МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об итогах формирования системы документов территориального планированияв Российской Федерации,дальнейшее её совершенствование. Советник Министра К.В. Шкред Заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Сергей Макарович Назаров г. Москва4 февраля 2014 г.

2. Планирование развития территорий План древнего Акрополя в Греции, I тысячелетие до Н.Э.

3. Планирование развития территорий Генеральный план г.Армавира, Краснодарского края, 1992г.

4. Структура планирования развития территорий Стратегия пространственного развития Российской Федерации (с учетом системы расселения и размещения производительных сил) Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации 2020 Бюджетная стратегия РФ Бюджет РФ Стратегии развития отраслей экономики и социальной сферы (более 60) Схемы территориального планирования РФ (6) Госпрограммы ,ФЦП, ВЦП (41) Стратегии ФО (макрорегионов) (8) Схемы территориального планирования субъектов РФ (83) Региональные целевые программы Стратегии субъектов (83) Документы территориального планирования МО (22829) Планы (стратегии) социально-экономического развития МО Целевые программы МО

5. Планирование развития территорий • Схемы территориального планирования РФ • в областях: • федерального транспорта, в т.ч. трубопроводного транспорта, обороны страны и безопасности государства, энергетики, высшего профессионального образования,здравоохранения • Схемы территориального планирования субъекта РФ • в областях: • транспорта, предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, иных областях, отнесенных к полномочиям субъектов РФ Документы территориального планирования муниципальных образований РФ в областях: Электро- и газоснабжения, автомобильных дорог, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, с учетом объектов местного, регионального и федерального значения с функциональными зонами, иных областях отнесенных к полномочиям местного значения.

6. Планирование развития территорий Карта административно-территориального деления Курганской области“1994г. Целинный район

7. Планирование развития территорий Карта границ муниципальных образований Целинского района Курганской области 2013г.

8. Мероприятия по плану реализации федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ Подготовка и принятие нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ • Указ Президента РФ № 1596 «Перечень видов объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства, подлежащих отображению на схемах терпланирования РФ»; • Распоряжением Правительства РФ № 162-р «Перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ» (за исключением обороны); • Постановление Правительства РФ от № 99 о внесении изменений в ППРФ № 680 «О составе схем терпланирования РФ»; • Постановлением Правительства РФ № 1220 «Порядок подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования РФ в области обороны страны и безопасности государства»; • Постановлением Правительства РФ № 980 о внесении изменений в ППРФ № 198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы терпланирования РФ»; • Постановлением Правительства РФ № 152 о внесении изменений в ППРФ № 178 «О порядке согласования проектов документов терпланирования субъектов РФ и МО»; • Постановлением Правительства РФ № 326 о внесении изменений в ППРФ № 804 «О совместной подготовке проектов документов терпланирования, а также о составе, порядке создания и деятельности комиссии по совместной подготовке проектов документов терпланирования»; • Постановлением Правительства РФ № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования», и другие акты; Подготовка и принятие ведомственных нормативных правовых актов • Приказ № 19 «О требованиях к описанию и отображению объектов в документах терпланирования»; • Приказ № 69 «О порядке согласования проектов документов терпланирования МО», и другие. • Всего 24 мероприятия

9. Доступ к документам территориального планирования в ФГИС ТП

10. Формирование сведений об ограничении использования территорий РФ в ФГИС ТП

11. Участие в подготовке законопроектов в сфере стратегического и территориального планирования • «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части изменения границ населенных пунктов»; • «О внесении изменений в земельный кодекс РФ по вопросу передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности в собственность муниципальных образований»; • «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ по принятию органами местного самоуправления долгосрочных планов строительства транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур в соответствии с Правилами определения перечня обязательств застройщиков по созданию транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур»; • «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и в некоторые законодательные акты РФ, части вопросов подготовки и утверждения документов терпланирования двух и более субъектов РФ »; • № 86567-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, в части установления региональных и местных нормативов градостроительного проектирования»; • «О внесении изменений в ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» и ФЗ «О землеустройстве» по вопросу описания местоположения границ субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов»; • «О стратегическом планировании в РФ».

12. Мероприятия по научному и методическому сопровождению подготовки документов терпланирования и иные мероприятия. • Подготовка и утверждение методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов; • Участие в подготовке подпрограммы «Формирование системы стратегического и территориального планирования регионального развития госпрограммы «Региональная политика и федеративные отношения»; • Участие в организации проведения Общественного Совета при Минрегионе России по теме : «Формирование системы территориального планирования в РФ : проблемы и пути решения»; • Проведение 5 видеоконференций с руководителями субъектов РФ о мерах по завершению подготовки документов терпланирования в субъектах РФ и муниципальных образованиях; • Обеспечение проведения 10 заседаний Правительственной комиссии по терлпанированию в РФ, выполнение и контроль выполнения протокольных решений ; • Работа по обеспечению взаимосвязи схем терпланирования субъектов РФ, документации по планировке территории с планами создания туритско-рекриационных и автотуристских кластеров в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011 – 2018г.г.)»; • Подготовка и утверждение методических рекомендаций по разработке проектов схем терпланирования РФ в областях федерального транспорта, здравоохранения, высшего профобразования, энергетики и трубопроводного транспорта; • Проведение согласительных совещаний с ФОИВ, субъектами РФ и муниципальными образованиями по урегулированию разногласий по проектам документов терпланирования с подготовкой сводных заключений (более 200 проектов).

13. Итоги формирования системыдокументов территориального планирования.

14. Подготовка и утверждение документов территориального планирования (ДТП) муниципальных образований в субъектах РФ Утверждено ДТП МО (в процентах от общего количества МО в регионе, в скобках – количество субъектов РФ)

15. Проблемы в сфере территориального планирования • Не установлен срок согласования проектов документов терпланирования для ФОИВ, на основе заключений которых готовится сводное заключение Минрегиона России • Отсутствие обязательности учета методических рекомендаций по разработке проектов документов территориального планирования, утвержденных Минрегионом России • Недостаточное количество средств у ряда субъектов РФ для совинансирования подготовки документов территориального планирования муниципальных образований • Не завершена работа по формированию единой системы стратегического планирования в РФ (не принят федеральный закон о стратегическом планировании в РФ • Не завершена процедура согласования проектов документов территориального планирования с истекшими сроками согласования

16. Завершение формирования и дальнейшее совершенствование системы документов территориального планирования • Обеспечение завершения согласования проектов документов терпланирования с истекшими сроками согласования в ближайшие 2-3 месяца. • Внесение изменений в Приказ Минрегиона России от 27.02.2012 № 69 «Об утверждении порядка согласования проектов документов терпланирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании документов терпланирования муниципальных образований» в части установления месячного срока согласования для ФОИВ и введения нормы, согласно которой в случае непредставления в Минрегион России в указанный срок заключения ФОИВ проект считается согласованным с таким ФОИВ. • Проработка вопроса о возможности придания утвержденным методрекомендациям по разработке проектов документов терпланирования статуса обязательных к применению документов. • Обеспечение сопровождения законопроектов в сфере градостроительства в части территориального планирования и градостроительного зонирования, внесенных в Правительство РФ. • Обеспечение интеграции документов терпланирования РФ с аналогичными документами Украины и подготовка предложений по обеспечению интеграции таких документов с аналогичными документами других государств, имеющих общую границу с РФ • Разработка предложений по совершенствованию ФГИС ТП с приданием ей аналитических функций • Внедрение новых методов акваториального планирования и эколого-ландшафтного планирования в терпланирование с внесением в Правительство РФ проекта федерального закона