310 likes | 558 Views
Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН ». Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ. Что такое «Бюджет для граждан»?.
E N D
Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН» Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ
Что такое «Бюджет для граждан»? Начиная с текущего года все финансовые органы страны будут составлять на регулярной основе отдельный аналитический документ «Бюджет для граждан», который должен содержать основные положения проекта бюджета и отчета о его исполнении в доступной и понятной форме. Вы держите в руках «Бюджет для граждан», который познакомит вас с основными положениями бюджета Мечетлинского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Граждане — и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ — должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 2
Принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации означает: • обязательное опубликование в средствах массовой информации (СМИ) утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении; • доступность иных сведений о бюджетах; • обязательная открытость для общества и СМИ проектов бюджетов, обеспечение доступа к информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет»; • преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года. • Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 36 Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 3
Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 4
Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 5
Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 6
Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 7
Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 8
Определение бюджета, виды бюджетов БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций государства и местного самоуправления • Каждое публично-правовое образование имеет свой БЮДЖЕТ: • Российская Федерация - федеральный бюджет, • 2) Субъекты Российской Федерации – областной, краевой, республиканские бюджеты; • 3) Муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения – местные бюджеты. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 9
Бюджеты публично-правовых образований Мечетлинского района На 2014 год и на плановый период 2015-2016 годы решением Совета муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан и решениями Советов сельских поселений муниципального района утверждены бюджеты, они образуют консолидированный бюджет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, в том числе: 1) Бюджет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан; 2) 12 (Двенадцать) бюджетов сельских поселений муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 10
Основные параметры бюджета Поступающие в бюджет денежные средства или ДОХОДЫ БЮДЖЕТА Выплачиваемые из бюджета денежные средства или РАСХОДЫ БЮДЖЕТА РАСХОДЫ < ДОХОДОВ ИМЕЕМ ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА РАСХОДЫ > ДОХОДОВ ИМЕЕМ ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ДЕФИЦИТ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 5 % УТВЕРЖДЕННОГО ОБЩЕГО ГОДОВОГО ОБЪЕМА ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА БЕЗ УЧЕТА УТВЕРЖДЕННОГО ОБЪЕМА БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ И (ИЛИ) ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ. В СЛУЧАЕ УТВЕРЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ АКТОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ О БЮДЖЕТЕ В СОСТАВЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА СНИЖЕНИЯ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ НА СЧЕТАХ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ДЕФИЦИТ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МОЖЕТ ПРЕВЫСИТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ СУММЫ ОСТАТКОВ НА СЧЕТАХ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ВАЖНО: Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 11
Доходы и расходы бюджета ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и источников финансирования бюджета За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплены ДОХОДЫ, РАСХОДЫ и источники финансирования БЮДЖЕТА Разграничение доходов БЮДЖЕТОВ установлено Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, региональным законодательством Разграничение расходов БЮДЖЕТОВ установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», региональным законодательством Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 12
Доходы и расходы бюджета Доходы БЮДЖЕТА составляют собственные доходы (НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ) и БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ от других бюджетов в виде ДОТАЦИЙ, СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ и ИНЫХ МЕЖБЮДЖТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ Расходы БЮДЖЕТА включают расходы на оказание муниципальных услуг, социальное обеспечение населения, бюджетные инвестиции, предоставление межбюджетных трансфертов, обслуживание муниципального долга Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 13
ДИНАМИКА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МЕЧЕТЛИНСКОГО РАЙОНАНА 2013-2015 ГОДЫ + 11,6% Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 14
Основные параметры бюджета муниципального района Мечетлинский район млн. руб. • ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА • на 2014 год: • доходы – 447,9 млн. руб.; • расходы – 447,9 млн. руб.; • дефицит – 0 млн. руб. • на 2015 год: • доходы – 453,6 млн. руб.; • расходы – 453,6 млн. руб. в том числе условно-утвержденные расходы – 5 млн. руб.; • Дефицит – 0 млн. руб. • на 2016 год: • доходы – 471,7 млн. руб.; • расходы – 471,7 млн. руб., в том числе условно утвержденные расходы – 10,6млн. руб.; • дефицит/профицит – 0 млн. руб. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 15
Программный бюджет Начиная с 2014 года все бюджеты принимаются в программном виде. Районный бюджет разработан на основе 10 муниципальных программ: • Развитие образования в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы • Развитие культуры в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы • Развитие систем жизнеобеспечения на территории муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы • Развитие молодежной политики в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы • Развитие физической культуры, спорта и самодеятельного туризма в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы • Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы • Развитие сельского хозяйства в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы • Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан • Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы • Доступная среда на 2014-2016 годы» в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан Развитие образования в муниципальном районе Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2014- 2016 годы Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 16
Основные параметры бюджета муниципального района Мечетлинский район Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 17
Расходные полномочия бюджетов разного уровня К расходным полномочиям местных БЮДЖЕТОВ относятся дошкольное образование, создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, содержание автомобильных дорог местного значения, создание условий для предоставления транспортных услуг населению. К расходным полномочиям БЮДЖЕТОВ сельских поселений относятся создание условий для обеспечения жителей услугами благоустройства территорий поселений, содержание автомобильных дорог местного значения в пределах границ сельских поселений, содержание мест захоронения, организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведение и прочие мероприятия по благоустройству. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 18
Доходы бюджета муниципального района Мечетлинский район ДОХОДЫ БЮДЖЕТА Собственныедоходы Наибольшие поступления в доход бюджета муниципального района Мечетлинский район будут обеспечены за счет: НДФЛ, 13% – 74,7 млн. руб. (67,5%); Налоги на совокупный доход – 21,7 млн. руб. (19,6 %) Остальные налоговые и неналоговые доходы – 14,3млн. руб. (12,9%). Безвозмездные поступления 447,9 млн. руб. Из бюджета Республики Башкортостан в 2014 году и на плановый период 2015-2016 годы в бюджет муниципального района Мечетлинский район для осуществления полномочий по вопросам местного значения и осуществления переданных государственных полномочий будут перечислены: дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 19
Расходы областного бюджета Расходы местного бюджета Объем РАСХОДОВ местного бюджета на 2014 год составит 447,9 млн. руб. • Приоритетные направления расходов бюджета муниципального района Мечетлинский район - образование, культура, социальная политика и поддержка национальной экономики. • в том числе на расходы: • образование – 305,5 млн. рублей; • культура – 34,8 млн. рублей; • социальная политика – 39,1 млн.рублей. • в сфере национальной экономики в сумме – 17,8 млн. рублей., в том числе на дорожное хозяйство Мечетлинского района – 10,3 млн. руб. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 20
Расходы на образование Расходы бюджета на образование в 2014 году предусмотрены в сумме 305,5 млн. рублей или 68,3 % от общей суммы расходов За счет указанных средств: предоставляются субвенции муниципальным общеобразовательным учреждениям Мечетлинского района из бюджета Республики Башкортостан на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных школах; проводится работа по обеспечению доли выпускников общеобразовательных школ, сдавших ЕГЭ не ниже показателя в размере 70 баллов; осуществляется реализация комплекса мер модернизации систем общего образования на муниципальном уровне; обеспечивается реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование». Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 21
Расходы на социальную политику Расходы бюджета на социальную политику в 2014 году предусмотрены в 39,1 млн. рублей в рамках осуществления государственных полномочий За счет указанных средств: -предоставление компенсации в части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях; -осуществляется предоставление мер социальной поддержки детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей; -предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по бесплатному питанию и обеспечению школьной формой; -улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов , проживающих в сельской местности; -обеспечение предоставления жилых помещений детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 22
Расходы на культуру, спорт Расходы местного бюджета на культуру и спорт в 2013 году предусмотрены в сумме 34,8 млн. рублей. За счет указанных средств: • функционируют 5 муниципальных учреждений в сфере культуры; • осуществляется проведение мероприятий в сфере культуры и спорта местного значения; • обеспечение деятельности районного историко-краеведческого музея; • обеспечение деятельности библиотечной сети. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 23
Расходы в сфере национальной экономики 12,8 млн. руб. (план 2014 года) в том числе Другие вопросы в области национальной экономики 1,2 млн. руб. Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 11,6 млн. руб. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 24
Развитие малого предпринимательства В 2014 году, запланированы мероприятия по программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мечетлинском районе» в сумме – 1,5 млн. руб. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет - 747 единиц. В том числе : число индивидуальных предпринимателей составляет 424 единицы. число крестьянско-фермерских хозяйств 190 единиц. среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций занятых на малых предприятиях составляет 32,74 %. Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 25
Динамика численности постоянного населения Мечетлинского района Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 26
Муниципальный долг Муниципальный долг возникает в силу осуществления заимствований. Расходы на обслуживание муниципального долга в бюджете муниципального района Мечетлинский район на 2014 год не предусмотрены. Заимствования необходимы для: ВАЖНО: Финансирования дефицита бюджета Погашения долговых обязательств Объем муниципального долга не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. • Все заимствования подлежат учету в долговой книге: • банковские кредиты; бюджетные кредиты; • размещение ценных бумаг; предоставление гарантий Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 27
Заключение Брошюра подготовлена: Финансовым управлением Администрации муниципального района Мечетлинский Республики Башкортостан,расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Мечетлинский район, с. Большеустьикинское, ул. Ленина дом 20, 452550, тел. (34770) 20075; факс (34770) 20075; Е-mail: mechetlin_tfu@ufamts.ru Финансовое управление Администрации муниципального района Мечетлинский район РБ 28