Komunálny odpad: Výzvy a príležitosti

Komunálny odpad: Výzvy a príležitosti Konferencia „Odpad ako surovina“ Košice, 18. október 2012 Ing. Ľubomír Augustín Tanzer Consulting Slovakia, s.r.o.

Obsah • 1. Komunálny odpad • 2. Situácia v EÚ • 3. Situácia v Slovenskej republike • 4. Infraštruktúra odpadového hospodárstva • 5. Ciele POH SR pre roky 2011 – 2015 • 6. Legislatívne aktuality • 7. Bariéry • 8. Závery

1. Komunálny odpad 3 podskupiny: 20 01 Separovane zbierané zložky KO 20 02 Odpady zo záhrad a parkov 20 03 Iné komunálne odpady 40 druhov

Situácia v EÚ • Politika nakladania s odpadmi má v EÚ takmer 40 ročnú tradíciu • Rozsiahla legislatíva (smernice, akčné plány, nariadenia, stratégie pre prúdy odpadov, ochranu ovzdušia, integrovaná prevencia) • V EÚ sa odpad nepovažuje za „nechcené bremeno“, ale za významný zdroj surovín a energie • Nové ciele do r. 2020 – recyklovať 50% KO resp. 70% stavebných odpadov • Priemerný Európan v r. 2010 vyprodukoval 502 kg KO, zrecykloval 121 kg druhotných surovín a 72 kg BRKO

3. Situácia v SR • SR má 20-ročnú históriu v nakladaní s KO • SR nedosahuje pri nakladaní s KO úroveň pôvodných členských krajín EÚ • Problém s uplatňovaním vlastných koncepčných a strategických plánov • Problém s transpozíciou smerníc EÚ do legislatívy SR • Hierarchia OH v oblasti KO postavená na hlavu • Závislosť na skládkach KO • Nízka miera zhodnocovania zložiek KO • Nedostatočná infraštruktúra na energetické zhodnocovanie odpadov • Priemerný Slovák vyprodukoval 333 kg KO, zrecykloval 12 kg druhotných surovín a 17 kg BRKO

Zhrnutie – rok 2010 EÚ SK Produkcia KO 502 kg 333 kg Recyklácia KO 121 kg 12 kg 72 kg 17 kg BRKO Energetické zhodnocovanie 34 kg 108 kg 186 kg 260 kg Skládkovanie Zdroj: eurostat

3. Situácia v SR Bilancia odpadov umiestnených na trh v roku 2010 10.755.539 t

3. Situácia v SR Nakladanie s komunálnymi odpadmi v roku 2010 1.808.506 t

3. Situácia v SR Produkcia KO v rokoch 2007 - 2011 Zdroj: ŠÚ SR

3. Situácia v SR Nakladanie s KO v obciach • Počet materiálovo zhodnocujúcich obcí v SR .......... 2.618 • Počet energeticky zhodnocujúcich obcí v SR ................ 42 • Počet obcí, ktoré kompostujú BRKO ........................ 1.780

4. Infraštruktúra OH v SR • Skládky nie nebezpečného odpadu . ...... 89 • Skládky inertného odpadu .......................... 17 • Skládky nebezpečného odpadu ........... ..... 12 • Celkom 118

4. Infraštruktúra OH v SR • Zberové dvory ......................... 276 • Kompostárne ............................ 27 • Dotrieďovacie zariadenia .......... ? • Celkom ?

4. Infraštruktúra OH v SR • Spaľovne komunálneho odpadu 2 • Spaľovne priemyselného odpadu 5 • Spaľovne nemocničných odpadov 6 • Cementárne 4 • Bioplynové stanice 35 • Celkom 53

5. Ciele POH SR pre roky 2011 - 2015 • do roku 2015 zaviesť vo všetkých obciach SR triedený zber minimálne pre papier, kov, plast a sklo; • do roku 2015 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu odpadu z domácností ako papier, kov, plasty a sklo a podľa možnosti z iných zdrojov, pokiaľ tieto zdroje obsahujú podobný odpad ako odpad z domácností, najmenej na 25 % hmotnosti vzniknutých odpadov. • do roku 2013 znížiť množstvo skládkovaných biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov na 50 % z celkového množstva (hmotnosti) biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov vzniknutých v roku 1995; • do roku 2020 znížiť množstvo skládkovaných biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov na 35% z celkového množstva (hmotnosti) biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov vzniknutých v roku 1995.

6. Legislatívne aktuality • Malá novela zákona o odpadoch: vláda schválila 10.10.2012 • do roku 2020 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu komunálnych odpadov ako papier, kov, plasty a sklo najmenej na 50 percent hmotnosti vzniknutých odpadov. • Program predchádzania vzniku odpadov • Obec je povinná zaviesť a zabezpečovať vykonávanie triedeného zberu komunálnych odpadov aj pre biologicky rozložiteľné komunálne odpady, okrem tých, ktorých pôvodcom je prevádzkovateľ kuchyne • Za nakladanie s biologicky rozložiteľným kuchynským a reštauračným odpadom od fyzickej osoby – podnikateľa a právnickej osoby, ktorá prevádzkuje zariadenie spoločného stravovania, zodpovedá táto osoba („prevádzkovateľ kuchyne“)

7. Bariéry • Legislatívne • Zákon o odpadoch – neskorá transpozícia smerníc, RF, komplikovanosť, účelovosť zmien • Vykonávacie vyhlášky k zákonu o odpadoch a obaloch • Strategické materiály SR (POH SR - aktualizácia, krajské POH, Stratégia obmedzovania ukladania BRO na skládky odpadov, NEAP II - neaktuálny, Koncepcia energetickej efektívnosti, zákon o podpore OZE – hovorí sa o biomase, legislatívne upraviť alternatívne palivá) • Koncepcie odpadového hospodárstva je potrebné účelne prepájať s koncepciami iných rezortov (MH SR, MP SR) • Absencia integrovaných systémov odpadového hospodárstva na regionálnej úrovni (2006-2010 bez krajských POH) • Kompetencie VÚC pre oblasť nakladania s komunálnymi odpadmi • Nedostatočné využívanie existujúcich kapacít na spoluspaľovanie odpadov pre odpad zo SR

7. Bariéry • Ekonomické • RF • Podfinancovanie separovaného zberu KO • Navýšenie poplatkov za uloženie odpadu na skládky • Vysoké náklady na zber a recykláciu zložiek KO • Málo motivujúce miestne poplatku za nakladanie s KO • Administratívne • Výkon štátnej správy a štátneho dozoru (úloha MŽP SR, SIŽP) • Evidencia a hlásenia o vzniku a nakladaní s odpadmi • Verejnosť • Nedostatočne environmentálne povedomie • Negatívny postoj k budovaniu zariadení na energetické využívanie odpadov • Prehnaná opatrnosť miestnych a regionálnych politikov

8. Záver • Šanca – zákon o odpadoch • Princíp rozšírenej zodpovednosti výrobcov • Odstrániť bariéry nakladania s KO • Nájsť vhodný model financovania separovaného zberu KO • Zvyšovať mieru recyklácie zložiek KO • Odstrániť závislosť na skládkach • Diskusia o výhodách a potrebe EVO • Rozumné využitie zdrojov EÚ, EF, • Podpora vede a výskumu, tvorba analytických materiálov, spolupráca s akademickou obcou

Ďakujem za pozornosť! Ing. Ľubomír Augustín | konateľ spoločnostiTanzer Consulting Slovakia, s.r.o.Bohrova 1, 85101 Bratislavaaugustin@tanzerconsulting.comTel.: 0911 900 557

Komunálny odpad: Výzvy a príležitosti