ПРИЧИНЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ CARNET TIR Наличие задолженности по уплате таможенных платежей при перевозках по Carnet TIR Увеличение числа нарушений процедуры TIR в 2010-2013 годах Несоответствие гарантийного соглашения положениям Таможенного кодекса Таможенного союза ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 4

5. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ПО CARNET TIR ПО МНЕНИЮ ФТС РОССИИ С 1996г. по I полугодие 2013г. – более 420 млн. € 1996 – 2003 2004 – I пол.2013 354 млн. € 84 млн. € ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ 133 млн. € ПЕНИ 54 млн. € 221 млн. € 30 млн. € ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 5

6. на территории РФ оформлено почти 5 млн. Carnet TIR. ФТС РФ выставила в адрес АСМАП 116 требований об уплате таможенных платежей и пени на общую сумму 2,072 млн. € ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПЕРЕД ФТС РОССИИ ЗА 2010-2013гг. ПО ДАННЫМ АСМАП И IRU 2010 -2013гг. ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 6

7. 116 требований об уплате 2,072 млн. € 46 на сумму 176 тыс. € оплачено перевозчиками или грузополучателями 60 на сумму 1,63 млн. € оплачено АСМАП 10 на сумму 266 тыс. € не оплачено ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 7

8. 6 на сумму 61 тыс. € - имеются неоспариваемые ФТС РФ обстоятельства, исключающие ответственность АСМАП (товары конфискованы, вывезены за пределы Таможенного союза, имела место просрочка в доставке товаров и пр.) 3 на сумму 92 тыс. € - имеются вступившие в силу решения арбитражных судов об отказе в исках ФТС РФ к АСМАП о взысканииплатежей 1 на сумму 113 тыс. € – в настоящее время в суде АСМАП оспаривается правомерность его выставления (товары были утрачены до начала процедуры TIR) ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 8

9. ФТС РФвыставила в адрес АСМАП , из них подавала иски в суд ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПЕРЕД ФТС РОССИИ ЗА ПЕРИОД С 2004г. ПО I ПОЛОВИНУ 2013г. ПО ДАННЫМ АСМАП И IRU 935 требований на сумму 20 млн. € по 720 требованиям на сумму 16,8 млн. € по 647 на сумму 15,1 млн. € отказано судом в удовлетворении исков по 72 на сумму 1,7 млн. € отказ ФТС РФ от исков по факту оплаты ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 9

10. Задолженность по решениям, принятым судебными органами в пользу АСМАП, ФТС РФ не списана до настоящего времени и с учетом пени, по мнению ФТС РФ, составляет 41,6 млн. € ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 10

11. СИТУАЦИЯ С ПРИНЯТИЕМ CARNET TIR НА РОССИЙСКИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТАХ ПОСЛЕ 01.12.2013г. Использование Carnet TIR в качестве обеспечения при таможенном транзите в регионах деятельности Выборгской, Карельской и Мурманской таможен Северо-Западного таможенного управления ВОЗМОЖНО ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 11

12. в регионах деятельности таможен Центрального, Южного, Северо- Кавказского, Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, в Домодедовской, Шереметьевской, Внуковской, Псковской, Себежской и Кингисеппской таможнях Северо- Западного таможенного управления. НЕВОЗМОЖО ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 12

13. Обеспечить продолжение исполнения Конвенции TIR после 01.12.2003г. Принять решение о заключении с 01.07.2014г. нового соглашения с национальным гарантийным объединением в рамках Конвенции TIR РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ НА СОВЕЩАНИИ 26.11.2013г. У ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И.И.ШУВАЛОВА Указания по результатам совещания ФТС РФ ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 13

14. Подготовить и внести в Правительство РФ проект директив о проведении переговоров с IRU по вопросам, связанным с изменением Конвенции TIR в целях обеспечения учета интересов РФ Указания по результатам совещания ФТС РФ МИД РФ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 14

15. До марта 2014г. разработать условия и требования для проведения открытых конкурсных процедур по определению национального гарантийного объединения в соответствии с положениями Конвенции TIR Указания по результатам совещания ФТС РФ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 15

16. Провести вышеуказанные конкурсные процедуры и в мае 2014г. доложить о результатах в Правительство РФ Указания по результатам совещания ФТС РФ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 16

17. Совместно с Белоруссией и Казахстаном обеспечить подготовку решения Евразийской экономической комиссии о специфике применения Конвенции TIR для перевозчиков государств-участников Таможенного союза при условии неухудшения нынешних условий их деятельности. Указания по результатам совещания ФТС РФ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 17

18. Перенесен срок расторжения Соглашения между ФТС РФ и АСМАП с 01.12.2013г. на01.07.2014г. Заявлено: о намерении провести переговоры с IRU по вопросам, связанным с модернизаций Конвенции TIR, чтобы должным образом обеспечить соблюдение интересов РФ; ИНФОРМАЦИЯ ФТС РОССИИ ОТ 02.12.2013г. «О ПОРЯДКЕ ТРАНЗИТА ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ» 1 2 ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 18

19. что задолженность IRU в сумме 438 млн. € не урегулирована; что дальнейшее развитие отношений с национальными гарантийными объединениями будет выстраиваться на основании открытых конкурсных процедур; ФТС РФ совместно с рядом российских ведомств, партнерами из Республик Беларусь и Казахстан проводит работу по созданию Евразийской системы обеспечения таможенного транзита. ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 19

20. СРАВНЕНИЕ СТОИМОСТИ ТАМОЖЕННОГООФОРМЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТУ ИТАЛИЯ - РОССИЯ Стоимостьс использованиемCarnet TIR НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ПО РЕШЕНИЮ ФТС РФ Carnet TIR 42 € оформление поручительства 46 € поручительство в РФ 38 € = min 126 € Carnet TIR 42 € ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 20

21. Стоимость без Carnet TIR по маршруту ИТАЛИЯ - КАЗАХСТАН ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РФ ИТАЛИЯ - РОССИЯ включая поручительство в РФ, таможенное оформление, охранное сопровождение, временное хранение товаров, транспорта и т.д. 850 € - 3500 € 38 € 46 € оформление транзита через Украину 140 € = min 220 € ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 21

22. Услуги по оформлению таможенных документов Страховая премия (при страховой сумме 30,5 тыс. € – 154 тыс. €) за страхование в ООО «Страховая компания «Арсеналъ» ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ПО 4 ПЕРЕВОЗКАМ НОЯБРЯ И ДЕКАБРЯ 2013г. В ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСТОВСКОЙ (1 ПЕРЕВОЗКА) И СМОЛЕНСКОЙ (3 ПЕРЕВОЗКИ) ТАМОЖЕН 32 € - 280 € 32 € - 320 € ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 22

23. Услуги по охране и сопровождению груза Комиссии АКБ «ИнтрастБанк» (Смоленск) за осуществление переводов без открытия счета 190 € 2 € - 20 € ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 23

24. УСЛОВИЯ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ УБЫТКОВ В РОССИЙСКОМ СУДЕ ЛИЦО, ЧЬЕ ПРАВО НАРУШЕНО РАСХОДЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННОГО ПРАВА УТРАТА ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА (РЕАЛЬНЫЙ УЩЕРБ) УБЫТКИ НЕПОЛУЧЕННЫЕ ДОХОДЫ, КОТОРЫЕ МОГЛИ БЫТЬ ПОЛУЧЕНЫ, ЕСЛИ БЫ ПРАВО НЕ БЫЛО НАРУШЕНО (УПУЩЕННАЯ ВЫГОДА) ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 24

25. СОВОКУПНОСТЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, НЕОБХОДИМЫХ ИСТЦУ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ УБЫТКОВ Противоправность действий причинителя убытков Причинно-следственная связь между убытками и действиями причинителя убытков Наличие самих убытков и подтверждения их размера ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 25

26. Важно представление доказательств, что истцом предприняты все меры для уменьшения понесенных убытков. ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ 26

27. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !