Бюджетная классификация Российской Федерации.

1. Бюджетная классификация Российской Федерации. Новые подходы к структурированию кодов классификации расходов.

2. Бюджетная классификация Российской Федерации 2014

3. Федеральный закон от 7.5.13 № 104-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

4. Изменение порядка утверждениякодов глав ГРБС, ГАД, ГАИФ

5. Изменение порядка формирования целевых статей расходов и утверждения их кодов

6. Изменение перечня видов расходов

7. Утверждение перечня и кодов классификации расходов

8. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации – приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

9. Принципы назначения кодов бюджетной классификации • 1. ЕДИНСТВА • СТАБИЛЬНОСТИСТИ (ПРИЕМСТВЕННОСТИ) • 3. ОТКРЫТОСТИ 1.1. Единая структура кодов 1.2. Порядок формирования кодов (их составных частей) и порядок их применения едины для всех бюджетов буквенно-цифровой код 1-9; 1.3. единая разрядность кода (20 знаков). 2.1. Коды стабильны (сопоставимы) в периоде отчетного (2013), текущего (2014) и очередного (2015 – 2016) года (планового периода). 2.2. Финансовый орган, принявший решение об изменении КБК (структурной составляющей) обеспечивает сопоставимость действующих и изменяемых КБК 2.3. Код главы неизменен. При реорганизации ГРБСа (ГАДа) – код главы 5 лет не используется. 2.4. Целевые статьи, по которым в течении финансового года осуществлялись кассовые выплаты. 3. НЕТ СЕКРЕТНЫХ КБК

10. Структура кода целевой статьи федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на 2014 год

11. 11 Подходы к формированию перечня целевых статей расходов ! ! Направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением: Целевые статьи Направления расходов, требующие аналитического обособления при формировании обоснований бюджетных ассигнований: 1 Перечень выплат в составе ПНО 2 Перечень публичных выплат в адрес физических лиц 3 Перечень межбюджетных трансфертов 4 Перечень бюджетных инвестиций 5 Мероприятия по реализации ФЦП 6 Оплата труда государственных гражданских служащих (денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц) 7 Перечень взносов в уставные капиталы хозяйствующих субъектов 8 Перечень субсидий юрлицам 9 Иные адресно-целевые направления расходов • Типы учреждений (больницы, поликлиники, музеи, …) 2. Структура государственных органов (ЦА, ТО, ГКУ) 3. Виды отдельных реализуемых функций и мероприятий 4. Иная детализация расходов для аналитического учета 1 2 3 … 9 Целевые статьи

12. Оплата труда государственных гражданских служащих и содержание учреждений

13. Выплаты в составе ПНО

14. Публичные выплаты в адрес физических лиц

15. Межбюджетные трансферты

16. Бюджетные инвестиции

17. Группа 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечениявыполнения функций" 110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений 120 Расходы на выплаты персоналу государственных органов 111 - 121 Фонд оплаты труда и страховые взносы 112 – 122 Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда "Привлекаемые лица": 244 113 - Г(М)КУ; 360 123 - ОГВ, ОМСУ. ,

18. Группа 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд" • 210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества; • 220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны; • 230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва (вр 231, вр 232); • 240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. Особенности применения на региональном и муниципальном уровнях: • элементов подгруппы 220; • элемента 242.

19. Группа 400 "Бюджетные инвестиции"2013 год • 410 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям" • 420 " Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям " • 440 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества" 2014 год БК РФ (в ред. 104-ФЗ), Указания № 65н: • 410 "Бюджетные инвестиции"; • 450 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам"; • 460 "Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям";

20. Группа 600 "Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям" • 610 Субсидии бюджетным учреждениям • 611 Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); • 612 Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели; • 613 Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям; • 620 Субсидии автономным учреждениям; • 621 Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); • 622 Субсидии автономным учреждениям на иные цели; • 623 Гранты в форме субсидии автономным учреждениям.

21. Соответствия кодов видов расходов и кодов КОСГУ 21 21

22. Группа 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечениявыполнения функций" 110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений 120 Расходы на выплаты персоналу государственных органов 111 - 121 Фонд оплаты труда и страховые взносы 112 – 122 Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда "Привлекаемые лица": 244 113 - Г(М)КУ; 360 123 - ОГВ, ОМСУ. ,

23. Выплаты военнослужащим, сотрудникамПодгруппа 130 "Расходы на выплаты персоналув сфере национальнойбезопасности, правоохранительной деятельности и обороны" • 131"Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания"; • 133 "Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия"; • 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания"; Применяется исключительно в отношении лиц, состоящих на военной и приравненной к ней службе.

24. Выплаты в отношении лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы Группа 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению" • 310 "Социальные выплаты, относящиеся к публичным нормативным обязательствам"; • 320 "Социальные выплаты, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам" (вр 321, вр 323); • 330 "Иные (несоциальные) выплаты, относящиеся к публичным нормативным обязательствам".

25. Группа 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд" • 210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества; • 220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны; • 230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва (вр 231, вр 232); • 240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. Особенности применения элементов подгруппы 220 на региональном и муниципальном уровнях

26. Подгруппа 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд " • 241 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы • 242 Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий • 243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества • 244 Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

27. Группа 400 "Бюджетные инвестиции"2013 год • 410 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям" • 420 " Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям " • 440 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества" 2014 год БК РФ (в ред. 104-ФЗ), Указания № 65н: • 410 "Бюджетные инвестиции"; • 450 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам"; • 460 "Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям";

28. Группа 600 "Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям" • 610 Субсидии бюджетным учреждениям • 611 Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); • 612 Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели; • 613 Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям; • 620 Субсидии автономным учреждениям; • 621 Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); • 622 Субсидии автономным учреждениям на иные цели; • 623 Гранты в форме субсидии автономным учреждениям.

29. Подгруппа 830 "Исполнение судебных актов" • уплата пеней и штрафов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; • выплата компенсаций за задержку выплат в пользу физических лиц (включая выплаты работникам учреждений); • возмещение морального вреда; • возмещение судебных издержек (государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах); • исполнение судебных актов, предусматривающих обязательство Российской Федерации по выплате пенсий, пособий, оплату труда работников учреждений, а также на оплату кредиторской задолженности по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и т.п., подлежат отражению по соответствующим группам, подгруппам и элементам классификации видов расходов.

30. Соответствия кодов видов расходов и кодов КОСГУ 30 30

31. Применение классификации операций сектора государственного управления Особенности применения писем: 1. обеспечение единого подхода к применению классификации сектора государственного управления; 2. отмена писем разъясняющих положения приказов, которые признаны утратившими силу; 3. перечни операций закрытыми не являются. Раздел V Указаний № 65н

32. Анализ типичных ошибок при применении классификации операций сектора государственного управленияПричины, которые приводят к возникновению типичных ошибок: - некорректная формулировка предметов государственных (муниципальных) контрактов; • применение писем Минфина РФ и Федерального казначейства, разъясняющих положения приказов Минфина РФ «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», которые признанны утратившими силу; • неоднозначная трактовка отдельных положений Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации

33. Письма Минфина Россииразъясняющие положения Указанийв части применения классификации операций сектора государственного управления Особенности применения писем: • раскрытие порядка применения классификации операций сектора государственного управления; • обеспечение единого подхода к применению классификации операций сектора государственного управления; • отмена писем, разъясняющих порядок применения приказов Минфина России которые признаны утратившими силу; • применение писем, исключительно получателем письма и органом, к которым он взаимодействует; • аналитические коды; • перечни операций закрытыми не являются; • квалификация кассового расхода как нецелевого использования бюджетных средств .

34. Особенности отражения отдельных операций при исполнении бюджетов в 2013 году • выплаты работникам, государственным гражданским служащим при увольнении (КОСГУ 211, 262); • оказание услуг перевозки, в т.ч.: техобслуживание автомобилей, ремонтные работы, осуществление заправки автомобилей, обеспечение подбора водительского состава, осуществление обязательного страхования автогражданской ответственности транспортных средств и др. (КОСГУ 222). • оплата услуг по перевозке товаров и транспортных средств, изъятых или задержанных (КОСГУ 222); • хранениеимущества, обращенного в собственность публично-правового образования, бесхозяйного имущества и (или) вещественных доказательств (КОСГУ 226);

35. Особенности отражения отдельных операций при исполнении бюджетов в 2013 году • расходы на оплату проезда, питания, найма жилых помещений для: • учащихся общеобразовательных, спортивных и иных образовательных учреждений, а также студентов, при их направлении на различного рода мероприятия (учебную практику, соревнования, олимпиады и иные мероприятия) (КОСГУ 222, 226, 290); • направляемых (в случаях, установленных законодательством) на соревнования спортсменов, тренеров, а также сопровождающих лиц, не являющихся штатными сотрудниками направляющего их учреждения для участия в мероприятии, сопровождении участников(КОСГУ 222, 226, 290);

36. Расходы на приобретение «проблемных»объектов нефинансовых активов (НФА):

37. Особенности отражения отдельных операций при исполнении бюджетов в 2013 году: • расходы на приобретение (изготовление) печатей и штампов отражаются по КОСГУ 310, 340; • отнесение расходов при модернизации единых функционирующих систем (таких как: охранно-пожарная сигнализация, локальная вычислительная сеть, телекоммуникационный узел связи и т.п.) (КОСГУ 226, 310); - отражение расходов на статьи КОСГУ при строительстве: • расходов по договору строительного подряда (государственному контракту) (КОСГУ 310); • расходы, осуществляемые в целях строительства (реконструкции) объектов на основании договоров, предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства, подлежат отнесению на соответствующие статьи КОСГУ.

38. Особенности отражения отдельных операций при исполнении бюджетов в 2013 году • отнесение расходов на подстатьи 310 «Увеличение стоимости основных средств» и 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»: • решение принимает получатель бюджетных средств в соответствии с положениями Инструкции 157н и несет ответственность за его правильность; • орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, не имеет правовых оснований для отказа получателю бюджетных средств в санкционировании оплаты соответствующего денежного обязательства; • пуско-наладочные работы «под нагрузкой» (КОСГУ 225); • пуско-наладочные работы «в холостую» (КОСГУ 226);

39. Особенности отражения отдельных операций при исполнении бюджетов в 2013 году: • представительские расходы, расходы на прием и обслуживание делегаций, осуществляемые в соответствии с законодательством РФ, отражаются по КОСГУ 290; • расходы на приобретение (изготовление) подарочной, сувенирной продукции отражаются (в т.ч. новогодние подарки для детей сотрудников)по КОСГУ 290; • расходы на благоустройство территории отражаются по соответствующим статьям КОСГУ; • расходы на приобретение запасных, составных частей к компьютерной технике КОСГУ 340; • расходы на оплату организационных взносов за участие в олимпиадах, научных конференциях, семинарах и т.д. подлежат отражению наКОСГУ 226; • возмещение ущерба и оплата судебных решений (КОСГУ 290 либо соответствующие коды).

40. Особенности отражения отдельных операций при исполнении бюджетов в 2013 году: • оплата услуг франкировальной машины: • аванс по КОСГУ 221, ввод аванса по КОСГУ 226, техническое обслуживание по КОСГУ 225; • выплаты материальной помощи бывшим работникам (пенсионерам)по КОСГУ 263; • проведение культурно-массового мероприятия; • приобретение флешкарт; • выплата пособия студенткам за счет стипендиального фонда 262; • выплаты бывшим работникам.