落實「反浪費」興利防弊作為

法務部執行「反浪費」專案報告 落實「反浪費」興利防弊作為

落實反浪費興利防弊作為報告 壹、緣起法務部有感於各地方公共工程閒置或停擺情形時有所聞，各縣市政府政風機構亦迭接獲民眾反映，指稱政府大量興建公有停車場、活動中心，花費納稅人鉅額公帑，但閒置情形極為普遍。法務部施部長於94年7月12日於調查機關與政風機構中央聯繫會報指示；全國政風機構針對上述公共工程展開全面「反浪費」專案清查工作。

落實反浪費興利防弊作為報告 貳、清查項目與重點 • 六大清查項目： 1.公有停車場 2.中央機關設施 • 3.原民館及相關設施 4.道路或橋樑工程 • 5.展覽館或服務（活動）中心 • 6.其他公共設施 • 清查重點： • 原規劃設置理由 • 閒置（停擺）原因及狀況、 • 有無涉及貪瀆或圍標等不法情事 • 有無改善計劃等

落實反浪費興利防弊作為報告 參、反浪費專案清查執行成效一，針對公共工程閒置或停擺等問題針對公共工程閒置或停擺等問題，執行「反浪費」專案清查結果。公共工程疑有閒置或停擺情況計有165件，興建工程合約金額約410億8327萬1226元。 • 停車場工程40件 • 道路橋樑工程4件 • 原住民館設施9件 • 展覽館及服務中心34件 • 其他78件

落實反浪費興利防弊作為報告 案例：ㄧ鄉鎮ㄧ停車場政策 ○○市公六立體停車塔 82年興建經費5,000多萬，期間修繕耗資4,000多萬元，由於地點不佳，使用率不高，加上經常故障，真正營運開放停車時間只有2年多，閒置期間遭民代抨擊未善盡管理責任，公園攤販和遊民惡意破壞闖入，甚至還有人看到流鶯進入停車塔內性交易，成為治安死角與犯罪溫床，該縣議會於93年10月決議廢除，以73萬元發包完成拆除。（5000+4000）+73=0拆除

落實反浪費興利防弊作為報告 案例：經濟部中國石油公司○○煉油廠第○硫磺工廠１.經濟部補助中油公司4億1949萬元興建，於85年 6月間完工啟用，原規劃目的係因應高硫燃油產量增加及原有硫磺工廠故障等因素。２.閒置原因：興建完成啟用後，相關設備使用率均未超過60%，平均使用率偏低，顯見當時並未妥善評估經濟效益；規劃當時現有各硫磺工場之設備使用率低，仍貿然投資興建第五硫磺工廠，造成日後設備閒置，浪費公帑，事後未能積極改善，確有違失３.相關行政責任：　廠長翁○ ○ ，主任工程師鍾○ ○ ，技術組組長陳○ ○及現任技術組經理李○ ○等申誡乙次

落實反浪費興利防弊作為報告 二、清查結果涉及刑事及行政責任 • 有刑事責任者計有28案： • 檢調機關偵辦中者18案 (業經法院判決有罪者3案) • 涉有貪瀆嫌疑並由法務部列管或審核中5案 • 由各主管政風機構自行列管並持續蒐證者5案

落實反浪費興利防弊作為報告 • 行政責任部份：13案30人 • 懲處人員職務分析： • 首長（局長、廠長等）部分：６人 • 主管（課長、組長等）部分：１２人 • 承辦人（課員、技士）部分：１２人 • 懲度分析：記過一次 5 人申誡二次 5 人申誡一次 19 人調整職務 1 人

落實反浪費興利防弊作為報告 反浪費清查成效—媒體刊載

肆、公共工程閒置原因分析 落實反浪費興利防弊作為報告

落實反浪費興利防弊作為報告 伍、活化與再利用計畫 • 法部務於94年9月28日指示政風機構進行第2階段活化再利用清查： • 依原規劃目的使用者38件； • 將重新規劃再利用者37件； • 協調權管機關使（借）用者15件； • 進行變更設計再利用者19件； • 性質不宜提供辦公廳舍或訓練場地使用之設施56件。

落實反浪費興利防弊作為報告 陸、政風機構預防策進作為一、追本溯源、全程瞭解掌握 • 自機關預算書中掌握全年重大公共工程項目及預算金額。 • 瞭解規劃設置理由、預估效益、設計施工期程、地點等。 • 持續整補動態資料。二、廣徵民意、探求真實原委 • 透過政風訪查向當地區廠商、民眾、意見領袖蒐集相關意見。 • 協助業管單位建立稽核或管考機制，期能機先防制工程閒置。

落實反浪費興利防弊作為報告 三、納入問卷、瞭解民意趨向 • 將轄區內公共工程（或補助款）有無閒置或浪費情事納入問項。四、媒體報導、即時反應處理 • 主動瞭解媒體報導機關所屬閒置公共工程並以機關政風狀況反映表即時循政風體系通報。五、抽查抽驗、維護工程品質 • 運用工程抽查抽驗機會，掌握工程規劃設計、發包施工及工程品質進度，並瞭解廠商政商關係與財務狀況等相關資訊。

落實反浪費興利防弊作為報告 六、案例宣導、健全工作觀念 • 利用機關員工法紀教育訓練或主管會報等場合，參考引用反浪費清查之實際案例資料宣導，導入「反浪費」議題課程七、專案稽核、提供興利服務 • 稽核機關重大公共工程等易滋弊端業務，瞭解其功能與成效部份是否與原規劃相符？有無浪費等情形？並研提具體改善因應作為。

落實反浪費興利防弊作為報告 八、資訊公開、促進全民監督 • 配合宣導「政府資訊公開法」 • 督促機關主動適時公開或應人民申請提供機關就與民眾權益攸關之相關政府資訊。九、展現成果、激勵全民參與 • 辦理「反貪座談會」及大型反貪造勢活動，深入民間與校園，激勵全民共同參與政府公共事務。

落實「反浪費」 興利防弊作為