Transformationsprozesse in Ostdeutschland und China: Ein Vergleich aus chinesischer Sicht

1. Transformationsprozesse in Ostdeutschland und China: Ein Vergleich aus chinesischer Sicht Prof. Dr. Jingbei HULehrstuhl des Stifterverbandes fuer die Deutsche Wissenschaft Xi‘an, China, am 5.März,2005

2. Gliederung • 1. Einleitung • 2. VergleichderTransformationenin OstdeutschlandundChina • 3. Woraus resultieren die Unterschiede zwischen der ostdeutschen und der chinesischen Transformationen? • 4. PerspektivederTransformationin OstdeutschlandundChina

3. 1.Einleitung • 1) Fragestellung: • Was ist Transformation • 2) Arbeitsdefinition der Transformation

4. Was ist Transformation • a. WasisteigentlichTransformationinengeremSinne? • b. WiesiehtdieBeziehunginderTransformation zwischenWirtschaftsordnungund Gesellschafts-ordnungaus? • c. Welche Rolle spielen psychologische Aspektein der TransformationzurMarktwirtschaft:MoralischeRecht-fertigung derMarktwirtschaftals TeildesTrans-formationsprozesses?

5. 2) Arbeitsdefinition der Transformation • Die Transformation der Wirtschaftsordnung von der Plan- zu Marktwirtschaft kann als Prozess definiert werden, in dem sich ein formales institutionelles System formiert, in welchem individuelle Wirtschaftssubjekte ihre Freiheit fuer ihre eigene Entfaltung im Wirtschaftsleben erhalten, und sich die Regierung mehr um das Schuetzen der Wirtschaftsfreiheit der Inividullen kuemmert.

6. Hierbei handelt es sich hauptsaechlich um die Wirtschaftstransformation. In der Planwirt-schaft gibt es diese Freiheit fuer Individuen nicht, waehrend es sie in einer Marktwirtschaft gibt. In der übergangsphase von der ersten zur zweiten Wirtschaftsordnung muesste die Wirtschaftsfreiheit der einzel-nen Individuen neu ge-waehrt, in der Verfassung verankert und in das alltaegliche Wirtschaftsgeschehen integ-riert werden. • Als Kennzeichen fuer eine erfolgreiche Transformation gilt das Einrichten und Durchsetzen eines formalen institutionellen Systems, welches die individuelle Wirtschaftsfreitheit gewaehrt, schuetzt und regelt.

7. Arbeitsdefinition der Transformation • Dieser Arbeitsdefinition zufolge sollten die Transforma-tionserfolge mindestens nicht hauptsaechlich anhand folgender Punkte gemessen werden: Wachstumsraten einer Volkswirtschaft (weil sie von vielen Faktoren abhaengt. Z.B. koennte es in bestimmten Phasen der Wirtschafts-entwicklung sein, dass je niedriger das Pro-Kopf-Einkommen in einem Staat ist, desto schneller koennte das Pro-Kopf-Einkommen zunehmen.) Beschaeftigungslage  (weil sie ebenfalls von vielen Faktoren beeinflusst wird. Z.B. gibt es ganz verschiedene Definitionen von Arbeits-losigkeit zwischen Industrienationen und Entwicklungslaendern).   

8. Arbeitsdefinition der Transformation Das Wachstum und die Beschaeftigung sind zweifelslos vonBedeutung in den Transformationsprozessenund in der Periode unmittelbar nach dem Beenden dieser Prozesse. Sie auch waehrend  der Transformation zu beachten ist einGebot. Dabei sollte man sich aber immer vor Augen fuehren, dass die eigentliche Messung jedoch in der zielgerechten Ordnungs- oder Systembildung liegt, da die eigentliche Aufgabe der Transformation die Bildung der neuen und in einer geschichtlich laengeren Periode aufrecht zu erhaltenden Wirtschaftsordnung ist, also die Bildung einer Marktwirtschaft, in der alle Personen gleichberechtigt sind und sich im Wirtschaftsleben frei entfalten koennen.  

9. 2.Vergleich der Transformationen in  Ostdeutschland und China • Die ostdeutsche und die chinesische Transformation sind zwei Sonderfaelle, die nicht zu vergleichen scheinen. Doch könnte das Vergleichen fuer die beiden Transformationen mindestens an einem Punkt machbar sein, was ein Land durch die Transformation erreichen moechte oder was die Wirtschaftsordnung am Ende des Transformationsprozesses prinzipiell aussehen soll. • Unten wird an Wirtschaftsfreiheit der Individuen Vergleiche gemacht.

10. 2.Vergleich der Transformationen in  Ostdeutschland und China 1.Freiheit der PreisbestimmungJa in Ostdeutschland und China 2.Freiheit der Akkumulation und Nutzung  von PrivatvermoegenJa in Ostdeutschland und China 3.GewerbefreiheitJa in Ostdeutschland und ChinaAber in China: von regionalen Regierungen in  gewissem Masse behindert 

11. 2. Vergleich der Transformationen in Ostdeutschland und China2. Vergleich der Transformationen in Ostdeutschland und China • 4.Freiheit der individuellen Produktions- und KonsumentscheidungJainOstdeutschlandundChina • 5. Freiheit bei der Wohnort- und ArbeitsplatzwahlJainOstdeutschlandJainChinafuerhochbegabteUnternehmerundTechniker,abernichtfuerBauernundnormaleStadtbewohner • 6.VertragsfreiheitJa in Ostdeutschland und China fuer Unternehmen(aber: Regierungen in China haben immer noch grossen Einfluss)In China: nicht fuer Arbeitsvertraege 

12. 2. Vergleich der Transformationen in Ostdeutschland und China2. Vergleich der Transformationen in Ostdeutschland und China • 7.Koalitionsfreiheit Ja in Ostdeutschland in China:  fuer Unternehmen teilsja, aber nicht fuer Arbeitnehmer 8.Informationsfreiheita) über die Regierungen b) über die UnternehmenJa in OstdeutschlandNicht zufriedenstellend in China

13. 2. Vergleich der Transformationen in Ostdeutschland und China2. Vergleich der Transformationen in Ostdeutschland und China • 9.Meinungsfreiheit zur Wirtschaftspolitik und  • UnternehmenspolitikJainOstdeutschlandJa IngewissemMasseinChinazurWirtschaftspolitikder • Regierungen,abernichtzur PolitikderUnternehmen • 10.Freiheit vor Diskriminierung durch den RegierungsapparatJainOstdeutschlandNochnichtinChina

14. 3.Woraus resultieren die Unterschiede  zwischen der ostdeutschen und  der chinesischen Transformationen? • 1) unterschiedliche Zielvorstellungen der Regie-rungen bei den Wirtschaftsreformen • 2) unterschiedliche Zielvorstellungen der Bevoelkerung zu Wirtschaftsreformen • 3) unterschiedlicheMittelvorstellungen • 4) unterschiedlichegesellschaftlicheRahmen-bedingungen

15. 1) unterschiedliche Zielvorstellungen der Regierungen bei den Wirtschaftsreformen • In OstdeutschlandSoziale Marktwirtschaft als Ziel • In Chinafuer die Beibehaltung des Sozialismus und der bestehenden politischen Ordnung fuer Reichtum und Staerkung des Staates .    • -Was ist das Ziel oder die Ziele der chinesischen Wirtschafts-transformation?-Flussueberqueren durch Herumtappen der Flussstonnen?-Marktwirtschaft mit chinesischen Charakter: was das ist?

16.  2)unterschiedliche Zielvorstellungen derBevölkerung zu Wirtschaftsreformen 2)unterschiedliche Zielvorstellungen derBevölkerung zu Wirtschaftsreformen • In Ostdeutschland  Reichtum, Freiheit, staerkere Nation"Development as Freedom" • In China privater Reichtum, staerkere NationDie in China verfolgten Ziele sind mehr technischer Natur, waehrend in Ostdeutschland mehr humanitaerer Natur. 

17. 3) unterschiedlicheMittelvorstellun-gen • In Ostdeutschlanda.TechnischerFortschrittb.Aussenhandelc.SozialeSicherungd.Gesetz-odersittenmaessigeMittel • In China a.TechnischerFortschrittb.Aussenhandelc.IndividuelleFreiheithoechstensalsMittelangesehend.FastalleanderenMittele.VonderRegierung:auchprivatesReichtumalsMittelangesehen

18. 4) unterschiedlichegesellschaftlicheRahmenbedingungen • In ChinaDieallgemeineFreiheitnochnichtanerkannt • GleichberechtigungzwischenderindividuellenPersonenunddemRegierungsapparat (staatlicheInstitutionen) • vordemGesetznochnicht anerkannt • RegierungenfehltesanDurchsetzungsvermoegender Gesetze • In OstdeutschlandgiltdasGegenteil

19. 4. Perspektive der Transformation in Ostdeutschland und China4. Perspektive der Transformation in Ostdeutschland und China • In Ostdeutschland DieTransformationistbereitsabgeschlossen NeueWirtschaftsordnungistseitetwas1994(alsdieTHAihre Privatisierungsaufgaben im Wesentlichen erledigt hatte) da. JetzigeWirtschaftsproblemeinOstdeutschlandberuhen aufdengleichenPrinziplen wieinWestdeutschland.

20. 4. Perspektive der Transformation in Ostdeutschland und China4. Perspektive der Transformation in Ostdeutschland und China • In ChinaResultatederTransformationsindnochetwasungewiss.FuerdieMarktwirtschaftgibtesdreiFragenvorChinazum Beantworten: - DasPrivateigentumanProduktionsmittelnanerkannt? -AlleMarktteilnehmeralsGleichberechtigteanerkannt? - Marktwirtschaft als moralisch ueberlegene Wirtschafts-ordnung psychologisch anerkannt? NurnachdemdiesedreiFragenpositivbeantwortetwerden,kannmanvon Marktwirtschaft und, noch ein Stueck weiter, von der Sozialen Marktwirtschaft in China sprechen.

21. 4. Perspektive der Transformation in Ostdeutschland und China4. Perspektive der Transformation in Ostdeutschland und China Heutzutagekannmannichtvorhersagen,wannChinazudiesendreiFragenpositive Antworten geben wuerde. Es scheint aber, dass die Hoffnung von Deng Xiaoping, bis zum Jahre 2010 die Wirtschaftsreformen Chinas abzuschliessen, nicht realisierbar sei.

22. Vielen Dank www.hujingbei.net jbeihu@mail.tongji.edu.cn