140 likes | 344 Views
Общественный и Совместный мониторинг. By Geoffrey D. Prewitt Poverty Reduction and Civil Society Advisor Bratislava Regional Center, UNDP. Система Мониторинга и оценки органов власти (GWM&E).
E N D
Общественный и Совместный мониторинг By Geoffrey D. Prewitt Poverty Reduction and Civil Society Advisor Bratislava Regional Center, UNDP
Система Мониторинга и оценки органов власти (GWM&E) • Цель GWM&E системы – содействовать совершенствованию деятельности органов власти и управления, способствовать усилению эффективности деятельности общественных организаций и институтов, а также прозрачной отчетности • Задачи GWM&E системы – сбор и сравнение, анализ, распространение и применение информации для развития государственных программ
Результаты • Точная и надежная информация по развитию выполнения государственных программ собирается и уточняется на постоянной основе • Информация по отдаче, результатам и воздействию достигнутыми государственными органами периодически собирается и презентуется • Качество мониторинга и оценки деятельности органов власти и управления постоянно улучшается
Принципы Система GWM&E построена на: • Этических принципах: Rights-based; transparent and accountable • Принципах управления: A balance of efficiency, economy, effectiveness; service delivery oriented • Технических принципах: Indicator based, participatory, people-centered, developmental, inclusive etc. • Законных принципах: are intended to ensure that an evaluation will be conducted legally, ethically, and with due regard for the welfare of those involved in the evaluation, as well as those affected by its results • Принципах выполнимости: The feasibility principles are intended to ensure that an evaluation will be realistic, prudent, diplomatic and frugal; The evaluation procedures should be practical, to keep disruption to a minimum while needed information is obtained; Be cost effective
Кластерный мониторинг Strategic Plan Outcome/Impact Human Resource Admin & Manag Секторальный Financial Outputs Конкретный мониторинг Annual Reports & Quarterly Rep. Формат доклада HR Utilisation Условия докладов Public Man Watch OPSC База данных National Treasury DPLG POA
Индикаторы исполнения ИНДИКАТОРЫ ОСНОВАННЫЕ НА МНЕНИИ - Data gathered through surveys Данные основанные на изучении ПРЯМЫЕ ИНДИКАТОРЫ ИНДИКАТОРЫ ВЗАИМОСВЯЗИ Индикаторы Данные собранные информационными системами Вычисляются из комбинации прямых индикаторов и других данных ВОЗДЕЙСТВИЕ Equity Справедливость Индикаторы Количество Цена Время Качество и т.д. OUTCOMES ВЫВОДЫ Эффективность Индикаторы РЕЗУЛЬТАТЫ OUTPUTS Продуктивность Индикаторы ACTIVITIES ДЕЙСТВИЯ Индикаторы Экономия INPUTS ВКЛАД
Описание • Существующая база данных • Методы сбора информации • Базовая линия Планирование • Что будет сделано (strategy) • Почему это будет сделано (policy) • Как это будет сделано (operations) • Индикаторы и критерии (how to measure) • Когда (timeframes) Существующая ситуация Новый проект или программа Мониторинг • Используемая система (EIS) • Индикаторы • Методы • Базовая линия • Критерии • Оценка • Процесс • Вклад • Урок • Ответная реакция • Используемая система (MIS) • Индикаторы • Методы • Базовая линия • Вклад • Прослеживание • Процесс • Действие • Вмешательство и модификация • Результаты • Выводы Оценка
Where to We Want to Go? Мы должны туда попасть, какая бы ни была дорога! ЦЕЛЬ
Понятие мониторинга • Мониторинг – повторяющийся и периодичный процесс, не разовый, (пере)оценки индикаторов, которые изначально были выбраны при формировании политики или структуры работы, для определения прогресса.
Различия между обычным и совместным мониторингами
Уровни и стадии участия • Манипуляция • Информация • Консультация • Построение консенсуса • Принятие решения • Распределение рисков • Партнерство
“No shift in the way we think or act can be more critical than this: we must put people at the centre of everything we do.” Kofi Annan, Millenium Report