Перевертайло А.С.

1. Модель взаимодействия государственной и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров (краткий обзор).Результаты апробации модели взаимодействия государственной и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров в субъектах РФ Перевертайло А.С.

2. Государственные органы исполнительной власти РФ: Минтруд, Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития, Роструд, Рособрнадзор Общественно-государственные консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) и общественные организации национального уровня в области профессионального образования, кадровой политики, качества трудовых ресурсов Объединения работодателей: -.общероссийские (общероссийские, межотраслевые, отраслевые); - межрегиональные (межотраслевые и отраслевые); - региональные (региональные, межотраслевые и отраслевые) Общественно-государственные консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) и общественные организации регионального уровня в области профессионального образования, кадровой политики, качества трудовых ресурсов Минобрнауки Организации работодателей: - «Опора России», - «Деловая Россия» и др. Структурно-функциональные элементы национальной системы сертификации квалификаций Региональные органы государственной власти Торгово-промышленные палаты Органы по труду и занятости Профессиональные сообщества (гильдии, ассоциации, партнерства) Межотраслевые (холдинговые) и отраслевые компании и корпорации (Работодатели) Органы управления образованием Профессиональные союзы Службы управления персоналом Ресурсные центры профессионального образования Корпоративные университеты, тренинговые центры, центры подготовки кадров, НОУ Рекрутинговые (кадровые) агентства Государственные образовательные организации, реализующие программы начального, среднего, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки Организации – партнеры и организации – посредники: методические и консультационные центры, институты исследования рынка труда Предприятия межотраслевых (холдинговых) и отраслевых компаний (Работодатели) Инфраструктурные организации бизнеса и образования: технопарки, бизнес-инкубаторы, малые предприятия вузов, эндаумент-фонды, некоммерческие партнерства Кадровые службы предприятий Учебно-производственные центры предприятий Физические лица (учащиеся/ студенты и выпускники государственных ОУ; персонал предприятий; граждане, находящиеся в поиске работы; преподаватели и методисты государственной системы подготовки рабочих кадров ; преподаватели корпоративной системы подготовки рабочих кадров)

5. Модель взаимодействия субъектов государственной и корпоративной систем подготовки рабочих кадров Структура описания процессов обмена ресурсами (в т.ч. бизнес-процессов) Общественно-профессиональная аккредитация программ Создание системы сертификации квалификаций Создание отраслевых методических советов

6. Регламенты разработанные в рамках модели взаимодействия Регламент разработки оценочных материалов для оценки профессиональных компетенций лиц, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в условиях взаимодействия субъектов государственной и корпоративной систем подготовки кадров. Регламент создания отраслевых аккредитационных центров (комиссий) по общественно-профессиональной организации образовательных программ профессионального обучения и подготовки рабочих кадров и технических специалистов в условиях взаимодействия государственной и корпоративной систем подготовки рабочих кадров. Регламент осуществления общественно-профессиональной аккредитации программ профессионального обучения и подготовки рабочих кадров и технических специалистов в условиях взаимодействия государственной и корпоративной систем подготовки рабочих кадров . Регламент взаимодействия государственно и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров в организации и осуществлении сертификации выпускников образовательных организаций и персонала компаний. Регламент взаимодействия в рамках создания и обеспечения деятельности совместного отраслевого методического совета по вопросам подготовки рабочих кадров. Регламент по организации подготовки преподавателей / администраторов образовательных организаций на базе учебных центров предприятий по вопросам стратегического , технологического развития предприятий / компаний отрасли, формирования корпоративной культуры. Регламент организации мониторинга взаимодействия государственной и корпоративной систем в вопросах подготовки рабочих кадров и специалистов технической направленности уровня СПО с целью распространения лучших практик.

7. Регуляторы Продукты Процесс Информационные сервисы Участник 1 Участник 2 Участник 3 Участник 4 Ресурсные потоки ресурсы

8. Формирование компетентностно-ориентированных оценочных средств 1.Разработка и утверждение спецификации компетентностно-ориентированных оценочных средств 3.1.Разработка и согласование показателей и критериев оценки компетенций 3.2.Выбор инструментов, способов и форм оценки итоговых результатов по каждому профессиональному модулю и программе дополнительного профессионального образования в целом 2. Создание группы разработчиков оценочных материалов по программе дополнительного профессионального образования и планирование работ 3.3.Разработка и утверждение примерной тематики комплексных проектных заданий (курсовых работ по профессиональному модулю) и выпускных квалификационных работ на основе реальных производственных и управленческих проблем предприятия 3. Разработка комплектов компетентностно-ориентированных оценочных средств для оценки итоговых образовательных результатов по каждому профессиональному модулю программы дополнительного профессионального образования 3.4.Разработка и оформление демоверсий Комплектов компетентностно-ориентированных средств по профессиональным модулям программы дополнительного профессионального образования 3.5.Проведение внутренней экспертизы демоверсий Комплектов компетентностно-ориентированных средств, их апробация в пилотном режиме и доработка 3.6.Проведение внешней экспертизы и согласование с заказчиком проектов Комплектов компетентностно-ориентированных оценочных средств 3.7.Формирование вспомогательных (организационно-методических и информационных) материалов для организации оценочных процедур по профессиональным модулям программы дополнительного профессионального образования

9. Сертификация квалификаций выпускников и персонала компаний Государственная региональная система профессионального образования и подготовки рабочих кадров Корпоративная система дополнительного профессионального образования и подготовки рабочих кадров Стейкхолдеры и переговорные площадки Общественно-государственные консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) и общественные организации регионального уровня в области профессионального образования, кадровой политики, качества трудовых ресурсов Региональные органы государственной власти Объединения работодателей: - региональные (региональные, межотраслевые и отраслевые) Соглашение о сотрудничестве Органы управления образованием Организации работодателей: - «Опора России», - «Деловая Россия» и др. Профессиональные сообщества (гильдии, ассоциации, партнерства) Положение, приказ, схема закрепления Торгово-промышленные палаты Экспертно-методический центр Межотраслевые (холдинговые) и отраслевые компании и корпорации (Работодатели) Структурно-функциональные элементы национальной системы сертификации квалификаций Ресурсные центры профессионального образования Службы управления персоналом Центры оценки и сертификации квалификаций Договоры Корпоративные университеты, тренинговые центры, центры подготовки кадров, НОУ Договоры Государственные образовательные организации, реализующие программы начального, среднего, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки Соглашение о сотрудничестве Предприятия самостоятельные и межотраслевых (холдинговых) и отраслевых компаний (Работодатели) Организации – партнеры и организации – посредники: методические и консультационные центры, институты исследования рынка труда, региональные агентства развития квалификаций Кадровые службы предприятий Учебно-производственные центры предприятий

10. наличие в субъекте РФ регионального сегмента общероссийской системы оценки и сертификации квалификаций Блок-схема «Участие субъекта Российской Федерации в осуществлении оценки и сертификации квалификаций» Шаг 1 Формирование регионального сегмента независимой системы оценки и сертификации квалификаций Шаг 2 КОС (СИМ) документы Шаг 1 да нет эксперты договоры ЭМЦ Определение некоммерческой организации, позиционируемой в качестве регионального / или межрегионального / или «временно» регионального ЭМЦ, утверждение ее задач и плана работы на период формирования сегмента системы Принятие решения о необходимости методического сопровождения на региональном уровне процедур оценки и сертификации квалификаций по массовым и/или регионально-значимым видам деятельности и/или по видам деятельности, являющимися уникальными / преимущественными для отдельных регионов в масштабе Российской Федерации (с перспективой изменения статуса ЭМЦ с регионального на отраслевой) регистр Запуск выполнения ЭМЦ функций, определенных в нормативных документах системы оценки и сертификации квалификаций да Инициирование выполнения процедур наделения полномочиями со стороны национальной системы оценки и сертификации квалификаций Формирование регионального сегмента регистра системы оценки и сертификации квалификаций нет ЦОСК 2 3 ЦОСК 5 Определение / создание некоммерческих организаций в качестве региональных отраслевых или многоотраслевых ЦОСК по массовым и/или регионально-значимым видам деятельности документы 4 Запуск выполнения ЦОСК функций, определенных в нормативных документах системы оценки и сертификации квалификаций Проведение PR-компании о запуске регионального сегмента общероссийской системы оценки и сертификации квалификаций 1 Процессы 2 3 Структуры 6 Региональный общественно-государственный орган (Совет, комиссия) в сфере кадровой политики и формирования стратегии развития квалификаций Региональные объединения работодателей, профессиональные сообщества Организации, бизнес-структуры Региональное агентство развития квалификаций, иные экспертные и методические структуры Региональные государственные органы исполнительной власти

11. использование результатов деятельности системы при оценке качества проф. образования, формировании рекомендаций по ФГОС и образовательным программам; в разработке образовательных программ; в государственных процедурах, при разработке нормативно-правовых документов, формировании региональных программ; в кадровой политике Блок-схема «Участие субъекта Российской Федерации в осуществлении оценки и сертификации квалификаций» Шаг 2 Обеспечение деятельности регионального сегмента независимой системы оценки и сертификации квалификаций Предоставление ресурсов и услуг для оценки и сертификации квалификаций Определение стратегии развития регионального сегмента системы оценки и сертификации квалификаций Формирование заказа на услуги по оценке и сертификации квалификаций Участие в работе комиссий ЦОСК Участие в отборе и аудите ЦОСК Шаг 2 1 2 3 4 5 6 Процессы Структуры Региональный общественно-государственный орган (Совет, комиссия) в сфере кадровой политики и формирования стратегии развития квалификаций Региональные объединения работодателей, профессиональные сообщества Организации, бизнес-структуры Образовательные организации Региональные государственные органы исполнительной власти

12. Профессионально-общественная аккредитация программ Блок-схема «Участие субъекта Российской Федерации в осуществлении общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ»(Шаг 1 «Создание региональных агентств развития квалификаций / отраслевых аккредитационных центров (комиссий) по общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ») Устав НКО Договоры о наделении полномочиями Наделенные полномочиями со стороны объединений работодателей РАРК и/или региональные аккредитационные центры (комиссии) Опубликованная информация Положение о центре (комиссии) Письмо в Рособрнадзор о включении центра в общероссийский реестр Входы и выходы (документы, продукты и услуги) Наличие в субъекте РФ авторитетных некоммерческих организаций, готовых осуществлять аккредитационную деятельность по областям (видам) деятельности Порядок и критерии конкурсного отбора Протоколы Совета Объявления о конкурсе Протоколы заседаний конкурсной комиссии Договоры о наделении полномочиями Положение Договор Информационная база Шаг 2 Договоры, регламенты, документы, методики Положение об аккредитации Нормативная база Программы, эксперты, реестр Соглашения Конкурсный отбор региональных аккредитационных центров по областям (видам) деятельности Разработка и согласование обеспечивающих организационно-методических документов Формирование и актуализация единой информационной базы данных аккредитованных программ Шаг 1 да Разработка и принятие положения об аккредитации программ Проведение PR-компании в региональных СМИ Разработка и реализация программ обучения экспертов по аккредитации Заключение соглашений о сотрудничестве нет 3 4 5 6 7 1 2 Создание в форме НКО РАРК или региональных аккредитационных центров (формирование комиссий) по областям (видам) деятельности Процессы 3 Структуры Государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования Региональные и регионально-отраслевые объединения и организации работодателей, профессиональные сообщества Наделенные полномочиями со стороны объединений работодателей региональные аккредитационные центры (комиссии), региональное агентство развития квалификаций Региональный общественно-государственный орган (Совет, комиссия) в сфере кадровой политики и формирования стратегии развития квалификаций

13. Шаг 2 Шаг 2 «Осуществление процедур общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ» Наличие сформированной региональной системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ ПО (разработаны и утверждены положение о системе, определены РАРК и/или аккредитационные комиссии по общественно-профессиональной аккредитации профессиональных образовательных программ профессионального образования (созданы и/или отобраны на конкурсной основе отраслевые аккредитационные центры)) Общественные рейтинги Основные направления применения Сертификация квалификаций Учет в государственной аккредитации Входы и выходы (документы, продукты и услуги) Нет Да Оказанные услуги Аккредитованные программы Рекомендации и аккредитационные свидетельства Информационные базы Положение о мониторинге Регламент мониторинга Инструментарий Массив данных Порядок предоставления и рассмотрения сведений Перечень показателей Региональные нормативные акты Шаг 1 Нормативная база Соглашения Положения о порядке и процедурах общественно-профессиональной аккредитации Соглашения Регулирование процессов учета результатов общественно-профессиональной аккредитации при проведении государственной аккредитации Заключение соглашений об учете результатов общественно-профессиональной аккредитации в процедурах сертификации квалификаций Заключение соглашений о взаимном признании документов об образовании по аккредитованным программам Мониторинг актуальности и востребованности реализуемых аккредитованных образовательных программ Принятие Положений о порядке и процедурах Реализация процедур общественно-профессиональной аккредитации 1 2 3 4 5 6 Процессы Региональный общественно-государственный орган (Совет, комиссия) в сфере кадровой политики и формирования стратегии развития квалификаций Региональные и регионально-отраслевые объединения и организации работодателей, профессиональные сообщества Структуры Наделенные полномочиями со стороны объединений работодателей РАРК, региональные аккредитационные центры (комиссии) Образовательные организации государственной и корпоративной систем подготовки кадров Государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования

14. Создание совместных методических советов

15. Организация повышения квалификации преподавателей на предприятиях

16. Организация повышения квалификации преподавателей на предприятиях 1) Действующая в субъекте РФ система ИПК (региональных УМЦ) или Вариант «переходного периода» от системы ИПК в рамках региональной комплексной программы И одновременно: 2) Отсутствие лицензий на программы ДПО к ВПО у тренинговых центров, центров подготовки кадров, НОУ ДПО межотраслевых (холдинговых) и отраслевых компаний и корпораций, учебно-производственных центров предприятий (при условии принятия новеллы проекта закона «Об образовании») Заключение трехсторонних соглашений об организации подготовки Разработка и реализация программ переподготовки и повышения квалификации преподавателей на базе государственной образовательной организации ДПО Да Формирование и актуализация единой информационной базы данных программ повышения квалификации преподавателей образовательных организаций по вопросам стратегического, технологического развития предприятий /компаний/ отрасли, формирования корпоративной культуры Организация мониторинга актуальности и востребованности программ по подготовке преподавателей образовательных организаций по вопросам стратегического, технологического развития предприятий/компаний/ отрасли, формирования корпоративной культуры Нет Разработка и реализация программ переподготовки и повышения квалификации преподавателей образовательных организаций на базе корпоративных центров (учебных центров предприятий) 1) механизмы ваучерной системы финансирования повышения квалификации или: 2) механизмы конкурсного распределения регионального заказа на повышение квалификации

17. Организация мониторинга взаимодействия Формирование структуры мониторинга Результат этапа Положение о мониторинге Участники (инициаторы) процесса (государственные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере профессионального образования) Положение о центре мониторинга Положение о сотрудничестве по взаимодействию систем подготовки кадров 1. Наделение полномочиями Центра мониторинга 2. Разработка пакета организационно-методических документов для организации мониторинги 3. Утверждение пакета документов по мониторингу и определения лучших практик взаимодействия систем подготовки рабочих кадров и специалистов Требования к Центру мониторинга Отбор центра мониторинга Партнеры по организации мониторинга (региональные и регионально-отраслевые объединения и организации работодателей, в том числе, отраслевой принадлежности; ведущие свою деятельность на территории субъекта Российской Федерациимежотраслевые (холдинговые) и отраслевые компании и корпорации) Наделение полномочиями центра мониторинга Центр мониторинга Подготовительный этап мониторинга Стейтхолдеры (региональные профессионально-отраслевые сообщества и объединения; региональные общественно-государственные консультативные органы и общественные организации, осуществляющие деятельность в области профессионального образования, кадровой политики, качестватрудовыхресурсов) • Разработка пакета организационно-методических документов для организации мониторинга и определения лучших практик взаимодействия систем подготовки рабочих кадров и специалистов, в том числе: • - индикаторов и показателей мониторинга - критерии отбора лучших практик взаимодействия • - регламент проведения мониторинга - положение об отборе практик • - программа проведения мониторинга - требование к экспертам • - смета мониторинга • Согласование пакета организационно - методической документации мониторинга и определения лучших практик взаимодействия систем подготовки рабочих кадров и специалистов

18. Реализация мониторинга Договор о взаимодействии по проведению мониторинга Участник процесса (Центр мониторинга) Партнеры по мониторингу Государственная система: Органы управления образованием, региональные ресурсные центры профессионального образования, образовательные учреждения Корпоративная система: корпоративные университеты, тренинговые центры, центры подготовки кадров, НОУ ДПО Представители работодателей: подразделения служб управления персоналом межотраслевых (холдинговых) и отраслевых компаний и корпораций, в функции которых входит организация корпоративной подготовки кадров; самостоятельные предприятия и предприятия межотраслевых (холдинговых) и отраслевых компаний; подразделения кадровых служб предприятий, в функции которых входит организация подготовки кадров межотраслевых (холдинговых) и отраслевых компаний и корпораций; находящиеся на территории субъекта Российской Федерации; самостоятельные предприятия и предприятия межотраслевых (холдинговых) и отраслевых компаний; подразделения кадровых служб предприятий, в функции которых входит организация подготовки кадров; учебно-производственные центры предприятий Стейтхолдеры (отраслевые и региональные сегменты, а также региональные профессионально-отраслевые сообщества и объединения (гильдии, ассоциации, партнерства); региональные организации – партнеры и организации – посредники: методические и консультационные центры, региональные агентства развития квалификаций Распространение лучших практик взаимодействия Определение лучших практик взаимодействия Проведение мониторинга • Разработка, экспертиза документов обобщающих положительный опыт взаимодействия систем подготовки кадров и специалистов (Центр мониторинга, эксперты) • Согласование документов обобщающих положительный опыт взаимодействия систем подготовки кадров и специалистов (участники процесса и партнеры); • Разработка рекомендаций по применения лучших практик взаимодействия систем подготовки кадров и специалистов (Участники процесса); • Согласование рекомендаций (Участники, партнеры, при участии стейтхолдеров) • Распространение лучших практик (Участники, партнеры, стейтхолдеры) • Формирование совместных экспертных групп по анализу результатов мониторинга, с целью определения лучших практик взаимодействия систем подготовки кадров и специалистов (Цент мониторинга при участии партнеров); • Работа экспертных групп в соответствии с методикой мониторинга (экспертные группы, Центр мониторинга) • Принятие совместных решений по результатам проведенного мониторинга и материалов экспертных заключений (Участники мониторинга и партнеры); • Определение лучших практик взаимодействия (Участники процесса, партнеры на базе рецензий и предложений, полученных от стейтхолдеров); • Проведение полевого этапов мониторинга с целью сбора информации по взаимодействию систем подготовки кадров (Цент мониторинга, участники процесса и партнеры) • Формирование массиваданных (Центр мониторинга) ; • Обработка и интерпретация результатов (Центр мониторинга и привлекаемые эксперты). Распространение лучших практик взаимодействия

19. О результатах апробации модели взаимодействия государственной и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров

20. Апробация модели в 2012 году Экспертные площадки: Апробационные площадки -

21. Распределение регламентов по площадкам

22. 1. Регламент разработки КОС 4 документа, из них 1 действующий

23. 1. Регламент разработки КОС 9 документов, из них 7 действующих

24. 1. Регламент разработки КОС 2 документа

25. 2. Регламент создания отраслевых аккредитационных центров (комиссий) 1 действующий документ

26. 3. Регламент осуществления профессионально- общественной аккредитации программ 2 документа

27. 4. Регламент организации и осуществлении сертификации квалификаций 6 документов, из них 2 действующих

28. 4. Регламент организации и осуществлении сертификации квалификаций 6 действующих документов

29. 4. Регламент организации и осуществлении сертификации квалификаций 12 документов, из них 4 действующих

30. 4. Регламент организации и осуществлении сертификации квалификаций 3 документа

31. 5. Регламент создания совместного отраслевого методического совета 6 действующих документов

32. 6. Регламент по организации подготовки преподавателей / администраторов образовательных организаций на базе учебных центров предприятий 6 действующих документов

33. 7. Регламент организации мониторинга взаимодействия государственной и корпоративной систем 2 документа

34. Рекомендации участников апробации по доработке регламентов • А. Формирование нормативного поля для необходимых изменений. • необходимо провести разработку-доработку региональных нормативных актов, которые позволили бы нивелировать несбалансированность нормативно-правовых оснований функционирования государственного образования и корпоративной сети подготовки рабочих кадров в субъектах Российской Федерации по всем апробируемым направлениям взаимодействия (регламентам). • детализировать описание бизнес-процессов по взаимодействию партнеров и участников, подробно описав их сферы влияния и ответственности с учетов региональных особенностей при реализации регламентов. • Б. Формирование системы мониторинга как инструмента управленияреализуемыми изменениями • для каждого из рассматриваемых регламентов провести детализацию механизмов мониторинга, т.е. разработать критерии и положения по проведению мониторинговых исследований. • В. Детальная проработка механизмов финансирования при проведении сертификации квалификации • необходимо провести доработку документа, определяющего расходы соискателя, подавшего заявление на прохождение им процедур оценки и сертификации квалификаций, в соответствии с принятыми Общественно-Государственным советом «Рекомендациями по расчету тарифов на выполнение работ по оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах», утвержденных протоколом № 5 от “20” июля 2012 г. (Сайт: http://nark-rspp.ru).

35. Рекомендации по доработке регламентов (2) • Г. Усиление методического обеспечения реализуемых изменений • для регламента «Обучение преподавателей…» необходимо разработать методические рекомендации по реализации программ подготовки преподавателей/администраторов на базе учебных центров предприятий; • для регламента «Создание отраслевых аккредитационных центров (комиссий)…» необходимо разработать методические рекомендации по осуществлению отбора отраслевых аккредитационных центров (комиссий); • для регламента «Осуществление общественно-профессиональной аккредитации программ…» необходимы методические рекомендации по учету результатов оценки программ в процедурах государственной аккредитации образовательных организаций; • для регламента «Разработка оценочных материалов …» необходимы методические рекомендации по использованию предложенных методик разработки контрольно-оценочных средств для оценки квалификации соискателя в рамках процедур по оценки и сертификации квалификаций; • для регламента «…осуществление сертификации квалификаций …» необходимы методические рекомендации по формированию региональных центров оценки и сертификации квалификаций, региональные положения о центрах оценки и сертификации квалификаций.

37. Сборник по вопросам взаимодействия государственной и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров • Цели сборника: • рассмотреть проблему получения синергетического эффекта, возникающего благодаря комбинированию взаимодополняющих ресурсов государственной и корпоративной систем подготовки рабочих кадров, их взаимодополняемости в области внедрения и освоения инноваций, повышению уровня информированности участников взаимодействия, увязки стратегий развития; • обосновать направления внедряемых изменений; • обозначить и предложить решения проблем; • раскрыть региональную специфику • Кому будет адресован сборник: • представителям профессионального сообщества, • работодателям, менеджерам • профессионального образования.

38. Благодарю за внимание