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世界上最难修建的铁路. 宜万铁路 全长 377 公里，总投资 225.7 亿元。绝大部分地域是喀斯特地貌山区，遍布岩溶、暗河等不良地质，世界上最复杂的地质。全线桥梁、隧道的总长度约 278 公里，有 34 座高风险的岩溶隧道，全球铁路独一无二，是我国铁路史上修建难度最大、公里造价最高、历时最长的山区铁路。. 国家财政. （一）财政及其作用. 1 、财政的含义：国家的收入和支出 （ 1 ）目的：为了履行对内对外职能 （ 2 ）本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。（ 是一种分配关系 ）. 请大家想一想 , 国家在财政实施之前需要做什么工作呢 ?.
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世界上最难修建的铁路 • 宜万铁路全长377公里，总投资225.7亿元。绝大部分地域是喀斯特地貌山区，遍布岩溶、暗河等不良地质，世界上最复杂的地质。全线桥梁、隧道的总长度约278公里，有34座高风险的岩溶隧道，全球铁路独一无二，是我国铁路史上修建难度最大、公里造价最高、历时最长的山区铁路。
（一）财政及其作用 • 1、财政的含义：国家的收入和支出 • （1）目的：为了履行对内对外职能 • （2）本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。（是一种分配关系） 请大家想一想,国家在财政实施之前需要做什么工作呢?
（一）财政及其作用 • 2、国家预算和国家决算 • （1）国家预算：年度收支计划，即下一年度的财政收入和支出计划。 • （2）国家决算：上一年度预算执行结果的会计报告。
★3、财政的巨大作用 假如你是一个企业老板，你愿意投资基础设施建设行业在 资源匮乏、经济落后的地区吗？ 宜万铁路
企业 以营利 为目的， 选择在 发达地 区投资 基础设施 行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 难获较高利润 (企业不愿意投资) 市场调节的 局限性 ★财政巨大作用 靠国家财政支持 ①国家财政具有促进资源合理配置的作用 你还能举出财政发挥资源配置作用的其他例子吗？
青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。
西气东输 总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。
材料一：最近，一些调侃农副产品涨价的词汇很流行，豆你玩、蒜你狠、姜你军、苹什么、棉花掌、油你涨，这些诙谐调侃背后，反映出人们最关注最担心的话题——物价上涨。数据显示，10月份我国居民消费价格同比上涨4.4%，创25月来新高，物价上涨直接影响了人民的正常生活。材料一：最近，一些调侃农副产品涨价的词汇很流行，豆你玩、蒜你狠、姜你军、苹什么、棉花掌、油你涨，这些诙谐调侃背后，反映出人们最关注最担心的话题——物价上涨。数据显示，10月份我国居民消费价格同比上涨4.4%，创25月来新高，物价上涨直接影响了人民的正常生活。 • 对此，国务院出台了稳定价格“十六条”，其中包括： 其一，完善相关补贴制度。 要尽快完善物价上涨与低收入群众生活补贴联动机制的实施办法。在联动机制建立之前，要对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。其二，全省范围内，装载运输鲜活农副产品的车辆一律免收车辆通行费。 ①这里的价格补贴及车辆通行费由谁承担了呢？ ——政府（国家） ②材料体现了财政发挥了什么作用？ 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ③你能举出财政发挥促进社会平，改善人民生活作用的其他例子吗
★3、财政的巨大作用 • ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 首先，经济的平稳运行要求：社会总供给与总需求保持基本平衡。 这里，国家财政是如何促进经济平稳运行的？
经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 第一种情况： 扩张性财政政策（积极财政政策） 增加财政支出 减少税收
经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 第二种情况： 紧缩性财政政策（从紧财政政策） 减少财政支出 增加税收
归纳 减少财政支出； 增加税收 刺激总需求增长 拉动经济增长 抑制总需求,稳定 物价,给经济“降温”
90%以上 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 （二）财政收入与支出 • 1、财政收入 • （1）定义：国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金，就是财政收入。 • （2）渠道：税、利、债、其他收入。 最重要的来源
★（3）影响财政收入的主要因素： • 财政收入总量=社会财富总量×分配比例 财政收入与社会财富总量与分配比例有关 • 一个公式： （1）经济发展水平——基础性影响因素(根与叶、源与流) （2）分配政策： 分配政策：在社会财富一定的情况下，分配给国家的比例越高， 国家财政收入就越多。 问题探究：分配比例是不是越大越好，国家财政是不是越多越好？
问题探究：分配比例是不是越大越好，国家财政是不是越多越好？问题探究：分配比例是不是越大越好，国家财政是不是越多越好？ 分配必须适当，既保证国家财政收入稳步增长， 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2、财政支出（钱用在哪里） 含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 （４）财政支出的具体用途 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
2010年中央财政主要支出项目执行情况 教育支出2547.34亿元，科学技术支出1728.34亿元， 文化体育与传媒支出316亿元，医疗卫生支出1485.35亿元。 社会保障和就业支出3784.99亿元。 中央财政用于“三农”的支出累计近3万亿元。农林水事务支出 3879.66亿元。环境保护支出1443.1亿元。资源勘探电力 信息等事务支出827.77亿元。 国防支出5182.27亿元，增长7.3%。 国债付息支出1512.36亿元，增长14.5%。 教育、科学、文化、卫生事业支出 社会保障支出 经济建设支出 国防支出 债务支出
（3）财政收入和支出的对比关系 财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。 财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分 财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分 根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字 占GDP的比重）。
理解 政收支关系的三种情况及其影响 要辩证地看 合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 手段 目的
本课知识框架 财政的含义、本质 财政及作用 财政的巨大作用（三点） 国家财政 财政收入的含义、渠道及影响财政收入的因素 财政收入与支出 财政支出的含义及具体用途 财政收入与支出的关系
小试牛刀 B 1.国家预算是( ) A国家的收入和支出 B由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 C上一年度财政的执行情况 D国家财政收入的主要形式 国 家 财 政
2.近20年来，随着国家财力的增强，我国政府安排的专项扶贫投入不断增加，专项资金累计达到了1680多亿元，中央财政的支持极大地缓解了贫困现象，减少了农村的贫困人口。这说明（ ） A 财政可以促进科教文卫事业的发展 B 财政可以为经济发展提供一切保障 C 财政可以促进人民生活水平的提高 D 财政是国家重要的行政调控手段 C
3、国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有3、国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有 • ①国家投资兴建南水北调工程 • ②国家给生活贫困者提供必要的生活补助③国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施 • ④国家发行国库券，调节经济过热（ ） • A、①② B、①③ C、②④ D、③④ B
B 4、要增加财政收入，就必须 ①减少企业和个人的收入 ②努力发展经济，增强国家的综合经济实力 ③努力搞好税收工作 ④扩大积累，抵制消费 A①② B②③ C①③ D②④
