Maankäytöllä ja kaavoituksella valmiuksia yritystoimintaan

1. Maankäytöllä ja kaavoituksella valmiuksia yritystoimintaan Raahessa 27.03.2012 Tapio Tuuttila

2. AIRIX Ympäristö Oy • AIRIX on perustettu 1960, AIRIX Ympäristötoimiala aloitti toimintansa 1983 • AIRIX Yhtiöt (AIRIX Ympäristö Oy - AIRIX Talotekniikka Oy, AIRIX Teollisuus Oy) > yhtiöissä noin 320 henkilöä • AIRIX Yhtiöt ovat osa SWECO konsernia • FMC Group siirtyi osaksi Sweco Groupia vuoden 2012 alusta • Sweco on Pohjoismaiden johtavia suunnittelualan konsulttiyrityksiä, jolla on toimeksiantoja parhaillaan 80 maassa ympäri maailmaa. Yrityskaupan jälkeen Swecon liikevaihto on noin 700 miljoonaa euroa ja henkilöstöä on 7 300, joista 1 600 Suomessa • Ympäristöliiketoiminta-alue käsittää maankäytön suunnittelun ja kaavoituksen, vesihuollon ja infran suunnittelun sekä ohjelmistopalvelut (YTCAD, paikkatieto, tietopankki) • AIRIX Ympäristö Oy toimii neljällä paikkakunnalla: Oulu, Tampere, Turku ja Helsinki • AIRIX Ympäristö Oy:n palveluksessa on 87 henkilöä

3. FMC Group strategia 2011–2016

4. AIRIX Ympäristö Teemme parempaa huomista. Teemme parempaa huomista. 4

5. Teemme parempaa huomista.

6. Olkiluodon ydinlaitosalue – Eurajoki ja Rauma Teemme parempaa huomista.

7. Loppusijoitusalueen asemakaava • käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituslaitosta varten laadittiin myös asemakaava. Se hyväksyttiin kesällä 2010. Teemme parempaa huomista.

8. RAAHEN SEUDULLA • Vireillä isoja hankkeita ja haasteita • Myös uudistus- ja kehittämishaluja löytyy

9. Mistä strategisessa alueidenkäytön suunnittelussa on kysymys?

10. Strategista maankäytön suunnittelua – miksi? • TOIMINTAYMPÄRISTÖ MUUTTUU • Hallittavista tilanteista kaaoksiin • Suomi ”repeää” menestyjiin ja taantujiin • Rakenteet (murtuvat ja) muuttuvat • Keskittymiskehitys tulee jatkumaan ja kiihtymään • Mitä kannattaa suunnitella kasvualueille ja mitä taantuville alueille? • Kenen ja minkä intressien ehdoilla suunnittelua tehdään? • Mitkä ovat yhteistyön tasot ja toimintamallit, mistä löytyvät kumppanit?

11. Mitä on strateginen maankäytön suunnittelu? • Strateginen maankäytön suunnitelma on parhaimmillaan idearikas, taloudellinen, kestävä ja toteuttamiskelpoinen tulevaisuuskuva ja raami seudun yhdyskuntarakenteesta • Suunnittelijoiden jokapäiväinen työväline • Strateginen maankäytön suunnittelu on poliittinen näkemys seudun tulevasta aluerakenteesta ja ”suurista linjoista” • Strateginen maankäytön suunnittelu … • on prosessi, jossa etsitään ja vertaillaan vaihtoehtoja seudun tulevaisuudelle • kytkeytyy yleensä tiiviisti seudun liikennejärjestelmäsuunnitteluun, kehityshankkeisiin jne. • ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaava • ohjaa hyväksymisen jälkeen kuntien kaavoitusta ja muuta maankäytön kehittämistä • vaikuttaa myös kuntien maapolitiikkaan ja yhdyskuntatalouteen • lisää kuntien välistä vuorovaikutusta ja yhteistyötä • kytkee mukaan maankäytön suunnitteluun elinkeinoelämän ja muita sidosryhmätahoja

12. Strategisen maankäytön suhde kaavajärjestelmään väljempi Kehityskuvat Alueiden käytön strategiat Rakennemallit Rakenneyleiskaavat Kuntien yhteiset yleiskaavat tiukempi

13. Esimerkkejä tehdyistä töistä Siikajoen maankäyttöstrategia Teemme parempaa huomista.

14. Esimerkkejä tehdyistä töistä Vihannin kehityskuva 2025 > SWOT-analyysi Teemme parempaa huomista.

15. Esimerkkejä tehdyistä töistä • Pyhäjoelle tehty maankäyttöstrategia ja maankäytön toteuttamisohjelma • Työssä esitetty kaksi vaihtoehtoa, jotka esitetty rinnakkaisina: strategia tilanteeseen, jossa ydinvoimala toteutetaan ja tilanteeseen, jossa ydinvoimalaa ei toteuteta Teemme parempaa huomista.

16. [1] Tilastokeskuksen (2009) ennuste vuodelle 2025 alle 15 v. 18 %, työikäiset 52 % ja yli 64 v. 30 %. TAVOITTEET Teemme parempaa huomista.

17. MAANHANKINNAN KEINOT JA KAAVAN TOTEUTUMISEN EDISTÄMINEN Keinot Vapaaehtoinen maanhankinta (ensisijainen) Etuosto (yksittäistapauksissa voi mahdollistaa perusteltua maanhankintaa) Lunastaminen (YM:n lunastamisluvalla yhdyskuntarakentamisen kannalta tarpeellisilta alueilta) Maankäyttösopimukset (kaavan käynnistäminen ja kaavan toteuttaminen) Kehittämiskorvaukset (kunta voi periä yhdyskuntarakentamisen kustannuksia) Katualueen ilmaisluovutusvelvollisuus (ensimmäisen asemakaavan alueella) Edistäminen Tontinluovutus (asukkaiden houkuttelu, asumisen suuntaaminen…) Tonttien hinnoittelu Rakentamiskehotus (toteutumattomille asemakaavatonteille) Korotettu kiinteistövero Teemme parempaa huomista. 17

18. ASUMISEN JA MAANHANKINNAN TAVOITTEET Maapolitiikan toimenpitein voidaan monelta osin varmistaa, että kaavoitetut tontit, rakennettu kunnallistekniikka, katuverkosto, koulut ja päiväkodit tulevat ajallaan ja kustannustehokkaasti käyttöön, tätä kautta voidaan vaikuttaa kuntatalouden tasapainoon kaikissa tilanteissa. Pyhäjoen kunta pyrkii olemaan aktiivinen ja tasapuolinen maanhankkija. Eri maanomistajia kohdellaan maanhankinnassa tasapuolisesti. Pääsääntö on, että kunta hankkii raakamaata ja asemakaavoittaa omistamiaan alueita. Teemme parempaa huomista. Asumisen tavoitteet: KK1, Kasvuvoima Asumisen tavoitteet: KK2, Juuret 18

19. Esimerkkejä tehdyistä töistä Jyväskylän seudun rakennemalli 20X0 Vyöhykkeiden kuvaus Teemme parempaa huomista.

21. Suurten hankkeiden vaikutuksia Rovaniemelle

22. Asemakaavalla rakentamaan • Palvelu-, työpaikka- ja asuntorakentaminen edellyttää voimassa olevaa asemakaavaa • Kaavatyöhön pitää varata riittävästi aikaa, suunnittelutaitoa ja kärsivällisyyttä Teemme parempaa huomista.

23. Ydinvoimalan työssäkäyntialue • Tarvitaan yhteistyössä laadittu alueiden käytön strategia • Uudet työpaikat ja kasvu mahdollistavat yhdyskuntarakenteen eheyttämisen ja keskeneräisten alueiden kohentamisen

24. Maailma muuttuu – maankäytön suunnittelun on seurattava aikaansa Kiitos!