MİLLİ GÜVENLİK BİLGİLERİ

1. MİLLİ GÜVENLİK BİLGİLERİ

2. MİLLİ GÜVENLİK BİLGİLERİ Milli Güvenliğin Tanımı: Devletin Anayasal Düzeninin, milli varlığının, bütünlüğünün, milletler arası alanda siyasi, sosyal, kültürel ekonomik menfaatlerinin ve ahdi hukukunun her türlü iç ve dış tehditlere karşı korunması ve kollanmasıdır.

3. KAPSAMI: Anayasal Düzen: Devletin anayasası ile belirtilen rejimini ve her türlü hak ve menfaatlerini, Devletin Milli Varlığı: Fertlerin ait olduğu millet şuurunu benimsemesi, devletine sahip olmasını, Milletin milli Bütünlüğü: Milli sınırlar içinde kaderde ve sevinçte bir bütün olma, Milletler arası siyasi, sosyal, kültürel ve ekonomik menfaatleri; devletin diğer devletlerle, devletler arası alanda yer alan yüksek menfaatlerini, Devletin Ahdi Hukuku: Devletin diğer devletlerle yaptığı anlaşmalarla teminat altına aldığı bütün haklarını ifade eder.

4. MİLLİ GÜVENLİĞİN AMACI Milli Güvenlik Şuuru Kazandırmaktır. Bu sebeple; Mili Menfaat, Milli hedeflerin ve Tehditlerin farkındalığını oluşturmak, Milli güç ve unsurlarını öğretmek, Silahlı Kuvvetlerin yurt savunmasındaki yeri ve görevini öğretmek, Silahlı Kuvvetlerde veya Sivil Savunma organlarında aktif görev alabilecek bilgiler vermek, Çağdaş harbin psikolojik, politik, ekonomik ve sivil savunma konuları üzerinde bilinmesi ve yapılması gereken görev ve sorumlulukları öğretmektir.

5. Milli Güç Unsurları • Siyasi (Politik) Güç • Askeri Güç • Ekonomik Güç • Coğrafi Güç • Demografik Güç • Psiko-Sosyal ve Kültürel Güç • Bilimsel ve Teknolojik Güç

6. MİLLİ GÜVENLİK KURULU Tanımı: Milli Güvenlikle ilgili kararların alınmasında ve koordinasyonun sağlanmasında Bakanlar Kuruluna danışmanlık etmek üzere teşkil edilmiş bir kuruldur.

7. Görevleri: Devletin Milli Güvenlik siyasetinin tayini, uygulaması ile ilgili kararların alınması, koordinasyonun sağlanması görüşlerin tespiti Devletin Milli siyaseti doğrultusunda tespit edilen milli hedeflerin ve hazırlanan milli plan ve programların gerçekleştirilmesine ilişkin tedbirleri belirler. Milli güç unsurlarının ve ülkenin siyasi, sosyal, iktisadi, kültürel ve teknolojik durum ve gelişmelerini sürekli takip ederek değerlendirir. Devletin varlığı, bağımsızlığı, ülkenin bütünlüğü ve bölünmezliği, toplumun huzur ve güvenliğinin korunması konusunda zorunlu gördüğü tedbirleri almak.

8. Anayasal düzeni koruyucu, milli birlik ve bütünlüğü sağlayıcı Türk milletinin Atatürkçü düşünce, inkılap ve ilkeleri doğrultusunda, milli ülkü ve değerler etrafında birleştirecek tedbirler almayı yurtiçi ve yurtdışı tehdide karşı koymayı sağlayan stratejiler ve planlar oluşturmak, uygulama esaslarını belirlemek. Olağanüstü hallerde sıkıyönetim, seferberlik veya savaş ilanı için görüş bildirmek. Olağan hal ile savaş halinde, kamu ve özel kurum ve kuruluşlar ve vatandaşlara düşecek topyekün savunma, milli seferberlik ve diğer konularda hizmet ve yükümlülükler ile bu hususta yapılacak planları tespit etmek. Devletin milli güvenlik siyasetinin öngördüğü hususlar ve topluma yönelik hizmetler ile topyekün savunma hizmetlerinin gerektirdiği mali, ekonomik, sosyal, kültürel ve diğer konulara ilişkin tedbir ve ödeneklerin kalkınma planı, yıllık bütçeye konulması Tespit ettiği yukarıdaki görüşler tedbirler ve esaslar kurul kararı halinde Bakanlar Kuruluna bildirir.

9. Organları Milli Güvenlik Kurulu, Cumhurbaşkanı’nın başkanlığında, Başbakan, Genel Kurmay Başkanı, Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri Bakanları, Kara, Deniz, Hava Kuvvetleri Komutanları ve Jandarma Komutanından oluşur. Kurul toplantılarına üyeler dışında gündemin özelliğine göre ilgili bakan ve kişiler de çağrılarak bilgi ve görüş alınabilir. Cumhurbaşkanı katılmadığı zamanlar, Milli Güvenlik Kurulu Başbakan başkanlığında toplanır.

10. ÜLKEMİZİN JEOPOLİTİK ÖNEMİNDEN KAYNAKLANAN TEHDİTLER Jeopolitik Nedir? Bir devletin, devletler grubunun veya bölgedeki devletlerin mevcut coğrafi platform üzerinde güç değerlendirmesi yapan etkisi altında kaldığı o günkü dünya güç merkezlerini inceleyen, değerlendiren, hedefleri ve bu hedeflere ulaşmak şart ve aşamalarını araştıran, ortaya koyan bir ilimdir. Jeopolitik, devlet, politika, ekonomi ve bütün dalları ile coğrafyadır.

11. Jeopolitik’in Ana Unsurları • Değişmeyen Unsurlar; • Ülke (bölgenin) hudutları, dünya üzerindeki yeri • Coğrafi karakteri (ada, kıta, kenar, kıta içi devleti) • Arazi (coğrafi bütünlük ve fiziki yapı) Değişen Unsurlar; • Sosyal-kültürel değerler (nüfus, nüfus yoğunluğu) • Ekonomik değerler (doğal kaynak, emek sermaye yönetimi) • Politik değerler (siyasi rejim, partiler, ittifaklar vb.) • Askeri değerler

13. Türkiye’nin Jeopolitik / Stratejik Değeri • Genel Değeri : Türkiye dünya güç merkezleri için bir hedef olma niteliği taşır. • Bölgesel Değeri: Akdeniz’in egemenlik kapılarından biri olan Marmara Denizi ve Boğazlar Bölgesini elinde bulundurması, Ortadoğu, Basra Körfezi ve Ege dahil Doğu Akdeniz’i kontrol edecek bir coğrafyaya sahip olması • Sosyo Ekonomik Değeri: • 70 milyon nüfus, zengin yer altı-yerüstü kaynakları • Güçlü ekonomik potansiyel, gelişen teknolojik gücü • Besin ihtiyaçlarını kendi üreten, • Dünya güç merkezleri arasında ekonomik ve ticari ilişkileri irtibatlandıran ulaşım yolu üzerinde bulunması, • Bölge Devleti niteliği taşımaktadır.

14. Türkiye’nin Jeopolitik Durumundan Kaynaklanan Tehdidin Yapısı Türkiye’nin bulunduğu bölgenin sosyo ekonomik ve demografik yapısı karışıktır. Komşu 6 ülkede etnik bakımdan farklı ırklar bulunmakta, farklı diller konuşulmaktadır. Üç kıtanın birleşme noktasındadır. Bölgedeki ülkeler farklı ideolojiler ve siyasi rejimler tarafından yönetilmektedir.

15. Sürekli Tehdit; • Türkiye deprem kuşağı gibi “tehdit kuşağı” üzerindedir. Bölgesel Tehdit; • Anadolu’nun coğrafi konumu; Anadolu coğrafyasının sağladığı eşsiz kaynaklar sayesinde ona sahip olanlar gücünü ve bütünlüğünü koruduğu sürece Akdeniz, Ege, Karadeniz ile bu denizlerin havzalarını elinde bulundurmuş Ortadoğu, Kafkaslar ve Balkanlar’ın egemenliğini nüfusu altına almıştır.

16. Komşu Ülkelerin Türkiye Üzerindeki Emelleri; • Rusya Federasyonu Çar I. Petro’dan beri süregelen “sıcak denizlere açılma” da önemli bir engel olan öncelikle Türk boğazlar bölgesini, doğu ve güneydoğu bölgelerini ele geçirerek, Ortadoğu ve çevresi petrol bölgelerine ve Doğu Akdeniz havzasına hakim olmaktır. • Bulgaristan Bulgaristan’ın milli hedefi Karadeniz’den Adriyatik’e, Tuna’dan Ege’ye yayılmak, İstanbul ve Trakya’yı ele geçirmektir. • Suriye 1946 yılında bağımsızlığına kavuşan Suriye’nin Hatay dahil olmak üzere Doğu Toroslar’a kadar uzanan topraklarımızda gözleri bulunmaktadır.

17. Irak Ciddi bir tehdit görünümünde olmamakla birlikte, gerek etnik yapısının özelliği (ülkede 1 milyonun üstünde Türk vardır.) gerekse tarihten kaynaklanan duygularla güçlü Türkiye istenmemektedir. • İran Etnik yapısından kaynaklanan özelliği sebebiyle (ülkede 13 milyondan fazla Türk bulunmaktadır) Irak’la aleyhimize örgütlenen bazı etnik grupları destekleme gayretleri Türkiye’ye yönelik sinsi faaliyetlerdir. • Yunanistan Megola idea, Kıbrıs’ı, Boğazları, İstanbul’u tüm ve Orta Anadolu’yu içine alan büyük Yunanistan’ın kurulmasıdır. Girit’in işgali, Batı Anadolu’nun işgali teşebbüsü, Ege adalarının alınması Kıbrıs’ta Enosis teşebbüsleri ve son olarak Ege Denizi’nin bir Yunan gölü haline getirilmesi teşebbüsleri bu genel politikanın hedefleridir.

18. İç Tehdit Unsurları Hakkında Temel Bilgiler Ülkemizde yıkıcı unsurların ortak ve nihai amacı Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin ülkesi ve milleti ile olan bütünlüğünü parçalamak, Atatürk ilkeleri doğrultusunda oluşmuş bulunan çağdaş anlayışı yıkmak ve kendi görüşlerinin etkin olduğu bir düzen kurmaktır. • Amaçlar • Aşırı Solcu Unsurların Amacı Mevcut düzenin sağladığı bütün imkanlardan yararlanarak veya mevcut düzeni silahlı ayaklanma ve terörist eylemler ile yıkarak iktidarı ele geçirmek ve komünist ve sosyalist rejime geçmektir.

19. Bölücü Unsurların Amacı Bölücü unsurlar Türkiye Cumhuriyeti’ni parçalamak Doğu ve Güneydoğu Anadolu’da kendilerince belirlenmiş olan yerlerde bağımsız bir devlet kurulmasını amaçlamaktadır. • Irkçı Unsurların Amacı Bir doktrin olarak kabul ettikleri görüşler doğrultusunda devletin yeniden teşkilatlandırılması yoluyla devletin soysal, siyasi ve ekonomik yapısında değişiklik yaparak kadro oluşturmasından sonra devlet gücünün yerine kendileri geçerek bu kadroyu iktidar yapmak ve ideolojik düşüncelerini devlete hakim bir fikir haline getirmektir. • İrticai Unsurların Amacı Devletin ekonomik sosyal, siyasi ve hukuki temel nizamlarını, dini esas ve inançlarına dayandırmaktır. Bu sebeple hilafetin tekrar geri getirilmesi, bütün İslam ülkelerini bir bayrak altında toplamayı amaçlar.

20. HARP • Harbin Tarihçesi Çatışmalar ilk insanların ortaya çıkışı ile başlar. Günümüzde bilim ve teknolojinin tüm imkanlarının kullanılmasıyla gelişmiştir. Kullanılan güçler, olayın başlangıç ve bitişi arasında geçen süre, meydana geldiği saha çeşitli değişikliklere uğramış, ancak kişi ya da toplumlar arasındaki anlaşmazlıklar son bulmamıştır.

21. Genel Olarak Sebepleri; • Daha zengin olma ve daha büyük toprak edinme isteği • Ağır coğrafi şartlar altında göç etme isteği • Kendi inanç ve yaşam tarzını başkalarına zorla kabul ettirme • Bağımsızlığın elde edilmesi amacıyla

22. Harbin Gelişimi Çağımızın harpleri ile daha önceki harpler arasında önemli farklar bulunmaktadır. Bunlar; • Eskiden harpler en çok iki üç devlet arasında yapılırken bugün bütün dünyayı etkiler duruma gelmiştir. • Eskiden harpler derinlik ve genişliği az iken bugün kıtaları hatta dünyayı etki içine almıştır. • Eskiden harpler, harp ilanı ile başlarken, bugün baskın ve yıldırım harbi şekline bürünmüştür. • Teknikte meydana gelen gelişmeler harplerin sürelerini de etkilemiştir. Harbin gelişimi açısından en önemli değişim bugünün harplerinin “Top yekün Harp” olmasıdır.

23. Harbin Çeşitleri • Soğuk Harp (Politik, Teknolojik, Ekonomik ve Askeri Gücün Caydırıcılık etkisi) • Silahlı Harp (Sınırlı, Genel) • Özel Harp (Gayri Nizami Harp, Ayaklanmalara Karşı Koyma, Psikolojik Harp)

24. HARBİN ÖNLENMESİ İÇİN YAPILAN ÇALIŞMALAR • Cemiyet-i Akvam (Milletler Cemiyeti) Birinci dünya savaşından sonra dünyada sürekli ve gerçek barışı sağlamak üzere 18 Ocak 1919’da Paris’te yapılan konferansta “Milletler Cemiyeti” kurulması kararlaştırılmıştır. 10 Ocak 1920’de resmen kurularak merkezi Cenevre oldu. Cemiyetin asli üyeleri I. Dünya savaşının galip devletleriydi. Sonradan gelen kurulun uygun gördüğü diğer devletler ve 1932’de Türkiye cemiyete katıldı. Üye sayısı 1920’de 45’e, daha sonra 59’a çıktı. Milletler cemiyetine bağlı olmak üzere “La Haye” adalet divanı kuruldu. Cemiyet 1946’da bir kararla görevini Birleşmiş Milletlere devretti.

25. Birleşmiş Milletler Teşkilatı Milletler Cemiyeti denemesinin başarısızlıkla sonuçlanmasına rağmen savaşı önleyebilecek bir teşkilatın kurulması fikri canlılığını kaybetmemiş, II. Dünya Savaşı’ndan sonra 24 Ekim 1945’te Birleşmiş Milletler Teşkilatı kurulmuş ve çalışmalarına başlamıştır.

26. Birleşmiş Milletler Teşkilatının Amaçları • Geleceğin nesillerini savaş felaketinden korumak • İnsan hak ve hürriyetlerinin büyük ve küçük milletlerin hak eşitliğini vurgulamak • Devletler hukuku kaidelerine saygı göstermek • Daha iyi hayat şartları sağlamak • Birbirleriyle dost olmak, barışın sağlanması için kuvvetleri birleştirmek • Ekonomik ve sosyal kalkınmayı kolaylaştırmak

27. Birleşmiş Milletler Teşkilatının Organları • Genel Kurul • Güvenlik Konseyi • Ekonomik ve Sosyal Konsey • Vesayet Konseyi • Milletler Arası Adalet Divanı • Sekreterlik

28. Genel Kurul Teşkilat üyesi bütün devletlerin temsil olunduğu en geniş organdır.Her üye devlet genel kurulda en çok beş temsilci bulundurabilir; Ancak her üye devletin sadece bir oy hakkı vardır. Güvenlik Konseyi Birleşmiş milletler teşkilatının en önemli organıdır.Konseyin 15 üyesi mevcut olup , bunlardan 5’i(A.B.D , İngiltere , Çin , Fransa , Sovyetler Birliği)sürekli üyedir.Diğer 10 üye genel Kurul tarafından 2 yıl süre ile seçilir.Süresi biten üye yeniden seçilemez. Güvenlik Konseyinin sürekli üyelerine, oyunu olumsuz kullanmak suretiyle bir kararın alınmasını önlemek yetkisi tanınmıştır.Milletlerarası barış ve güvenliğin korunması sorumluluğu Güvenlik konseyine verilmiştir.

29. Ekonomik Ve Sosyal Konsey Savaşı yaratan nedenlerin en önemlilerinden ekonomik ve sosyal sebeplerin ortadan kaldıracak tarzda teşkilatlandırılmıştır.Genel Kurulun denetimi altında çalışan ve Genel Kurulun denetimi altında çalışan ve Genel Kurul tarafından 3 yıl süre için seçilen 54 üyeden oluşur.Konsey sosyal, fikir, eğitim, sağlık alanlarında milletler arası meseleler üzerinde incelemeler yapar, konseye tekliflerde bulunur ve konferanslar tertipler. Vesayet Konseyi Kendi kendini idare edecek duruma gelmemiş Milletlerin idaresini sağlamakla görevlendirilmiştir.

30. Milletler Arası Adalet Divanı Birleşmiş Milletlerin yargı organıdır. Barışın bozulmasına yol açabilecek milletler arası mahiyetindeki uyuşmazlıkların düzeltilmesi ve çözülmesini adalet ve devletler hukuku prensibine uygun olarak barış yoluyla gerçekleştirmekle görevlidir.Genel Kurul ve Güvenlik Konseyi tarafından seçilen 15 bağımsız yargıçtan oluşur. Yargı ve danışma olmak üzere iki çeşit yetkisi vardır. Divanın yargı yetkisi kural olarak isteğe bağlıdır. Devletler arasında çıkan uyuşmazlıklar taraflar anlaştıkları takdirde divan uyuşmazlığa bakabilir. Ancak bazı durumlarda taraflardan birinin başvurusu üzerine divan uyuşmazlığa bakabilir. Sekreterlik Genel sekreter milletler arası barış ve güvenliğin korunmasını tehlikeye sokacak her hususta güvenlik konseyinin dikkatini çekebilir.

31. SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİ Seferberlik: Devletin bütün güç ve kaynaklarının , başta askeri güç olmak üzere , savaşın ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hazırlanması, toplanması, tertiplenmesi ve kullanılmasına ilişkin bütün faaliyetlerinin uygulandığını, hak ve hürriyetlerin kanunlarla kısmen veya tamamen sınırlandığı haldir. Genel Seferberlik: Ülkenin tamamına yönelik bir tehdidin ortadan kaldırılması amacıyla mevcut güç ve kaynakların kullanılabilmesi için ülkenin bütününde uygulanan seferberliktir. Kısmi Seferberlik: Ülkenin bir veya birden fazla bölgesinde uygulanan ve bütün güç kaynakların kullanılmasını gerektirmeyen seferberliktir.

32. Seferberlik Hali: Seferberlik faaliyetlerinin başlatıldığı gün ve saatten, kaldırıldığı güne kadar devam eden durumdur. Savaş: Devletin bekasını temin etmek , milli menfaatlerini sağlamak ve milli hedefleri elde etmek amacıyla, baştan askeri güç olmak üzere Devletin maddi tüm güç ve kaynaklarının hiçbir sınırlamaya tabi tutulmadan kullanılması gerektiren silahlı mücadeledir. Savaş Hali: Savaş ilanına karar verilmesinden, bu halin kaldırıldığının ilan edilmesine kadar devam eden süre içinde, hak ve hürriyetlerin kanunlarla kısmen veya tamamen sınırlandığı durumdur.

33. SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİ HAZIRLIKLARI • Bakanlar Kurulunun Görev , Yetki ve Sorumlulukları • Mevcut teşkilatlanmayı da dikkate alarak 2914 sayılı seferberlik ve savaş hali kanunu uyarınca yapılacak hazırlıkları yürütmek üzere gerekli teşkilatı kurmak ve çalıştırmak • Seferberlik ve savaş hazırlıklarını ülke çapında koordineli olarak yaptırmak • Seferberlik ve savaş hali ile ilgili hazırlıkların denenmesi ve eğitimi amacıyla gerçek kişilerle, kamu ve özel kurum ve kuruluşların personel, mal ve hizmetlerine. Kanunlarda gösterilen sınırlar içinde ve tüzükte belirtecek esaslar dahilinde, yükümlülüklerin uygulanmasını ve bu hazırlıkların tatbikatlarda denenmesini sağlamak.

34. Türkiye’nin taraf olduğu milletlerarası antlaşmaların gerektirdiği hallerde, Türk Silahlı Kuvvetlerinin yabancı ülkelere gönderilmesine veya yabancı silahlı kuvvetlerin Türkiye’de bulunmasına, Genelkurmay Başkanının görüşlerini de dikkate alarak karar vermek. • Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerinin yurt dışında kullanılmasına karar verdiği hallerde, bu kuvvetlerle ilgili esasları tespit etmek • Gerçek ve Tüzel Kişilerin Görevleri Tüm gerçek kişilerle, kamu ve özel kurum ve kuruluşları; bu kanun ile diğer kanunlarda ve tüzükte seferberlik ve savaş hazırlıklarına ilişkin olarak kendilerine verilen görev ve yükümlülükleri yerine getirmek ve tüzükte belirtilecek mülki ve askeri makamlar tarafından istenilen her türlü bilgileri vermek zorundadır. Bu yoldan temin edilen bilgiler seferberlik ve savaş planlanması dışında başka maksatlarla kullanılamaz.

35. GENEL KISMİ SEFERBERLİK İLANI Savaşı gerektirecek bir durumun baş göstermesi , ayaklanma olması, vatan veya Cumhuriyete karşı kuvvetli ve eylemli bir kalkışmanın veya ülkenin ve milletin bölünmezliğini içten ve dıştan tehlikeye düşüren davranışların ortaya çıkması hallerinde Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu, milli Güvenlik kurulunun da görüşünü aldıktan sonra gün ve saat belirtilir. Bu karar derhal Resmi Gazetede yayımlanır ve aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisinin onayına sunulur. SEFERBERLİĞİN KALDIRILMASI Seferberliğin kaldırılması hakkında da seferberliğin ilanına ilişkin usuller uygulanır. Seferberlik uygulanmasına, seferberliğin kaldırılmasına kararının verildiği gün saat 24:00te son verilir.

36. OLAĞAN ÜSTÜ YÖNETİM USULLERİ Olağanüstü Hal: Tabii afet, tehlikeli salgın hastalıklar veya ağır ekonomik durum halleri ile Anayasa ile kurulan hür demokrasi düzenini veya temel hak ve hürriyetleri ortadan kaldırmaya yönelik yaygın şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerin ortaya çıkması veya şiddet olayları sebebiyle kamu düzeninin ciddi şekilde bozulması durumudur. Olağanüstü Halin İlanı: Olağanüstü halin ilanını gerektirecek bir durumun ortaya çıkmasıyla birlikte Cumhurbaşkanın başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu, Milli Güvenlik kurulunun görüşünü aldıktan sonra yurdun bir veya birden fazla bölgesinde veya bütününde altı ayı geçmemek üzere olağanüstü hal ilan edilebilir.

37. Olağanüstü hal kararı resmi gazetede yayımlanır ve hemen T.B.M.M’nin onayına sunulur. Meclis olağanüstü hal süresini değiştirebilir. Olağanüstü hal kararının hangi sebeple alındığı, bölgesi ve süresi, Türkiye Radyo ve Televizyonuyla veya diğer araçlarla ilan edilir. Yükümlülükler: Olağanüstü hal ilan edilmesi durumunda; felakete uğrayanların kurtarılması, meydana gelen hasar ve zararın telafisi için ihtiyaç duyulan ve hemen sağlanamayan para ve her türlü taşınır ve taşınamaz mallar ve yapılması gerekli işler; para, mal ve çalışma yükümlülüğü yoluyla sağlanır.

38. SIKIYÖNETİM Anayasanın tanıdığı hür demokrasi düzenini veya temel hak ve hürriyetleri ortadan kaldırmaya yönelen ve olağanüstü hal ilanını gerektiren hallerden daha vahim şiddet hareketlerinin yaygınlaşması veya savaş hali, savaşı gerektirecek bir durumun baş göstermesi ayaklanma olması veya vatan veya Cumhuriyete karşı kuvvetli ve fiili kalkışmanın veya ülkenin ve milletin bölünmezliğini içten veya dıştan tehlikeye düşüren şiddet hareketlerinin yaygınlaşması sebebiyle, Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu M.G.K’nın görüşünü aldıktan sonra, süresi altı ayı aşmamak üzere yurdun bir veya birden fazla bölgesinde veya bölümünde sıkıyönetim ilan edilir.Bu karar derhal Resmi Gazetede yayımlanır. Aynı gün T.B.M.M’nin onayına sunulur.

39. Sıkıyönetim süresinde Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu sıkıyönetim halinin gerekli kıldığı konularda kanun hükmünde kararname çıkarabilir. Sıkıyönetim her defasında dört ayı aşmamak üzere uzatılması, T.B.M.M’nin kararına bağlıdır.Savaş hallerinde bu dört aylık süre aranmaz. Sıkıyönetim, seferberlik ve savaş hallerinde hangi hükümlerin uygulanacağı ve işlemlerin nasıl yürütüleceği, idare ile olan ilişkileri, hürriyetlerin nasıl kısıtlanacağı veya durdurulacağı ve savaş ve savaşı gerektirecek bir durumun baş göstermesi halinde vatandaşlar için getirilecek yükümlülükler kanunla düzenlenir. Sıkıyönetim komutanları Genelkurmay Başkanlığı’na bağlı olarak çalışırlar.

40. SİVİL SAVUNMA Sivil savunma, düşman taarruzlarına, doğal afetlere, büyük yangınlara karşı halkın can ve mal kaybının en düşük düzeye indirilmesi, hayati öneme haiz her türlü resmi ve özel tesis ile teşekküllerin korunması ve faaliyetlerin sürdürülmesi, savunma gayretlerinin sivil halk tarafından azami süratte desteklenmesi ve cephe gerisi moralin muhafazası amacıyla alınacak her türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbir ve faaliyetleri ihtiva eder.

41. SİVİL SAVUNMA GÖREVLERİ: Savaşta halkın mal ve can güvenliğinin sağlanması Doğal afetlerde mal ve can kurtarma Büyük yangınlarda mal ve can kaybını azaltma SİVİL SAVUNMA MÜKELLEFİYETİ Askerlikle ilgisi olmayan , kendisine Milli Savunma ile ilgili herhangi bir mükellefiyet verilmemiş 15 yaşını bitirmiş,65 yaşını bitirmemiş kadın ve erkek bütün yurttaşlar sivil savunma hizmet teşkilatında kendilerine verilecek görevleri yapmakla mükelleftir. Bu mükelleflerin miktarı mahallin ihtiyacına göre Sivil Savunma idaresince tespit olunur.

42. SİVİL SAVUNMA TEŞKİLATI Sivil Savunma Teşkilatı İçişleri Bakanlığına bağlıdır. • MERKEZ TEŞKİLATI • Sivil Savunma Genel Müdürlüğü • Sivil Savunma Koleji • İkaz ve alarm merkezleri

43. TAŞRA TEŞKİLATI • İl ve İlçe Sivil Savunma Müdürlükleri, 81 İlde İl Savunma Müdürlüğü, 262 İlçede İlçe Sivil Savunma Müdürlüğü, 143 İlçede İlçe Sivil Savunma Memurlukları kurulmuştur. • Sivil Savunma Mahalli Kuvvetleri • İl ve İlçe Sivil Savunma Teşkilleri ve Korunma Kılavuzları • Acil Kurtarma ve Yardım Ekipleri • Kamu ve Özel Kurum ve Kuruluş Sivil Savunma Teşkilleri • Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri 11 ilde Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğü ile 70 ilde İl Müdürlüğü bünyesinde Sivil Savunma Arama ve Kurtarma ekipleri oluşturulmuştur.

44. İL İLÇE SİVİL SAVUNMA TEŞKİLLERİ VE KORUNMA KILAVUZLARI İl ve İlçe Sivil Savunma Teşkilleri vatandaşlar arasından yükümlülük esasına göre seçilir ve servisler olarak teşkilatlanır ve bu esasa göre görev yapar. Kurulan servisler şunlardır. • ANA SERVİSLER; • Karargah Servisi • Kurtarma Servisi • İlk Yardım ve Ambulans servisi • Sosyal Yardım Servisi • YARDIMCI SERVİSLER; • Emniyet ve Trafik Servisi • Hastaneler Servisi • İtfaiye Servisi • Teknik Onarım Servisi

45. KORUNMA KILAVUZLARI İl ve İlçelerdeki Korunma Kılavuzlukları: şef kılavuzlukları, baş kılavuzluk ve kılavuzluk olarak kademelerine ayrılır. Cadde ve sokak kılavuzları o yerde oturan iyi tanınmış ve çevresini tanıyan subay, ast subay, polis, zabıta memuru veya diğer memuriyetlerde bulunmuş kimselerden seçilir.

46. KAMU VE ÖZEL KURUM VE KURULUŞ SİVİL SAVUNMA TEŞKİLLERİ Kendi kuruluşu içinde Sivil Savunma hizmetlerini yerine getirilmesi için kurumun kendi personel, araç ve gerecinden oluşur.Kurulan servisler şunlardır. Kontrol Merkezi ve Karargah Servisi Kurtarma Servisi İlkyardım Servisi İtfaiye Servisi Sosyal Yardım Servisi Emniyet Kılavuz servisi Teknik Onarım Servisi

47. HALKIN SİVİL SAVUNMA YÖNÜNDEN YAPACAĞI İŞLER ALACAĞI TEDBİRLER Cadde ve sokak kılavuzunu seçmek Bina koruma personelini seçmek Yangınlara karşı önleyici ve söndürücü tedbirler almak Yiyecek ve içecek maddelerinin korunma ve yedekleme Gizleme ve karartma tedbirlerine hazırlamak Sığınak veya Sığınma yerleri hazırlama

48. SİVİL SAVUNMANIN KORUYUCU VE KURTARICI TEDBİRLERİ • Tehlike Haberinin Alınması ve Yayılması(ikaz- alarm) • Sarı İkaz ( Taarruz ihtimali var demektir.15 saniye aralıklı üç dakika süren devamlı siren sesi ile duyurulur) • Kırmızı İkaz ( Radyoaktif serpinti tehlikesi var demektir.3 dakika süren dalgalı siren sesi ile verilir.) • Radyoaktif Serpinti İkazı ( Radyoaktif serpinti tehlikesi var demektir.3 dakika süren kesik kesik siren sesi ve radyo ile duyurulur.) • Beyaz İkaz ( Tehlike geçti demektir.Siren kullanılmaz. Megafon ve hoparlör ve medya araçlarıyla verilir.)

50. Tahliye ve Seyrekleştirme Hassas bölgede bulunan halkın ve milli servetlerin kısmen boşaltılarak bölge dağıtılmasına SEYREKLEŞTİRME , tamamen veya kısmen daha emniyetli bölgelere taşınmasına TAHLİYE denir. • Sığınak ve Sığınak Hizmetleri • Genel Sığınaklar Devletçe yaptırılan ve fazla sayıda insanın yerleşebileceği sığınaklardır. • Özel Sığınaklar Halk tarafından yapılan apartman altlarındaki sığınma yerleridir • Gizleme –Karartma • Yedekleme