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REGIMEN JURIDICO DE LA PREVENCION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION

REGIMEN JURIDICO DE LA PREVENCION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION. LA LEY 32/06, DE 18 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA SUBCONTRATACION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION. LAS PARTICULARIDADES DEL SECTOR DE CONSTRUCCION. AGENTES INTERVINIENTES PREVENCION PREVIA MOVILIDAD Y TEMPORALIDAD

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REGIMEN JURIDICO DE LA PREVENCION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION

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Presentation Transcript

  1. REGIMEN JURIDICO DE LA PREVENCION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION LA LEY 32/06, DE 18 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA SUBCONTRATACION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION ALBERTO PARAMIO

  2. LAS PARTICULARIDADES DEL SECTOR DE CONSTRUCCION AGENTES INTERVINIENTES PREVENCION PREVIA MOVILIDAD Y TEMPORALIDAD CONCURRENCIA SIMULTANEA Y/O SUCESIVA HABITUAL ALBERTO PARAMIO

  3. REFLEXIONES SOBRE LA LEY 32/06 • ALGUNAS SIMILITUDES CON RECIENTES REFORMAS • LEY 54/03 • R.D. 171/04 • EXPOSICION DE MOTIVOS: INSEGURIDAD EN EL RESULTADO A CONSEGUIR • GARANTIAS Y/O CAUTELAS DE LA LEY: SUPERFICIALIDAD • EXIGENCIAS A PARTIR DEL 3º NIVEL (EN REALIDAD DEL 4º) • EXIGENCIAS DE REQUISITOS DE CALIDAD O SOLVENCIA DEL SECTOR (INTRANSCENDENCIA) • TRANSPARENCIA DOCUMENTAL Y REFORZAMIENTO PARTICIPACION REPRESENTANTES TRABAJADORES • ADAPTACION DE LA LISOS A LA NUEVA NORMA SUSTANTIVA ALBERTO PARAMIO

  4. CUESTION PREVIA: EL AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY 32/06 • ERRORES DEL AMBITO DE APLICACIÓN DEL R.D. 1627/97. SOLUCION GUIA TECNICA DE CONSTRUCCION. • DISCORDANCIA ENTRE EL R.D. 1627/97 Y LA LEY 32/06 • DISCORDANCIA EN LA PROPIA LEY 32/06 • INTERPRETACION LOGICA • VOCACION UNIVERSALISTA DE LA LEY 32/06 ALBERTO PARAMIO

  5. AGENTES INTERVINIENTES: SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE R.D. 1627/97 Y LA LEY 32/06 • PROMOTOR • PROYECTISTA • COORDINADOR DURANTE LA ELABORACION DEL PROYECTO • COORDINADOR DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA • DIRECCION FACULTATIVA • CONTRATISTA • SUBCONTRATISTA • TRABAJADOR AUTONOMO • DEFINICIONES DE SUBCONTRATACION Y NIVEL DE SUBCONTRATACION • ¿CLARIFICACION POR LA LEY 32/06 DE SITUACIONES CONFUSAS? • PROMOTOR - CONTRATISTA • CONTRATISTA Y SUBCONTRATISTAS NO EJECUTORES • EMPRESAS NO EJECUTORAS DE OBRAS • PROMOTOR - AUTONOMOS RESPONSABILIDAD SOLIDARIA ALBERTO PARAMIO

  6. NORMAS GENERALES SOBRE SUBCONTRATACION (I) REQUISITOS (ART. 4) • EXIGIBILIDAD A TODA EMPRESA DE CONSTRUCCION? • ASPECTO CRITICO POR: • INEFICACES • GENERICOS • INDETERMINADOS • REITERATIVOS • GESTIONAR EMPRESAS • PREVISTOS EN LA LEGISLACION ACTUAL • DIFICULTAD DE SU FISCALIZACION • ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA PROPIA • ASUMIR RIESGOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES • EJERCER LAS FACULTADES EMPRESARIALES • ACREDITAR RECURSOS HUMANOS CON FORMACION EN PREVENCION • INSCRIPCION REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS • CONTRATACIONES INDEFINIDAS (HABITUALIDAD) PROPIA DECLARACIÓN ALBERTO PARAMIO

  7. NORMAS GENERALES SOBRE SUBCONTRATACION (II) REGIMEN DE SUBCONTRATACION (ART 5) • FORMULA PRECAVIDA • ILIMITACION SUBCONTRATACION HORIZONTAL PROMOTOR Y CONTRATISTA • PROMOTOR – CONTRATISTA: SIN LIMITES • CONTRATISTA: SUBCONTRATACION CON SUBCONTRATISTAS Y/O AUTONOMOS • CONTRATISTA – 1º SUBCONTRATISTA DE MANO DE OBRA • ILIMITACION HORIZONTAL • PRIMER SUBCONTRATISTA – 2º SUBCONTRATISTA, EXCEPTO “MANO DE OBRA” • SEGUNDA SUBCONTRATA – 3º SUBCONTRATA, EXCEPTO “MANO DE OBRA” • TERCERA SUBCONTRATA – LIMITE • AUTONOMOS: LIMITE ALBERTO PARAMIO

  8. NORMAS GENERALES SOBRE SUBCONTRATACION (III) EXCEPCIONES LIMITES SUBCONTRATACION (ART 5-3): • CASO FORTUITO DEBIDAMENTE JUSTIFICADO • ESPECIALIZACION TRABAJO • COMPLICACIONES TECNICAS DE PRODUCCION • FUERZA MAYOR (También a los autónomos y a los subcontratistas de “mano de obra”). ASPECTOS FORMALES DE LA EXCEPCIONALIDAD: • APROBACION PREVIA DE LA D. FACULTATIVA • CONSIGNACION DE LA CAUSA EN EL LIBRO SUBCONTRATACION • COMUNICACIÓN POR PARTE DEL CONTRATISTA A: • C.E. OBRA • REPRESENTANTES TRABAJADORES • AUTORIDAD LABORAL (INEXISTENCIA CONTROL PREVIO) ALBERTO PARAMIO

  9. NORMAS GENERALES SOBRE SUBCONTRATACION (IV) OTROS ASPECTOS DE LA SUBCONTRATACION: • EL REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS (ART. 6) • DEBER DE VIGILANCIA Y RESPONSABILIDADES DE SU INCUMPLIMIENTO (ART. 7) • EL DEBER “IN VIGILANDO” • LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA • LA SIMILITUD CON LA CESION DE TRABAJADORES • DOCUMENTACION DE LA SUBCONTRATACION (ART. 8) • EL LIBRO DE SUBCONTRATACION: • UNO POR CADA CONTRATISTA • PERMANENCIA EN OBRA • CONTENIDO DOCUMENTAL • ACCESO AL MISMO • OTRA DOCUMENTACION ALBERTO PARAMIO

  10. REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES • DISPOSICION ADICIONAL 1ª: NUEVOS TIPOS INFRACTORES • NUEVO ART. 8, APART. 16 (INFRACCION LABORAL): • INCUMPLIMIENTO PORCENTAJES TRABAJADORES INDEFINIDOS DEL ART 4.4 • NUEVAS INFRACCIONES PREVENTIVAS • INFRACCIONES LEVES: ART 11, APDS 6 Y 7 (DOCUMENTALES) • INFRACCIONES GRAVES: ART 12 LISOS • APART. 27 (SUBCONTRATISTA) • APART. 28 (CONTRATRISTA) • APART. 29 (PROMOTOR) • INFRACCIONES MUY GRAVES: ART 13 LISOS • APART. 15 (SUBCONTRATISTA) • APART. 16 (CONTRATISTA) • APART. 17 (PROMOTOR) • TRABAJOS CON RIESGOS ESPECIALES COMO CONDICIONANTE DE INFRACCION GRAVE A MUY GRAVE ALBERTO PARAMIO

  11. SUPUESTOS PARTICULARES DE DIFICULTAD EN LA APLICACIÓN DE LA LEY 32/06 • PROMOTOR • PROMOTOR - CONTRATISTA • PROMOTOR – CONTRATISTA FICTICIO • PROMOTOR AUTONOMO • PROMOTOR – EMPRESAS DE GESTION • CONTRATISTAS / SUBCONTRATISTAS NO EJECUTORES DE OBRA • EMPRESAS NO EJECUTORAS DE OBRAS TOTAL PARCIAL ALBERTO PARAMIO

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