340 likes | 639 Views
البرلمان في مملكة البحرين حقوق و واجبات النائب البرلماني. إليسار سروع & عادل عبداللطيف. محتوى العرض. الأطر القانونية المنظمة لعمل البرلمان - I الدستور النظام الداخلي/ اللائحة الداخلية إطار العمل البرلماني - II الوظائف البرلمانية التشريعية الرقابية التمثيلية
E N D
البرلمان في مملكة البحرينحقوق و واجبات النائب البرلماني إليسار سروع & عادل عبداللطيف
محتوى العرض الأطر القانونية المنظمة لعمل البرلمان -I الدستور النظام الداخلي/ اللائحة الداخلية إطار العمل البرلماني- II الوظائف البرلمانية التشريعية الرقابية التمثيلية - دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي للبرلمانات العربيةIII
IIاللائحة الداخلية Iالدستور الأطر القانونية المنظمة لعمل البرلمان
I الدستور • علاقة السلطة التشريعية بالسلطات الأخرى ( التنفيذية / القضائية) • الفصل و التعاون • لا يجوز التنازل عن الإختصاصات و إنما يجوز التفويض • السلطة التشريعية يتولاها الملك و المجلس الوطني
عام تنظيم داخلي رقابي تشريع ... الدستور ب- صلاحيات مجلس النواب وفقا للدستور
ب- صلاحيات مجلس النواب:التشريع 1- إقتراح القوانين ( مادة 92) 2- اقتراح تعديل الدستور (مادة 92)
ب- صلاحيات مجلس النواب:الرقابة 3 - توجيه الأسئلة للحكومة (مادة 91) 4- إستجواب الحكومة (مادة 65)
ب- صلاحيات مجلس النواب:تنظيم داخلي 5- طرح الثقة للحكومة: طرح الثقة بوزير (مادة 66) طرح الثقة برئيس مجلس (مادة 67) الوزراء
ب- صلاحيات مجلس النواب:عام 6- طلب التحقيق (مادة 69) 7- حق الكلام في المجلس (مادة 93) 8- إبداء رغباتمكتوبة في المسائل العامة (مادة 68) 9- إبداء ملاحظات على برامج الوزارات (مادة 88)
ج- الصلاحيات المشتركة/ العلاقة مع مجلس الشورى • الصلاحيات : • إصدار القوانين (مادة 70) • العلاقة مع مجلس الشورى - عدم موافقة مجلس الشورى على مشروع قانون أقره مجلس النواب (مادة 82) • -قبول مجلس النواب مشروع القانون كما ورد في مجلس الشورى
... ج- الصلاحيات المشتركة/ العلاقة مع مجلس الشورى • رفض مجلس النواب التعديلات على مشروع قانون أقره مجلس الشورى • إختلاف المجلسان حول مشروع قانون مرتين • عند الموافقة على مشروع القانون يقوم رئيس مجلس الشورى بإحالته الى رئيس الوزراء
الحصانة القضائية ابداء الرأي الحصانة النيابية (المادة 89)* * أصول رفع الحصانة النيابية بإذن من المجلس و فيغير دور الإنعقادينبغي أخذ إذن رئيس المجلس
أحكام متنوعة الرقابة البرلمانية أصول التشريع إدارة أعمال المجلس II النظام الداخلي / اللائحة الداخلية المـكـونات
العرائض و الشكاوى جلسات المجلس حضور الجلسات و التغييب المناقشات التصويت الحصانة النيابية العقوبات هيئة مكتب المجلس صلاحيات هيئة مكتب المجلس الفصل في صحة النيابة العضوية الإستقالة تأليف و إنتخاب اللجان أعمال اللجان أ-المجلس و ادارته و سير أعماله:
ج-الرقابة البرلمانية االأسئلة الإستجوابات التحقيق د-أحكام متنوعة ب- أصول التشريع: التشريع الإستعجال الموازنة و القوانين المالية موازنة المجلس
أعضاء البرلمان اللجان النيابية أعمال المجلس الكتل و التحالفات النيابية إطار العمل البرلماني المجلس
الوظيفة التمثيلية الوظيفة التشريعية الوظيفة الرقابية الوظائف البرلمانية
1- الوظيفة التشريعية • إقتراح القوانين • مناقشة و تعديل القوانين • إقرار و مصادقة القوانين • إصدار القوانين
آليات التشريع • اللجان النيابية • اللجان الدائمة • لجنة التشريع , الموازنة , القانون, الإقتصاد, الصحة الخارجية,... • اللجان المؤقتة • للتحقيق في قضية ما, أو النظر في مشروع قانون, أو دراسة سياسة عامة مقترحة • العضو أو مجموعة الأعضاء • بحسب ما ينص عليه الدستور مثلا: دستور الأردن, عشرة نواب
...آليات التشريع • عمل اللجان • تركيبة اللجان • الدعم البحثي و الإداري للجان • مصادر المعلومات المتوفرة للجان • ميزانية اللجان
...آليات التشريع • مشاركة المواطن , هيئات المجتمع المدني و الخبراء في عملية وضع السياسات و اتخاذ القرارات * الدعم المتوفر للعضو المنتخب و اللجان النيابية في المجلس, السكرتاريا
النظر في شكاوى المواطنين إبداء الملاحظات و الرغبات التحقيق و الإستجواب طرح الثفة بالحكومة لجان تحقيق مناقشة برنامج الحكومة توجيه الأسئلة مناقشة الموازنة العمومية النظر في مشروع الموازنة تعديل الموازنة العمومية مناقشة الحكومة في موضوع عام 2- الوظيفة الرقابية
الأليات الداعمة للوظيفة الرقابية • مصادر المعلومات (غير رسمية) • الإعلام , مراكز الأبحاث الوطنية و الدولية, المؤسسات الأكادمية, و المنظمات الغير الحكومية المحلية ,ا لإقليمية والدولية • المكتبات الإفتراضية (الإلكترونية) • المنظمات الدولية (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي , البنك الدولي, ألخ... )
3- الوظيفة التمثيلية • حلقة وصل بين المواطن و الدولة • الإستجابة و متابعة شؤون المواطنين • التعبير عن نقل إحتياجات و أولويات المواطن / الناخب • تمثيل أولويات و إحتياجات المجتمع
الأليات الداعمة للوظيفة التمثيلية • الإستشارات الخاصة • الإجتماعات العامة • جلسات الإستماع • الإجابة على الرسائل و الإستفسارات
الأليات الداعمة للوظيفة التمثيلية • النظر في و متابعة شكاوى المواطنين • إعتماد الوسائل الإلكترونية للحوار مع المواطنين (الإنترنت, الموقع الإلكتروني)
برنامج إدارة الحكم في الدول العربية دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي للبرلمانات العربية
دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي للبرلمانات العربية SURF-AS
و الى اللقاء في الإنتخابات القادمة... البحرين