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認識退休年金改革. 南投縣教育產業工會 黃建勳. 感謝資料提供者 : 全教總 , 勞委會 新北市教育人員產業工會 , 高雄市教師職業工會等. 誰最須要關心退休制度？. 已退休者 資深前輩 新進人員. 小調查. 每個月扣繳多少錢？ 誰有優惠存款 18 趴？ 公保 v.s. 勞保 哪一個比較優？. 衝擊退休制度的因素之一 少子女化. 民 70 年出生 41 萬多人 民 100 年出生不到 20 萬人. 衝擊退休制度的因素之二 高齡化. 每 10 個人要扶養 7.8 個老人. 每 10 個人要扶養
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認識退休年金改革 南投縣教育產業工會 黃建勳 感謝資料提供者:全教總,勞委會 新北市教育人員產業工會, 高雄市教師職業工會等
誰最須要關心退休制度？ • 已退休者 • 資深前輩 • 新進人員
小調查 • 每個月扣繳多少錢？ • 誰有優惠存款18趴？ • 公保 v.s. 勞保 哪一個比較優？
衝擊退休制度的因素之一少子女化 民70年出生41萬多人 民100年出生不到20萬人
衝擊退休制度的因素之二高齡化 每10個人要扶養 7.8個老人 每10個人要扶養 3.9個老人 每10個人要扶養 1.5個老人 101年 120年 149年 資料來源: 經建會最新人口推計(中推計)
退撫基金統計資料（教育人員，100年底） • 在職人員平均年齡41.3歲，平均年資為15.1年。 • 繳錢的人愈來愈少（194,094人），但領錢的人愈來愈多（87,812人）。 • 平均退休年齡為54歲，領取月退比例高達98.6%，領得愈來愈久。
退撫基金多年來提撥不足 • 當初規劃時的合理提撥率為14%，17年來僅從8%調整到12%。 • 調高提撥率對大家有害還是有利？
全球公務員領取全額退休金條件 • 台灣 工作滿25年、年滿50歲 99年公務人員修改為85制，工作滿30年、年滿55歲 • 美國 工作滿30年、年滿55歲 • 日本 工作滿25年、年滿60歲 • 法國 工作滿40年、年滿62歲 • 德國 工作滿40年、年滿63歲 • 韓國 工作滿33年、年滿65歲 （資料來源：今周刊777期 2011/11/9 ）
退撫基金操作慘不忍睹 • 成立17年來，基金管理委員會的操作績效僅約等同於台灣銀行兩年定存利率。 • 法令規定未達法定收益部分應由國庫撥補，但政府連一點小錢都要拖延慢慢補。三年來只補了十分之ㄧ。
軍公教退撫、勞保、農保全都破！ • 軍職人員退撫基金………………5年後破產 • 勞保基金………………………..14年後破產 • 教育人員退撫基金……………..14年後破產 • 公務人員退撫基金……………..16年後破產 • 農保自74年至今累計虧損高達1400億元 • 公保在88年之前的年資準備金不足5000億元，過去12年已補了3600億元。 • 全民健保、國民年金保險……？
怎麼辦？ （A）不干我的事，我快退休了！ （B）不准改，法律有信賴保護原則！ （C）政府說會負最後支付責任，別擔心！ （D）擔心也沒用，要怎麼改都隨他！ （E）我可以拒繳保費，不玩了嗎？ （F）怎麼辦？…嗚…
沒有任何人能置身事外 • 當台灣980萬保戶的勞保基金眼看著要破產，或不得不大改革時，60萬名軍公教退撫基金和公保、軍保能不受影響嗎？ • 更別說軍公教退撫基金也是自身難保！ • 領月退的已退休人員也都在同一條船上！
政府能怎麼做？ 會怎麼做？ • 舉債 • 加稅 • 印鈔票 或 • 增加提撥 • 減少給付 -- 政府支付？ 其實就是你出錢！
政府有辦法付最後支付責任？ • 目前國債約五兆，每位國民負債20萬。有92%的年輕人（18-30歲）產生強烈的「世代剝奪感」（今週刊777期100.11.9） • 勞保基金潛藏負債為七兆三千億元 • 退撫基金潛藏負債為二兆七千億元 • 但…中央政府一年總預算為一兆八千億元 • 且…政府負債仍持續攀升……
族群對立、世代剝奪 • 軍公教 v.s. 勞工 • 越晚退休越倒楣… 薪水「賺得少」、「買不起」 退休「繳得多」、「領得少」
希望，從改變開始改變，從瞭解開始 • 改變，是避免階級鬥爭的唯一出路！ • 暸解，才能互信互助，創造永續、共贏！ 先把現行退休制度瞭解清楚，才知道應該怎麼改才對，也會知道目前政府規劃中的改革草案是否合理公平。 否則…霧煞煞！
合理的三層退休保障 個人退休理財 （儲蓄、商業保險、投資） 職業退休金—雇主責任 （軍公教退撫基金、勞退） 基礎年金—國家保障 （公保、勞保、軍保、國民年金）
切記！ 看退休所得的三個關鍵 • 領多少？ • 領多久？ • 繳多少？
教育人員退休金制度 退撫新制 （每月提撥） 舊制 恩給制 民國85年2月 制度轉換
退休金制度重要名詞 恩給制： • 恩給制是指退休金支付由政府編列預算支應，退休人員無須提撥退休金。 儲金制： • 確定提撥制 DC：私校教職員退撫、勞退 • 確定給付制 DB：軍公教退撫、公保、勞保
公教人員退休所得有兩種（未列入私立學校教職員部分）公教人員退休所得有兩種（未列入私立學校教職員部分）
行政院人事行政局退休金撫卹金試算 • 公務人員退休所得試算(100年修正方案)（銓敘部） • 工友（技工、駕駛）退休金、資遣費、撫卹金試算系統 • 學校教職員退休金試算系統（教育部人事處） • 政務人員退休所得試算系統（銓敘部提供）
退休金如何計算 一次退休金月退休金 舊制年資 新制年資
現行退休給付項目 一、退撫舊制之退休金（A）（一次退休金可存18％） 二、退撫新制之退休金(B) 三、公保養老給付(C)（85.2.1前之給付可存18％） 85年2月1日前退休者：A+C 85年2月1日後退休者：A+B+C 總有一天：全為B+C
現行一次退休金計算方式 一次退休金=基數內涵基數 退撫新制實施前 退撫新制實施後 ◎基數內涵： ◎基數計算說明： 1.滿5年→9個；每增1年→加 2個；滿15年後→另加2個 2.最高30年→61個 3.畸零月→每月1/6個 ◎基數內涵： ◎基數計算說明： 1.每1年→1又1/2個 2.最高35年→53個 3.畸零月→每月1/8個 本（年功）俸（薪）＋930元 本（年功）俸（薪）×2 ※以上年資，未滿1個月者，以1個月計。
現行一次退休金計算實例－以最高薪級625(本薪47080）為例現行一次退休金計算實例－以最高薪級625(本薪47080）為例 純舊制年資30年(老)： (47080+930)(9+252+2) =2928610 舊制15年、新制15年(中)： [(47080+930)(9+102+2)]+[(470802)(1.515)] =3606910 純新制30年(青)： (470802)(1.530)=4237200 以上另計公保一次退約169萬，舊制年資有部分金額可存18%，新制年資則無。
現行舊制（超過15年）月退休金計算方式 舉例：大學畢業、30年年資、本薪為47080元 月退休金=本薪 × 百分比+930 =47080 ×【75+(30-15)】 %+930 =43302 舊制月退休金=本薪×百分比+930 75% 百分比=75+(年資-15) 百分比=年資×5 前15年 每年加本薪5% 第16年起 每年加本薪1% 任職 15年 退休
現行新制月退休金計算方式 舉例：大學畢業、30年年資、薪級625 月退休金 = 本薪 × 2 × 百分比= 47080 × 2 × 30 × 2% = 56496 新制月退休金=本薪×2×百分比 百分比 = 年資×2%
現行新舊制月退休金計算一覽 舊制（超過15年） 月退休金 月退休金=本薪×百分比+930 前15年 百分比=年資×5 每年加本薪5% 第16年起百分比=75+(年資-15) 每年加本薪1% 月退休金全額由政府支出 新制月退休金 月退休金=本薪×2×百分比 百分比=年資×2 即每年加本薪4% 月退休金由退撫基金支出 其中35%教師自繳 另外65%由政府支出 VS
現行兼具新舊制月退休所得計算方式 新舊制過渡時期 舊制(超過15年)月退休金 前15年 每年加本薪5% 第16年起 每年加本薪1% 新制月退休金 每年加本薪4% 舊制公保養老給付優惠存款18% 新制公保養老給付 一次領取，無18% 任職 85.2.1 實施新制 退休
現行舊制年資少於15年者加發補償金 舊年資月退休金=本薪年資5% ＋[本薪(15-舊年資)1%]＋ 930 例：舊年資10年、新年資20年，薪級625(47080元) 舊年資月退休金為： 47,080元×10年×5％＋47,080元×(15-10)年×1％＋930元 ＝26,824元(由政府支付) 新年資月退休金為： 47,080元x2x20年x2%=37,664元(由基金支付) 兩者相加 26,824元+37,664元=64,488元 (尚未加公保優存18%)
現行月退休金，老中青差很大 同為薪級625，年資30年之月退休金 （不含公保養老給付）： (老)純舊制：43302 (中)舊制10年+新制20年：64488 (青)純新制：56496 47
公保養老給付(退撫新制) ㄧ次領取，不可存18％ ㄧ次領取，可辦理18％優惠存款 舊制年資才有「公保優存」 公保養老給付(退撫舊制)
但目前的退休所得仍存在著世代不公 • 退休所得：跨新舊制年資者 ＞ 純舊制年資者 ＞ 純新制年資者 （95年退休所得合理化方案實施前） • 純新制者需長期自繳退休金及公保，且愈繳愈多，但其所得替代率卻最低。 • 愈資淺：繳愈多、愈晚退、領愈少
