110 likes | 493 Views
Переход на «котловой» метод тарифообразования на территории Тверской области. __________________ Докладчик Конченкова Ольга Николаевна Начальник Экономического Управления ОАО «Тверьэнерго» г. Белгород, 31.08.2007г. Действующая схема договорных отношений, тарифно-балансовое решение.
E N D
Переход на «котловой» метод тарифообразования на территории Тверской области __________________ Докладчик Конченкова Ольга Николаевна Начальник Экономического Управления ОАО «Тверьэнерго» г. Белгород, 31.08.2007г.
Действующая схема договорных отношений, тарифно-балансовое решение ОАО «ФСК ЕЭС» ЭСК 1 - …. ЭСК 5 589,77 млн.кВтч Договор на передачу э/э, полезный отпуск в млн. кВтч Договор энергоснабжения, объем покупки у ГП Направление платежа за услуги по передаче э/э от Потребителя услуг к Исполнителю, НВВ с учетом стоимости услуг ФСК и потерь 589,77 млн.кВтч ОАО «Тверьэнерго» 4558,7 млн.кВтч ОАО «ТЭСК» (ГП) 3761,8 млн.кВтч 3968,94 млн.кВтч ТСО 1 - …. ТСО 44 1757,5 млн.кВтч ЭСК 1 - …. ЭСК 9 690,7 млн. кВтч ТСО 1 - …. ТСО 13 577,02 млн.кВтч
Предполагаемая схема договорных отношений при реализации «котлового метода» ОАО «ФСК ЕЭС» ЭСК 1 - …. ЭСК 5 589,77 млн.кВтч Оплата по котловому тарифу 589,77 млн.кВтч ОАО «Тверьэнерго» держатель «котла» ОАО «ТЭСК» (ГП) 3648,1 млн.кВтч 4237,8 млн.кВтч 3071 млн.кВтч договоры с «Тверьэнерго» - Исполнителем услуг по передаче э/э Тверьэнерго – Потребитель услуг по передаче по сетям ТСО Оплата по индивидивид. тарифам ЭСК 1 - …. ЭСК 9 577,02 млн. кВтч 577,02 млн.кВтч 2334,5 млн.кВтч Договор на передачу э/э, полезный отпуск в млн. кВтч Договор купли-продажи, объем покупки у ГП Направление платежа за услуги по передаче э/э от Потребителя услуг к Исполнителю, НВВ с учетом стоимости услуг ФСК и потерь ТСО 1 - …. ТСО 57
Организация работы со сбытовыми компаниями и ТСО при переходе на «котловой метод» В рамках проводимой кампании по переходу на «котловой» метод расчета тарифа ОАО «Тверьэнерго»: • Проведены совместные совещания с представителями ТСО, сбытовых компаний и РЭК. • По итогам проведения совещания и освещения всех достоинств и недостатков двух схем подписан протокол. Обозначено, что наиболее приемлемой схемой расчетов на территории Тверской области является схема «котел сверху». • Однако существуют предложения со стороны ТСО о совмещении двух схем («котел сверху» и «котел снизу» в регионе. Данная альтернативная схема показана ниже.
Альтернативная схема договорных отношений при реализации «котлового метода» ОАО «ФСК ЕЭС» ЭСК 1 - …. ЭСК 5 589,77 млн.кВтч 589,77 млн.кВтч Оплата по котловому тарифу ОАО «Тверьэнерго» держатель «котла» ОАО «ТЭСК» (ГП) 3681,1 млн.кВтч 4270,8 млн.кВтч 3071 млн.кВтч договоры с «Тверьэнерго» - Исполнителем услуг по передаче э/э Тверьэнерго – Потребитель услуг по передаче по сетям ТСО Оплата по индивид. тарифам ЭСК 1 - …. ЭСК 8 457,02 млн. кВтч 457,02 млн.кВтч ТСО 1 - …. ТСО 5 2214,5 млн.кВтч ТСО 1 - …. ТСО 52 ЭСК 1 153 млн. кВтч договор с «Тверьэнерго» - Исполнителем услуг по передаче э/э Договор на передачу э/э по сетям ТСО 1-…ТСО5 Оплата по котловому тарифу Оплата по индивидуальному тарифу ОАО «Тверьэнерго» 153 млн.кВтч 120 млн.кВтч
Основные положения о договорах оказания услуг по передаче э/э
Последствия и риски Альтернативной схемы для ОАО «Тверьэнерго» 1. Налоговые риски (доначисление налога на прибыль, пени, штрафные санкции). • Сумма последствий оценивается в 50-80 млн. руб. • Основание -п. 4 ст. 40 Налогового Кодекса РФ. 2. Правовые риски: Обращения сбытовых компаний и ТСО в суд с иском о признании недействительными Приказов РЭК Тверской области (по причине разных тарифов на одну и ту же услугу). • Сумма риска оценивается в 150-1000 млн. руб. • Вероятность 95%. 3. Сложность расчета котлового тарифа для двух (или более) сетевых организаций в регионе. 4. Отсутствие прозрачности информации и сложность формирования регионального баланса э/э.
Основания возникновения Правовых рисков • п. 9 «ПНД», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (договор на передачу является публичным) 2. п. 2 ст. 426 Гражданского Кодекса РФ (тарифы должны быть одинаковыми для всех потребителей) 3. п. 42 «ПНД», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (тарифы должны быть одинаковы для всех групп потребителей) 4. п. 27 Раздела 6 МУ, утв. Приказом ФСТ от 6.08.2004г. № 20-э/2 (предусмотрены три группы потребителей: население, бюджет, прочие)
Выводы • «Котел снизу» может быть применен только в тех субъектах, где конфигурация сетей представляет собой последовательное технологическое присоединение одной ТСО к другой, и нет соседних ТСО. 2. Невозможно совмещение двух схем («котел сверху» и «котел снизу») в одном регионе, за исключением наличия технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Таким образом, на территории Тверской области применение схемы «котел снизу» при расчете тарифов на передачу э/э невозможно