Externalités

1. Externalités Lectures conseillées : Samuelson-Nordhaus : chapitre 18C Varian : chapitre 31 et 33

2. Externalité : le comportement d ’un individu affecte directement (pas par les prix) le bien-être des autres individus: jouer de la musique fumer dans un restaurant mettre des fleurs dans son jardin planter des arbres dans la forêt amazonienne polluer une zone ostréicole pêcher dans un étang • éducation des enfants recherche scientifique brûler un feu rouge vaccination

3. Externalité : Il existe des biens qui intéressent les individus (ou qui sont néfastes pour eux) pour lesquels il n’existe pas de marché. cela va générer des inefficacités

4. Exemple : R & D Une firme qui fait un progrès scientifique important ne peut pas espérer être la seule à profiter de son invention, même avec un système de protection par brevet. baisse de l’incitation à investir dans la recherche. Systèmes : - brevet temporaire - concours - R/D publique

5. Un exemple numérique : R & D Coût totalR&D Bénéfice privé Bilan privé Externalité Bilan public 100 500 400 400 800 200 700 500 700 1 200 300400500600700800 8509501 0001 0251 0401 050 550550500425340250 9501 1501 3001 4501 5501 600 1 5001 7001 8001 8751 8901 850 L’entreprise privée va investir 300 en R&D. L’optimum social serait d ’investir 700.

6. Une externalité négative : les nitrates et les pesticides L ’utilisation de nitrates par l’agriculteur • pollue les nappes • augmente sa production

7. Quantités de nitrates(prix unitaire=100) Valeur de la production Bilan privé Bilan social Externalité 0 2 000 2 000 0 2 000 1 2 500 2 400 -300 2 100 2345 2 9003 1003 1903 250 2 7002 8002 7902 750 -700-1 000-1 000-1 000 2 0001 8001 7901 750 L ’agriculteur maximise son profit en répandant 300 en nitrate. L ’optimum social serait de ne répandre que 100.

8. Externalité L ’agriculteur ne tient pas compte des externalités que ces actions produisent. L’équilibre n ’est plus socialement efficace (« market failures »)

9. Conséquences économiques : • trop de bruit nocturne • trop de fumée dans les lieux publics • trop de déchets ménagers • pas assez de fleurs dans les jardins • pêche intensive • réchauffement planétaire

10. Comment réduire ces inefficacités? 1. Taxer les actions générant des externalités négatives (subsidier les actions générant des externalités positives) 2. Définir des droits de propriété 3. Quotas d’externalités

11. Solution 1: taxer pour réduire l’effet des externalités Exemple : les nitrates Taxons les nitrates à 300%(la taxe pourrait être utilisée pour des subsides directs aux agriculteurs). Quantités de nitrates Valeur de la production Bilan privé Coût total 0 0 2 000 2 000 1 400 2 500 2 100 2 800 2 900 2 100 3 1 200 3 100 1 900 L’agriculteur choisit le niveau socialement efficace de nitrate

12. Intuition : On a internalisé dans le prix du nitrate l’externalité marginale négative d’augmenter la consommation de nitrate de 1 à 2. redistribution de richesse potentiellement indésirable Coût marginal privé = Coût marginal social Exemple :l ’éco-taxe (pile au mercure, essence,…) Problème :

13. Solution 2 : définir les droits de propriété pour réduire d’effet des externalités Donnons aux consommateurs les droits de propriété sur la nappe phréatique. Les consommateurs vont-ils permettre aux agriculteurs de polluer la nappe ? Pourquoi pas ? Si les agriculteurs acceptent de payer pour compenser le coût de la construction d ’une usine de traitement ?

14. Définir les droits de propriété pour réduire d’effet des externalités (suite) • Combien les agriculteurs sont-ils prêts à payer pour la première unité de pollution ? Au plus 400. • Pas de contrat possible (mutuellement profitable) pour la seconde unité de nitrate. • Combien les consommateurs exigent-ils pour compenser cette pollution ? 300.  Un contrat entre agriculteurs et consommateurs est réalisable sur cette première unité de pollution. Optimum social

15. Problèmes des droits de propriété 1. A qui les donner ? • Théorème de Coase (Nobel 1991): • Quelle que soit l ’allocation des droits de propriété, on atteint l ’optimum social. • Si on donne les droits sur la nappe aux agriculteurs, les consommateurs vont accepter de payer les agriculteurs pour qu’ils réduisent leur utilisation de nitrate jusqu’à une seule unité.

16. Problèmes des droits de propriété(suite) 2. Le problème de la pollution diffuse (pollution atmosphérique) 4.Problème redistributif • un grand nombre de pollueurs • un grand nombre d ’utilisateurs • asymétrie de l’information 3.Le problème des générations futures

17. Illustration : le débat international sur l’effet de serre • Constat : • excès d ’émission de CO2 par rapport à l’optimum social (?) • Solutions proposées : • taxe sur les émissions de CO2 • marché de droit à polluer (droit de propriétés) • Problèmes : • vérification des émissions • distribution initiale des droits à polluer • intensité de l’externalité ?

18. La tragédie des prés communs • Soit un pré communal ouvert pour faire paître toutes les brebis du village. • La production de lait des brebis dans le pré dépend du nombre de brebis. • Prix d ’une brebis = 100 Production de lait par brebis (en FF) Production de lait du troupeau (en FF) Nombre de brebis Bénéfice social 1 150 150 50 2 130 260 60 3 110 330 30 4 90 360 -40 • Optimum social = 2 brebis

19. La tragédie des prés communs (suite) • Si le pré est commun, chaque villageois rajoutera une brebis au pré tant qu’il peut en tirer profit. il y aura 3 brebis dans le pré commun • Intuition : le dernier villageois ne tient pas compte de la perte de production (externalité) qu’il fait supporter aux autres villageois. • Exemples : surexploitation marine + générations futures