Жан Монне «Реальность и политика» Глава 10 Франция модернизируется (1946)

1. Жан Монне«Реальность и политика»Глава 10 Франция модернизируется (1946) «Для общего дела нужна коллективная организация и постоянный коллективный обмен мнениями».

2. Технологическое и экономическое отставание Франции • Стало заметным уже в 1900-1914 гг. • Потеря в 1,4 млн. мужчин в первую мировую войну >>>медленное восстановление уровня 1913 г. • Дефицит предприимчивости>>>низкие инвестиции в производство >>>старение оборудования>>>низкая производительность труда • Мировой экономический кризис >>>потеря за 10 лет 1/3 возможностей инвестирования • Вторая мировая война >>>в 1945 г. НД в переводе на твёрдый франк = ½ НД в 1929 г.

3. Некоторые данные • До войны средний возраст машин во Франции – 25 лет, в США – 5-6 лет, в Англии – 8-9 лет • Машин в 2 раза меньше, чем в Англии • Производство энергии на д.н. в 2-3 раза ниже, чем у конкурентов • В 1938 г. производительность труда в 3 раза ниже, чем в США, и в 1,5 раза ниже, чем в Англии (включая и с/х) • На один трактор – 200 с/х работников, а в США – 43

4. План восстановления и модернизации: проблемы и пути решения • Соотношение стратегических целей и насущных потребностейпри ограниченности ресурсов >>>расстановка приоритетов • Многообразие ведомственных и отраслевых интересов >>>согласование позицийивыработка консенсуса • Масштабность и сложность задачи >>>мобилизация всех сил нации и обеспечение массовой поддержки+одновременность восстановления и модернизации • Обеспечение эффективности >>>минимизация влияния политической конъюнктуры и бюрократии

5. Основные черты Плана • Общее руководство и определение приоритетов – Совет Плана (премьер-министр во главе, 12 министров + 12 других компетентных лиц) • Повседневное управление – Комиссариат Плана • Комиссар Плана подчинён непосредственно премьер-министру; его постоянный представитель в департаментах министерств; вправе затребовать любую информацию и содействие любых служб; создаёт рабочие группы и комиссии по модернизации • К концу 1948 г. достичь уровня 1938 г.; в 1949 – уровня 1929 (+ 25%); в 1950 – + 25% к уровню 1929

6. 6 приоритетных отраслей: уголь, электроэнергия, чёрная металлургия, строительство (в первую очередь промышленное), транспорт, с/х техника • Для каждой отрасли Комиссия по модернизации: администраторы, технические специалисты, эксперты – из их числа, соответственно, председатель, зам. председателя и докладчик (всего 350 членов комиссий и 500 членов подкомиссий в 1946 г.) • Упор на коллективную выработку решений при координирующей роли Комиссариата • Внешние кредиты (США) >>> закупка оборудования и технологий >>>наращивание экспортного потенциала >>> выравнивание платёжного балансаи цен >>> повышение благосостояния населения

7. Мидруев Е.Е.